ACUERDOS COMERCIALES DEL ECUADOR

Transcripción

1 Viceministerio de Negociaciones, Integración y Defensa Comercial ACUERDOS COMERCIALES DEL ECUADOR 7 al 9 de junio de

2 Artículo El Estado promoverá las exportaciones ambientalmente responsables, con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado, y en particular las exportaciones de los pequeños y medianos productores y del sector artesanal. El Estado propiciará las importaciones necesarias para los objetivos del desarrollo y desincentivará aquellas que afecten negativamente a la producción nacional, a la población y a la naturaleza. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA 2

3 ROL DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Es el ente rector de la Política de Comercio Exterior e Inversiones, que propicia, de manera estratégica y soberana, la inserción económica y comercial del país en el contexto internacional que contribuya a la integración latinoamericana y que apoye el cambio de la matriz productiva, mediante la formulación, planificación, dirección, gestión y coordinación de la política de comercio exterior, la promoción comercial, la atracción de inversiones, las negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales, la regulación de importaciones y la sustitución selectiva y estratégica de importaciones, con el propósito de contribuir al desarrollo económico y social del país. Fuente: Decreto Ejecutivo No. 25/2013 3

4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MCE Promover la integración económica y comercial del país de acuerdo con los objetivos nacionales. Realizar la defensa comercial del Ecuador ante prácticas desleales; Apoyar el incremento del valor y volumen de las exportaciones ecuatorianas mediante la diversificación de: productos exportables, mercados de destino, exportadores y territorios. Apoyar el incremento de los flujos de inversión extranjera en términos de los objetivos e intereses nacionales. Apoyar la sustitución selectiva y estratégica de importaciones. Promoción de exportaciones de bienes y servicios. 4

5 1. ACCESO A MERCADOS 5

6 QUÉ ES EL ACCESO A LOS MERCADOS? Conjunto de condiciones impuestas por los poderes públicos (leyes/ decretos/ resoluciones/ reglamentos/ etc. ) para que un producto pueda ingresar a un territorio aduanero. Incluye medidas en frontera: aranceles, contingentes arancelarios, restricciones cuantitativas, entre otras medidas no arancelarias. 6

7 Arancel: Definición DERECHOS O GRAVÁMENES Cobrados en la frontera a las mercancías que van de un territorio aduanero a otro (GATT 1994, Art. I) NO SON - Impuestos internos (Ejm: IVA) - Tasas o cargas (valores sujetos a un servicio prestado en el territorio aduanero ) 7

8 No Ad Valorem Aranceles: Tipos TIPO DE DERECHO Ad Valorem 5% EJEMPLO Específico Compuesto Mixto Técnico $5 por kg. 10% + $2 por kg. 10% o $2 por kg, el que sea más alto 8% + EA MAZ 18,7% + AD 8

9 2. ACUERDOS COMERCIALES 9

10 EN QUÉ CONSISTEN LOS ACUERDOS COMERCIALES? Los Acuerdos Comerciales son acuerdos recíprocos entre dos o más interlocutores. Incluyen: Acuerdos de alcance parcial (AAP) Acuerdos de libre comercio (ALC) Uniones aduaneras (UA) 10

11 ACUERDOS COMERCIALES PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD La reciprocidad es intrínseca en los acuerdos comerciales y constituye uno de sus rasgos más importantes. Resultan de una NEGOCIACIÓN de dar-dar entre interlocutores comerciales (las Partes) Cada Parte otorga algún tipo de beneficio a la otra. Sin embargo, el carácter de la reciprocidad puede variar de un acuerdo a otro (Ejm: tratamientos especiales según niveles de desarrollo de las Partes, etc.) 11

12 LOS ACUERDOS COMERCIALES. Los Acuerdos Comerciales son negociados y firmados por las autoridades de países o territorios aduaneros. Regulan asuntos de COMERCIO, principalmente de MERCANCÍAS (bienes), pero cada vez son más los acuerdos que involucran la negociación de otras áreas: servicios, propiedad intelectual, inversiones, derechos laborales, entre otros. EL OBJETIVO TRADICIONAL DE UN ACUERDO COMERCIAL ES ELIMINAR O REDUCIR LOS ARANCELES RELACIONADOS CON EL COMERCIO DE MERCANCÍAS 12

13 TIPOS DE ACUERDOS COMERCIALES Ejemplo: Unión Europea (28 países) Ejemplo: MERCOSUR (Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay) Fuente: OMC Ejemplo: Acuerdos de preferencias parciales (ALADI) Ejemplo: TLCAN (EEUU, Canadá, México) Los acuerdos de libre comercio suelen tomar características de varios 13d de estos eslabones, por lo que no se trata de una clasificación exhaustiva

