Ceremonia de Inauguración Hora: 11:00-12:30hrs. Lic. Alejandro Martí García, Presidente de México SOS, A.C.: Bienvenida y mensaje de la Red.

Transcripción

1 Quinto Foro sobre Seguridad y Justicia Por una adecuada implementación de la Reforma Penal Red Nacional a favor de los Juicios Orales y el Debido Proceso Fecha: 7, 8 y 9 de mayo Sede: Pepsi Center WTC, ubicado en: Dakota S/N, Colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez, México, Distrito Federal, C.P Propósito del Foro. Analizar las acciones necesarias que permitan conseguir una mejor implementación en el país de la Reforma Penal aprobada en la enmienda Constitucional de junio del 2008, con base en el Sistema Acusatorio Oral, para mejorar la justicia penal y lograr combatir la violencia a través de la creación de confianza y colaboración ciudadana. Referente nacional. El Foro anual sobre Seguridad y Justicia se ha convertido en el referente nacional que integra opiniones y compromisos de los principales actores del sistema de justicia penal, representantes de organizaciones civiles, académicos y líderes de opinión, en torno al proceso de implementación del nuevo sistema de justicia en México. Espacio de rendición de cuentas. Los académicos de la Red y los moderadores, líderes de opinión, son los responsables de realizar preguntas clave a los tomadores de decisiones, que aclaren para beneficio de la sociedad civil los puntos más controversiales presentes en el proceso de transición que vive el sistema de justicia penal mexicano. Ceremonia de Inauguración Hora: 11:00-12:30hrs. Lic. Alejandro Martí García, Presidente de México SOS, A.C.: Bienvenida y mensaje de la Red. Ministro Sergio Armando Valls Hernández en representación del Ministro Presidente Juan N. Silva Meza, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: Mensaje. Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos: Discurso y Declaratoria de Inauguración. RECESO Dra. Ana Laura Magaloni Kerpel, Académica del CIDE. Introducción al Foro: La Reforma Penal en México. 1

2 Mtro. Miguel Treviño de Hoyos, integrante de la Red de Juicios Orales; Maestro de Ceremonias y Moderador General del Foro. Temario, participantes y programa MARTES 7 DE MAYO DÍA 1 MESA UNO Nuevo Código de Procedimientos Penales para la Federación: legislación óptima. Hora: 13:00-14:30hrs. Ministro Sergio Armando Valls Hernández, Presidente de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Lic. Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gobernación. Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Lic. Hector Gutiérrez de la Garza, Integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales del H. Congreso de la Unión. Académico de la Red: Dr. Emilio Rabasa Gamboa, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Moderador: Dr. Sergio Aguayo Quezada, Líder de Opinión Nacional. Alternativas: Código Único, Código Tipo o Acuerdos de Coordinación entre Estados y Federación. Cómo lograr que el Congreso Federal legisle al respecto. Impacto y consecuencias de la falta de un Código de Procedimientos Penales a nivel Federal. Puntos controvertidos del diseño legislativo del proceso acusatorio. Receso para comida 14:30-15:45hrs. Presentación de la Dra. María de los Ángeles Fromow Rangel, Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal Hora: 16:00-16:30hrs. 2

3 MESA DOS El nuevo Sistema de Justicia como Política Pública. Hora: 16:45-18:15hrs. Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, integrante de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Dr. César Camacho Quiroz, gestor de la Reforma Constitucional del 2008 y Presidente del Partido Revolucionario Institucional. Senador Roberto Gil Zuarth, Presidente de la Comisión de Justicia del Senado de la República. Senadora Arely Gómez González, Secretaria de la Comisión de Justicia del Senado de la República. Senador Manuel Camacho Solís, Secretario de la Comisión de Justicia del Senado de la República. Lic. Humberto Castillejos Cervantes, Consejero Jurídico de la Presidencia de la República. Académico de la Red: Dra. Layda Negrete Sansores, Productora del documental Presunto Culpable. Moderador: Lic. Carlos Puig Soberón, Líder de Opinión Nacional. Posición sobre la Reforma Penal de parte del Partido Revolucionario Institucional, como primera fuerza política del país; capacidad de liderar el proceso legislativo. Los legisladores del Partido Acción Nacional y el Debido Proceso, elemento de la Reforma Penal; disposición para acordar nuevo Código Federal de Procedimientos Penales. Políticas Públicas desde el Gobierno Federal respecto a la Reforma Penal; coordinación con Entidades Federativas y otras fuerzas políticas. La Reforma Penal como herramienta de Política Pública; Reforma Penal que funcione en una situación de violencia. MIÉRCOLES 8 DE MAYO DÍA 2 PRIMER PANEL DE ESPECIALISTAS: PROCURACIÓN DE JUSTICIA Organización, funcionamiento y resultados de la procuración de justicia bajo el Sistema Acusatorio. Hora: 09:00-10:00hrs. Presentador: Dr. José Antonio Caballero Juárez, Académico del CIDE. 3

