Sra. Ana Carmen Irigalba Grupo de investigación Sociología y medio ambiente de la Universidad Pública de Navarra

Transcripción

1 ESTRATEGIA NAVARRA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Sr. Javier Asín Dirección General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra Sra. Ana Carmen Irigalba Grupo de investigación Sociología y medio ambiente de la Universidad Pública de Navarra A continuación, presentamos el contenido de la exposición oral que realizamos el 30 de noviembre de 1999 en Reus, para la VIII Conferencia Nacional de Educación Ambiental. Estas páginas son exclusivamente una presentación, dado que, por las fechas en las que se realiza la Estrategia Navarra de Educación Ambiental, no podemos ofrecer resultados. Tiene un carácter orientativo y por tanto provisional, en el sentido que se irá adaptando, con la flexibilidad necesaria, a las variaciones que puedan irse produciendo a lo largo del proceso de elaboración de la Estrategia. Sin embargo, como nuestros equipos de trabajo siguen en contacto, cuando vayamos teniendo más información, o si preferís otro tipo de formato para esta exposición, podríamos ir actualizándola y/o modificarla. Referencia de los contenidos que se van a tratar: Contexto en el que se produce la Estrategia Navarra de Educación Ambiental Marco conceptual Agentes y destinatarios Temporalización y metodología Contenidos Equipo técnico CONTEXTO: Importancia del contexto social, económico, político, etc. del que se parte. Podríamos caer en la tentación de comparar las distintas estrategias que se han realizado o se están realizando actualmente; sin embargo, el punto del que parte cada una y el diagnóstico que se hace de esta situación es fundamental para situarse y para entender los objetivos que se proponen y la metodología para alcanzarlos. Precedentes internacionales, estatales y autonómicos más recientes Otros procesos de planificación participada Estado de la educación ambiental en Navarra Marco institucional

2 Ámbito internacional: 1991 Cuidar la Tierra. Estrategia por el futuro. UICN Cumbre de Río. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Capítulo 36 Agenda Vº Programa Europeo para un Desarrollo Sostenible. Ámbito estatal: 1998 III Jornadas de Educación Ambiental Capacitar para la Sostenibilidad Libro Blanco de la Educación Ambiental en España. Ámbito autonómico: Estrategia Navarra para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica, febrero de OTROS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN QUE HA HABIDO EN NAVARRA: Estrategia Forestal. Año Gobierno de Navarra. Estrategia Navarra para la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica, febrero de Gobierno de Navarra. Agendas 21 locales. Actualmente se están desarrollando. ESTADO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN NAVARRA: No está integrada en los programas de gestión. Escasa valoración y percepción reduccionista (creer que sólo se refiere al ámbito educativo). Escasez de recursos, humanos y económicos. Ausencia de coordinación; por ejemplo, entre las iniciativas públicas y privadas. No se atienden suficientemente las demandas sociales. MARCO INSTITUCIONAL: Convenio Gobierno-Universidad Pública de Navarra para la elaboración de la Estrategia Navarra de Educación Ambiental. Objetivo estratégico de la Dirección General de Medio Ambiente. Contemplada en el programa de Gobierno para la legislatura.

3 MARCO CONCEPTUAL Concepto de educación ambiental. Funciones de la educación ambiental. Criterios sobre lo que debe ser una estrategia de educación ambiental. Finalidad. CONCEPTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Educación para el desarrollo sostenible. FUNCIONES DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Establecer canales de información con la ciudadanía y recoger sus necesidades. Promover mecanismos de participación en la gestión ambiental. Capacitar a la ciudadanía para adoptar cambios de actitudes y comportamientos, y actuar ante los problemas ambientales. CRITERIOS SOBRE UNA ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Proceso de participación, gradual y progresivo (educativo en sí mismo), comunicación, compromiso y consenso entre los agentes y sectores sociales que intervienen en la gestión ambiental. Debe materializarse en un diagnóstico, propuestas de actuación, desarrollo y evaluación de acciones de información, formación, participación social e investigación/evaluación necesarias para resolver los problemas ambientales. Conocer para actuar. FINALIDAD Impulsar e integrar la educación ambiental en el sector público y privado como instrumento imprescindible para la gestión ambiental y la transición hacia la sostenibilidad. Coordinar esfuerzos y recursos entre los diferentes agentes. Atender y satisfacer las demandas sociales en los campos de la información, formación y participación.