14 3. ACUERDOS COMERCIALES DEL ECUADOR 14

15 ACUERDOS COMERCIALES VIGENTES DEL ECUADOR Zona de libre comercio: Ecuador, Colombia, Bolivia y Perú Acuerdo de Alcance Parcial vigente desde 2013 (AAP No.42) 13 países: distintos acuerdos comerciales con sus interlocutores 15

16 COMUNIDAD ANDINA - CAN Alcanzado el objetivo de establecer una zona de libre* comercio entre los países de la Comunidad Andina, ahora se busca perfeccionar la normativa que rige dicho mercado ampliado e impulsar acciones que contribuyan a la transparencia y facilitar el libre flujo de mercaderías CAN. *Comercio libre de aranceles para los países integrantes Fuente: Comunidad Andina 16

17 ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN ALADI El mayor grupo latinoamericano de integración. Sus 13 países miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilómetros cuadrados y más de 510 millones de habitantes. El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), fue el marco jurídico global constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante dos mecanismos principales: - Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países. - Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área. 17

18 ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL No. 42 ECUADOR-GUATEMALA Ecuador y Guatemala suscribieron en el año 2011 un Acuerdo de Alcance Parcial el mismo que entró en vigencia a inicios del año El instrumento abarca un ámbito de alrededor de 600 líneas arancelarias otorgadas por cada país con 100% de desgravación. Adicionalmente, existen cerca de 90 subpartidas entre 20% y 100% de desgravación arancelaria, en períodos comprendidos entre 3 y 7 años. PRINCIPALES SECTORES DEL ECUADOR BENEFICIADOS Pesca Florícola Vegetales y hortalizas frescos Chocolates Jugos de frutas Medicamentos Artículos de madera Textiles y Confecciones Metalmecánica 18

19 ACUERDOS COMERCIALES EN NEGOCIACIÓN DEL ECUADOR Canadá EFTA (Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein Corea* El Salvador* Nicaragua* Honduras* Cuba* República Dominicana Centroamérica y el Caribe Turquía* / Irán * Acuerdos cuyo proceso de negociación se encuentra activo

20 ACUERDOS QUE NEGOCIA ECUADOR Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) Se inscriben en el marco jurídico de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Crean condiciones para profundizar el proceso de integración regional. Acuerdo Comercial para el Desarrollo (ACD) Acuerdos amplios de Comercio bilateral que incluyen todas las disciplinas de comercio y cooperación. Consideran asimetrías y preservan políticas nacionales de desarrollo. En el caso de la Unión Europea, se negoció el Acuerdo Multipartes, que mantiene una base común con Colombia y Perú. 20

21 ACUERDO MULTIPARTES: ECUADOR UNIÓN EUROPEA ACUERDO CONCLUIDO: EN PROCESO DE ENTRADA EN VIGOR CADENA ACCESO OTORGADO POR UE A ECUADOR ACCESO A LA UE POR CADENA PRODUCTOS Flores Acceso inmediato a todas las flores Rosas, claveles, flores de verano Frutas frescas, deshidratas y conservadas Acceso inmediato a las principales frutas de exportación, salvo banano Frutas deshidratadas, no tradicionales (melones, papayas, maracuyá, pitahaya, uvilla, guabas, mango, plátano, piñas, frutas congeladas. Vegetales Acceso inmediato, salvo tomates, ajos, pepinillo, hongos Brócoli, espárragos, vegetales preparados o congelados, mandioca congelada. Cereales y harinas Acceso inmediato salvo arroz, maíz, Quinua, copos de avena, harina y polvo de banano 21

22 ACCESO A LA UE POR CADENA CADENA ACCESO OTORGADO POR UE A ECUADOR PRODUCTOS Café y cacao Oleaginosas Acceso inmediato a todos los productos de la cadena, salvo prod. alto contenido de azúcar (> 70%) Acceso inmediato salvo margarinas con contenido de lácteos (3 años) Café y cacao en grano, café cafeinado y descafeinado, café soluble, pasta de cacao, manteca de cacao, cacao en polvo, extractos de café, chocolates. Aceite de palma, margarinas, grasas vegetales, aceite de palmiste, Confitería Acceso inmediato Chicles, chocolate blanco, caramelos Vegetales y frutas procesadas Acceso inmediato salvo prod. alto contenido de azúcar (>30% y > 70% dependiendo del producto) Palmito, mezclas de vegetales congelados, guisantes, frijoles, alcachofas, mermeladas, purés y pastas, jugos de mangos, papayas, tamarindos. 22