4 Panelistas: Dr. Germán Carlos Garavano, Fiscal General de la Ciudad de Buenos Aires. Lic. Rommel Moreno Manjarrez, Procurador General del Estado de Baja California. MESA TRES Refundación de la Procuración de Justicia como espina dorsal de la Reforma Penal. Hora: 10:15-11:45hrs. Lic. Jesús Murillo Karam, Procurador General de Justicia de la República. Lic. Graco Luis Ramírez Garrido Abreu, Gobernador Constitucional del Estado de Morelos. Lic. Gabino Cué Monteagudo, Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca. Dra. Patricia González Rodríguez, Experta y Consultora en el Sistema Penal Acusatorio. Lic. Renato Sales Heredia, Procurador General de Justicia del Estado de Campeche. Académico de la Red: Lic. Alejandro Ponce de León, Director General del Programa de Apoyo en Seguridad y Justicia de USAID, México. Moderador: Dra. Denise Maerker Salmón, Líder de Opinión Nacional. Puntos a desarrollar: El MP que tenemos y el que necesitamos: nuevo tipo de MP. Trascendencia del Debido Proceso en el Sistema Acusatorio Oral; caso de arraigo en México. Criterios de oportunidad concentrándose en delitos de alto impacto; nuevas capacidades para salidas alternas y juicios abreviados. Relación del MP con la Policía. Video: Justicia con Voz. Capítulo 1: El país de la impunidad. MESA CUATRO La función de las policías como pieza clave en el Nuevo Sistema. Hora: 12:00-13:30hrs. Dr. Carlos Humberto Toledo Moreno, Inspector General de la Comisión Nacional de Seguridad Pública de la Secretaría de Gobernación. Gral. Óscar Naranjo Trujillo, Asesor Externo de la Presidencia de la República en materia de Seguridad Pública. Mtro. Rodrigo Medina de la Cruz, Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo León. Lic. César Horacio Duarte Jáquez, Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua. 4

5 Académico de la Red: Lic. Ernesto López Portillo, Director Ejecutivo del Instituto para la Seguridad y la Democracia, A.C. Moderador: Lic. Ciro Di Costanzo, Líder de Opinión Nacional. Los ingredientes de una reforma policial que busque generar cuerpos profesionales de investigación criminal. Mando único o formas de coordinación entre Policías Federales, Estatales, Municipales y Fuerzas Armadas. Relación y división de funciones entre policías de investigación y Ministerios Públicos. Responsabilidad del Estado por violaciones de parte de la Policía al Debido Proceso. Receso para comida 13:30-14:45hrs. MESA CINCO Los jueces como árbitros visibles en la conducción del juicio. Hora: 15:00-16:30hrs. Mtro. Baruch F. Delgado Carbajal, Presidente del Consejo Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de la República Mexicana. Magistrado José Nieves Luna Castro, Titular de la Unidad de Implementación de las Reformas Penal, de Juicio de Amparo y Derechos Humanos. Magistrado Alejandro González Gómez, Primera Sala Penal del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Michoacán. Magistrada Margarita Rosa Alfaro Waring, Magistrada Presidenta del Poder Judicial del Estado de Campeche. Magistrado Pablo Gonzalez Villalobos, Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Chihuahua. Académico de la Red: Mtro. Carlos Ríos Espinosa, experto en Derechos Humanos y la Reforma Penal. Moderador: Lic. Federico Reyes Heroles, Líder de Opinión Nacional. La inmediación y la audiencia de Juicio Oral: acercar la historia del caso al juez. Nuevas instituciones judiciales: Juez de Control de Proceso, Juez de Audiencia Oral y Juez de Cumplimiento de Sentencia. Planes de trabajo de las Judicaturas, capacitación, infraestructura y consideraciones presupuestarias. 5