4 AGENTES Y DESTINATARIOS Administración regional y local Empresas públicas y privadas Sindicatos Asociaciones y colegios profesionales Asociaciones ciudadanas Sistema educativo Medios de comunicación Ciudadanía METODOLOGÍA Y TEMPORALIZACIÓN METODOLOGÍA FASES METODOLOGÍA Encuesta a la población sobre su percepción respecto al medio ambiente. Cuestionario diagnóstico entre las entidades más significativas de cada sector social. Proceso de participación social progresivo: 1º Selectivo y sectorial 2º Abierto y mixto (sectorial e intersectorial). Características - Metodología ágil, dinámica y eficaz. - Viva, en constante retroalimentación. - Proceso participativo, educativo en sí mismo. - Idoneidad, conexión, coherencia y complementariedad entre los instrumentos de recogida de información. - Cuantitativa: medir, objetivar, contar. - Cualitativa: comprender la complejidad, multicausalidad.

5 1º PROCESO DE PARTICIPACIÓN SELECTIVO Y SECTORIAL 130 entidades, organizadas en 5 grupos con 4 reuniones de debate. 1ª etapa: problemática ambiental, sus causas y sus posibles alternativas a través de la educación ambiental. 2ª etapa: realización de un diagnóstico de la educación ambiental en cada uno de los sectores. 3ª etapa: propuestas sectoriales de desarrollo de la educación ambiental. 4ª etapa: debate y consenso sobre el primer borrador. 2º PROCESO DE PARTICIPACIÓN ABIERTO Y MIXTO Ampliar la participación a entidades y personas que no han asistido al proceso anterior (fase I) y recoger sus sugerencias. Facilitar el debate entre los diferentes sectores sociales. FASES Fase 1: mayo 1999-marzo 2000 Presentación, diagnóstico y redacción del primer borrador. Fase 2: marzo-diciembre 2000 Información pública, ampliación de la participación, redacción definitiva y aprobación. Fase 3: Desarrollo y observatorio. Fase 4: 2006 Reformulación y nuevo impulso. FASE 1 Revisión bibliográfica, documental, precedentes, estado de la cuestión. Diseño sociológico y programación (metodología, instrumentos de recogida de información). Encuesta de percepción social sobre medio ambiente, a la población navarra. Presentación e invitación a participar. Proceso participativo a través de reuniones de participación por grupos sectoriales. Cuestionario de diagnóstico de las actividades de educación ambiental. Base de datos de los materiales de educación ambiental de las entidades participantes. Formulación de propuestas en materia de educación ambiental, adaptadas a cada sector. Redacción del primer borrador.

6 FASE 2 Jornadas monográficas por sectores sociales. I Jornadas de Educación Ambiental de Navarra. Difusión de experiencias de educación ambiental de todos los sectores sociales. Exposición itinerante interactiva. Página web. Establecimiento del sistema de seguimiento y evaluación: indicadores de seguimiento y nivel de cumplimiento. Sistema de adhesión voluntario por entidades. Alegaciones (sugerencias de modificación) al primer borrador. CONTENIDO Marco teórico y justificación. Diagnóstico de situación. Objetivos y temporalización. Propuestas sectoriales e intersectoriales priorizadas para cada uno de los 4 instrumentos de la educación ambiental y por destinatarios. Desarrollo de la estrategia. Marco financiero. Seguimiento y evaluación. COMISIÓN TÉCNICA Universidad Pública de Navarra (grupo de investigación Sociología y medio ambiente ). Departamentos del Gobierno de Navarra: Medio Ambiente, Educación y Agricultura. Mancomunidad de la comarca de Pamplona. Ministerio de Medio Ambiente. Asesoría Externa.

7 DIRECCIÓN TÉCNICA Grupo de investigación Sociología y medio ambiente, de la Universidad Pública de Navarra. Dirección General de Medio Ambiente. DIRECTORA DEL PROYECTO: Profesora: Dñª Mercedes Pardo EQUIPO TÉCNICO: Ana Carmen Irigalba y Ana Etxaleku ALUMNOS EN PRÁCTICAS: 20 CONTACTOS UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA. DPTO. DE SOCIOLOGÍA. Campus Arrosadía, s/n, Pamplona. Tfno ; fax: mpardo@unavarra.es SECRETARÍA TÉCNICA DE LA ESTRATEGIA: Edificio El Sario, Campus Arrosadía, s/n, Pamplona. Tfno ; fax: E-maiI: ai14810@zurron.unavarra.es (Ana Carmen y Ana) DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE. C/ Alhóndiga, 1, 1º, Pamplona (Navarra). Tfno , fax: jasinsem@cfnavarra.es