El acceso universal a las telecomunicaciones y su vínculo con las políticas de banda ancha en América Latina

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1 Diálogo Regional sobre Sociedad de la Información El acceso universal a las telecomunicaciones y su vínculo con las políticas de banda ancha en América Latina Roana Barrantes Cáceres Aileen Agüero García Instituto de Estudios Peruanos ACORN REDECOM - Lima 20/05/2011

2 Índice 1. Objetivo 2. Hallazgos y aportes del estudio de REGULATEL 3. Principales cambios identificados al Servicio universal y banda ancha 5. Conclusiones

3 1. Objetivo Lecciones del estudio REGULATEL (2006) Cambios en la actualidad Vínculo de políticas de BA con políticas de SU

4 2. REGULATEL Políticas generales al Liberalización y regulación + obligaciones SU Mercados abiertos (ecepto Cuba, CR y Uruguay). 3 operadores móviles en promedio (5-6 Brasil y Paraguay) Incremento penetración fija y móvil 2. Constitución de fondos de SU 12 fondos de SU TUPs y telecentros Éito en diseño e implementación, pero incapacidad de desembolso 3. Otras iniciativas de financiamiento 4. Iniciativas del Estado CR y Uruguay: tamaño, ingresos, desarrollo de redes, asequbilidad

5 2. REGULATEL Recomendaciones: 1. Participación de TODOS los actores relevantes. 2. Apoyo a iniciativas a nivel comunitario. 3. Posibilidades de tecnología inalámbrica. 4. Fleibilidad para licencias de espectro. 5. Importancia de compartición de infraestructura.

6 3. Cambios al 2010 Crearon fondos: Costa Rica Bolivia Panamá Nueva fuente de financiamiento: Argentina Colombia El Salvador Guatemala Paraguay Nuevo objeto de políticas: Colombia 3 países sin cambios.

7 3. Cambios al 2010 País / Aspecto Creación de fondo Nuevo objetivo Nueva fuente de financiamiento Eliminación de fondo Cambio en administración SU en Ley, plan o programa Argentina X X X Bolivia X X Brasil Sin cambios Chile Sin cambios Colombia X X X Costa Rica X Cuba X Ecuador X X El Salvador Sin cambios Guatemala X X X Méico X X Panamá X Paraguay X Perú X X R. Dominicana X Uruguay X Venezuela X

8 4. Servicio Universal y BA Varios incluyen BA en desarrollo de SU. Planes específicos Brasil: Coneión de Internet a universidades, hospitales, centros de salud, puntos de interés público, etc. RD T&T Mayoría de casos: políticas de BA en planes, agendas, leyes, o en proyectos de fondos de SU.

9 4. Servicio Universal y BA País Cuenta con Plan de Banda Ancha Banda ancha en planes, agendas y otros Banda ancha en etapa de análisis Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Méico Nicaragua Panamá Paraguay Perú R. Dominicana T&T Uruguay Venezuela Banda ancha ausente

10 4. Servicio Universal y BA Brasil República Dominicana Trinidad y Tobago Bolivia, Estado Plurinacional de Perú Argentina Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador Guatemala Méico Nicaragua Panamá Paraguay Uruguay Venezuela, Rep. Bolivariana de El Salvador Honduras Tema ausente Banda ancha incluida en planes, agendas o proyectos En etapa de análisis Cuentan con plan de banda ancha

11 4. Conclusiones Centro de la agenda: políticas de BA (ecosistema) Desarrollo de algunos aspectos del ecosistema: Infraestructura: Chile, Colombia, Ecuador, Nicaragua y Perú Aplicaciones e-gobierno, e-salud, e-educación, etc.: Argentina y Brasil Cambio en objetivos: De acuerdo a dinámica del sector (nuevas tecnologías y servicios). Cambio en fuente de financiamiento: Sostenibilidad y minimización de distorsiones en precios. Cambio en administración: Eficiencia o eliminación de trabas.

12 Ecosistema de banda ancha Impacto económico Inclusión social Tráfico Educación Innovación Cobertura Tecnología Funcionalidad Asequibilidad Fuente: Jordán y De León 2010

13 4. Conclusiones Políticas de BA y SU tienen un espacio de común desarrollo y requieren: Esfuerzo del gobierno Desarrollo de infraestructura Acumulación de importantes recursos para desarrollo de BA (infraestructura y capacitación). Esfuerzo público y privado en un marco de ecosistema y de inclusión social.

14 El acceso universal a las telecomunicaciones y su vínculo con las políticas de banda ancha en América Latina Diálogo Regional sobre Sociedad de la Información Horacio Urteaga 694 Jesús María, Lima - PERU Teléfonos: ( 51-1) / Fa: (01)

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