6 Contradicción de la actual Ley de Amparo con el principio de inmediación. Video: Justicia con Voz. Capítulo 2: Una Situación Imperante. SEGUNDO PANEL DE ESPECIALISTAS: REFORMA Y OPINIÓN PÚBLICA El Sistema Penal en cifras y en opinión pública: Qué revelan los últimos estudios sobre la implementación de la Reforma Penal? Cómo inciden éstos en los medios de opinión? Hora: 16:45-17:45hrs. Presentador: Dr. Roberto Hernández Ruíz, Director del documental Presunto Culpable y académico de la Red, candidato a Doctorado por la Universidad de Berkley. Panelistas: Dr. Alejandro Ponce Rodríguez, Director de Investigación de World Justice Project. Dr. Guillermo Zepeda Lecuona, Director de Jurimetría A.C. y Académico del ITESO. Dr. Javier Carrasco Solís, Director del Instituto de Justicia Procesal Penal, A.C. Lic. Carlos Loret de Mola Álvarez, Titular de Primero Noticias, Noticieros Televisa. Video: Justicia con Voz. Capítulo 3: Un Cambio Necesario. MESA SEIS El sistema penitenciario y su relación con la Reforma Penal. Hora: 18:00-19:30hrs. Dra. Sara Elena Izazola Licea, Directora General de Política y Desarrollo Penitenciario de la Comisión Nacional de Seguridad. Lic. José Guadalupe Osuna Millán, Gobernador Constitucional del Estado de Baja California. C.P. Jorge Herrera Caldera, Gobernador Constitucional del Estado de Durango. Académico de la Red: Mtro. Miguel Sarre Iguíniz, Académico del ITAM y Miembro del Subcomité para la Prevención de la Tortura de la Organización de las Naciones Unidas. Moderador: Lic. Javier Solórzano Zinser, Líder de Opinión Nacional. Sistema carcelario: Eslabón fundamental entre Seguridad Pública y Justicia Penal. Requisitos de funcionamiento de cárceles y tránsito del sistema actual; estimaciones presupuestarias. 6

7 Control judicial durante la prisión preventiva y el cumplimiento de la pena (No Más Presuntos Culpables y límites a la prisión preventiva). Medidas alternativas a la prisión y participación ciudadana en la ejecución penal. CONFERENCIA MAGISTRAL JUEVES 9 DE MAYO DÍA 3 Gral. José Roberto León Riaño, Director General de la Policía Nacional de Colombia Experiencias sobre la transformación de la Policía Colombiana: el qué y el cómo Preguntas y Respuestas (45 minutos): Moderador Ing. Jorge Enrique Tello Peón, académico de la Red. Hora: 09:00-10:30hrs. MESA SIETE Cooperación Internacional: aportación de experiencias internacionales. Presentación: Dr. José Antonio Meade Kuribreña, Secretario de Relaciones Exteriores del Gobierno de la República. Hora: 10:45-11:00hrs. Mesa de Trabajo Hora: 11:15-12:45hrs. Mtro. Juan Manuel Valle Pereña, Director Ejecutivo de la Agencia Mexicana de Cooperación para el Desarrollo de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Sra. Ginette Martin, Ministra Consejera de la Embajada de Canadá en México. Sr. Tom Delaney, Director de la Misión USAID México. Sr. Robert Varenik, Director de Programas de la Open Society Justice Initiative. Prof. Dr. Stefan Jost, Representante en México de Konrad Adenauer Foundation. Moderador y Académico de la Red: Mtro. Alejandro Villanueva Argüelles, Experto en Marketing y promotor de la Reforma Penal. Cooperación internacional como elemento fortalecedor del proceso de implementación del nuevo sistema. Visión de la Sociedad Civil hacia los esfuerzos conjuntos internacionales en materia de seguridad y justicia. 7