23 ACCESO A LA UE POR CADENA CADENA ACCESO OTORGADO POR UE A ECUADOR PRODUCTOS Preparaciones alimenticias. Acceso inmediato Galletas waffles, galletas dulces, pastas. Licores y derivados del alcohol Acceso inmediato Cerveza, ron en contenedores menores a 2 lt, etanol, aguardientes, cremas. Tabaco Acceso inmediato Tabaco rubio, negro, cigarrillos, PRODUCTOS PERTENECIENTES A SECTORES DE MANUFACTURAS (NO AGRÍCOLAS) CONTARÁN CON ACCESO LIBRE DE ARANCELES 23

24 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS POR MERCADO 1. Centroamérica El Salvador Honduras Nicaragua Cuba República Dominicana Estrategia: Preservar y consolidar intereses comerciales con énfasis en exportaciones con valor agregado. Tipo de acuerdo: Acuerdos de Alcance Parcial El 57% de las exportaciones ecuatorianas hacia Centroamérica corresponden a manufacturas (productos no agrícolas) Los principales sectores/productos con potencial de crecimiento en esos mercados son: manufacturas de hierro o acero, manufacturas plásticas, línea blanca, cerámicas, calzado, productos farmacéuticos, productos de madera, conservas de pescado, alimentos para animales, entre otros. 24

25 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS POR MERCADO 2. CANADÁ Estrategia: Ampliar presencia de oferta exportable y atraer inversiones. Tipo de acuerdo: Acuerdo Comercial para el Desarrollo Acuerdo de Comercio CANADA Estado Actual: Posibilidad de iniciar negociaciones comerciales en un futuro próximo. Beneficios para el Ecuador: Mejor acceso para productos ecuatorianos; el promedio anual ( ) fue USD 252 millones de exportaciones no petroleras, mayoritariamente oferta agrícola y pesquera (82%). Posibilidad de atracción de inversiones. 25

26 3. EUROPA ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS POR MERCADO a. Unión Europea Estrategia: Preservación, consolidación y expansión del mercado. Tipo de acuerdo: Acuerdo Comercial Multipartes en proceso de aprobación. b. EFTA Estrategia : Apertura de nuevos mercados. Consolidación mercado europeo. Tipo de acuerdo: Acuerdo Comercial para el Desarrollo. Acuerdo de Comercio (intención de negociar) EFTA (Suiza, Noruega, Liechtenstein, Islandia) Estado Actual: Se podrían comenzar negociaciones comerciales durante la segunda mitad del Beneficios para el Ecuador: Mejor acceso para productos ecuatorianos; el promedio anual ( ) fue USD 163 millonesde exportaciones no petroleras, mayoritariamente oferta agrícola y pesquera (78%). Potenciales productos: banano, rosas y otras flores, atún, conservas de frutas, legumbres, sombreros, otros. Posibilidad de atracción de inversiones. Cooperación en facilitación del comercio, internacionalización de empresas (PYMES), desarrollo productivo/empresarial.

27 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS POR MERCADO 4. ASIA a. Corea Estrategia: Nuevas oportunidades de mercado especialmente para productos pesqueros, agrícolas y agroindustriales Tipo de acuerdo: Acuerdo de Cooperación Económica Estratégica. b. Turquía Estrategia: Nuevas oportunidades de mercado especialmente para productos pesqueros, agrícolas y agroindustriales Tipo de acuerdo: Acuerdo de Comercio para el Desarrollo. Acuerdo Estratégico de Cooperación Económica (SECA) Acuerdo de Comercio para el Desarrollo COREA DEL SUR Estado Actual: III Ronda de Negociaciones prevista para agosto 2016 Beneficios para el Ecuador: Mejor acceso de productos ecuatorianos; el promedio anual ( ) fue USD 50 millones de exportaciones no petroleras, mayoritariamente oferta agrícola y pesquera (78%). Posibilidad de atracción de inversiones. Cooperación en facilitación del comercio, internacionalización de empresas (PYMES), desarrollo productivo/empresarial. TURQUÍA Estado Actual: Turquía debe definir oferta agrícol Beneficios para el Ecuador: Mejor acceso para productos ecuatorianos; el promedio anual ( ) fue USD 98 millones de exportaciones no petroleras, mayoritariamente oferta agrícola y pesquera (96%). Potenciales productos: banano, extractos de café, tagua, madera, cacao, otros. 27

28 IMPORTANTES HERRAMIENTAS DE INFORMACIÓN ALADI: CAN: ACUERDOS EN VIGOR DEL ECUADOR (PRINCIPALES): INFORMACIÓN RESUMEN DE ARANCELES EN EL MUNDO - MARKET ACCESS MAP: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR 28

29 Andrea Cáceres R. Directora de Negociaciones de Acceso a Mercados de Bienes Agrícolas Teléfono: (02) ext. 628 Mail: andrea.caceres@comercioexterior.gob.ec 29