8 Áreas de oportunidad en materia de cooperación internacional y proyectos de cooperación específicos aplicables al proceso. Difusión Internacional de la Reforma Penal como muestra de cambio estructural del país. Video: Justicia con Voz. Capítulo 4: Una Nueva Justicia. MESA OCHO Los abogados y el nuevo Sistema Penal. Hora: 13:00-14:30hrs. Mtro. Jorge Nader Kuri, Secretario Técnico del Consejo Nacional de Procuradores. Mtro. Mario Alberto Torres López, Director del Instituto Federal de Defensoría Pública. Mtro. Alonso González-Villalobos, Director de ABA ROLI México. Dr. Julio Hernández Pliego, Vicepresidente del Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México. Académico de la Red: Dr. Luis Fernando Pérez Hurtado, Director del Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho, A.C. Moderador: Dra. Ana María Salazar Slack, Líder de Opinión Nacional. Los retos para la profesión legal: nuevas capacidades para trabajar audiencias orales, salidas alternas y procedimientos abreviados. La defensoría pública como pilar del nuevo sistema. Necesidad de colegiación obligatoria: están los abogados y las barras preparadas? Nuevos planes de estudio de Escuelas de Derecho. Receso para comida 14:30-15:45hrs. TERCER PANEL DE ESPECIALISTAS: TRANSPARENCIA EN EL NUEVO SISTEMA La justicia penal mexicana en perspectiva: Sistema Inquisitivo vs. Acusatorio Oral desde el punto de vista de la práctica profesional en cuanto trasparencia y eficiencia en los procedimientos penales. Hora: 16:00-17:00hrs. Presentador: Mtro. Rodolfo Félix Cárdenas, Abogado de la Escuela Libre de Derecho. 8

9 Panelistas: Lic. Raúl F. Cárdenas Rioseco, Abogado por la Escuela Libre de Derecho. Mtro. Agustín Acosta Azcón, Abogado por el Instituto Tecnológico de México con Maestría en Fletcher School of Law and Diplomacy. Lic. Fernando Gómez-Mont Urueta, Abogado por la Escuela Libre de Derecho. Lic. Francisco Riquelme Gallardo, Abogado por la Universidad Iberoamericana. Lic. Rafael Heredia Rubio, Abogado por la Universidad Nacional Autónoma de México. La forma versus el fondo en ambos sistemas y la manera de conseguir una mejor justicia para los casos penales. Diferencias fundamentales en las técnicas de litigación: pruebas pre-constituidas a la audiencia oral, manera de presentarlas. Vulnerabilidad de los procesos orales ante medios de comunicación y opinión pública; código de ética de abogados y medios. Video: Importancia de la Reforma Penal de Reforma Penal México. MESA NUEVE Papel de los activistas sociales en la implementación de la Reforma. Hora: 17:15-18:45hrs. Dra. María Elena Morera Galindo, Presidenta de la organización ciudadana Causa en Común, A.C. Sra. Isabel Miranda de Wallace, Presidenta de la Asociación Civil Alto al Secuestro, A.C. Dr. Orlando Camacho Nacenta, Director General de México SOS, A.C. Ing. Manuel Zavala de Alba, Presidente del Consejo Cívico de Instituciones de Nuevo León, A.C. Académico de la Red y Moderador: Mtro. Armando Laborde de la Peña, Director de Ashoka México. Los organismos de la sociedad civil como factores de incidencia de políticas públicas, qué se requiere de parte del activista social para lograrlo? Lecciones aprendidas para transmitir a otros líderes o grupos sociales interesados en trabajar por el cambio; experiencias personales como agentes líderes de transformación social. Cómo medir el éxito de su trabajo como activista social? Los medios de comunicación y su trabajo como líderes de opinión de la comunidad, cómo aprovecharlos y que piden a cambio de cobertura? Ceremonia de clausura Hora: 18:45-19:00hrs Discurso de clausura: Mtro. Miguel Treviño de Hoyos, integrante de la Red de Juicios Orales. 9