Seminario: Implicancias del TLC para el sector empresarial: un análisis capítulo por capítulo

Transcripción

1 Seminario: Implicancias del TLC para el sector empresarial: un análisis capítulo por capítulo Tema: Textiles y Vestidos Expositor: Eduardo Brandes MINCETUR Marzo 2006

2 TLC Perú-Estados Unidos Capítulo Textiles y Vestido MINCETUR 14 de marzo de

3 ATPDEA y el sector textil y vestido 3

4 ATPDEA: Sector Textil- Vestido El ATPDEA permite el ingreso libre de derechos arancelarios al mercado de EE.UU., siempre que se cumplan las condiciones establecidas a ciertos productos originarios del Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador. A diferencia del ATPA, el ATPDEA presenta una novedad que es la inclusión de ciertas confecciones y prendas de vestir. 4

5 ATPDEA: Regla de Origen para las prendas de vestir La Regla de Origen es yarn forward, hilado en adelante y se aplica a todos los componentes que conforman la prenda de vestir implica que el proceso de hilatura y los subsiguientes procesos deben ser elaborados en el Perú Adornos, ribetes, ciertas entretelas y accesorios deben ser menos del 25% De Minimis de 7 % sin excepciones Flexibilidad para hilados de nailon de Canadá, México e Israel. 5

6 Estadísticas del Sector Textil y Vestido 6

7 Perú: Destino de 2005 exportaciones 3% 10% 9% 15% 63% EE.UU. CAN UE Chile Otros Fuente: ADUANAS 7

8 Exportaciones Intercambio Comercial Miles de US$ Importaciones Balanza Comercial con EE.UU. Intercambio Comercial ,659 27, , , ,615 23, , , ,670 26, , , ,611 33, , , ,565 31, , ,512 Fuente: ADUANAS 8

9 Andinos: Exportaciones EEUU 1,000, , , , ,000 0 Miles de US$ Colombia Ecuador Perú Colombia 411, , , , ,593 Ecuador 26,347 17,584 19,671 21,441 20,806 Perú 384, , , , ,832 Fuente: USITC 9

10 Perú: Distribución de exportaciones a EEUU 1,000, , , , ,000 0 Miles de US$ Prendas Otros Año Prendas 365, , , , ,405 Otros 18,917 12,763 13,043 16,975 23,426 Total 384, , , , ,832 Fuente: USITC 10

11 Perú: Principales productos exportados al mundo Miles de US$ N. S.A Descripción Mundo EE.UU. % T-shirt de algodón 336, ,216 82% Camisas de punto para hombre de algodón 208, ,301 85% Camisas de punto para mujer de algodón 107,344 88,570 83% Suéteres de punto de algodón 99,585 81,502 82% Demás prendas de punto de algodón 60,547 42,995 71% Pelo fino de alpaca o llama 21, % Prendas para bebés de punto de algodón 20, % Cables acrílicos y modacrílicos 18, % Pantalones para hombres de algodón 17,279 9,169 53% Pantalones de punto para mujeres de algodón 15, % Fibras acrílicas o modacrílicas 13, % Camisas para hombre de algodón 13, % Fuente. Aduanas 11

12 Capítulo Textil y Vestido 12

13 Ámbito S.A , , , a 50.07, a 51.13, a 52.12, a 53.11, capítulo 54 al 60 Descripción Equipaje, carteras, billeteras, etc. Sector textil, fibras, hilados y tejidos 61 al 63 Sector vestido, prendas de vestir y confecciones en general Paraguas, sombrillas y quitasoles y Hilados y tejidos de fibra de vidrio Cubrecamas 13

14 Exclusiones S.A. Descripción Guata, gasa, vendajes y similares , y Tejidos de punto, y telas no tejidas estratificadas, recubiertas o laminadas de plástico , y Calzado con la parte superior textil , , , y Cascos, sombreros Cinturones de seguridad para automotores Paracaidas; sus repuestos y accesorios Correas, bandas y pulseras para relojes de materia textil Prendas de muñecas Ex Listones de tejido sintético. 14

15 Contenido del Capítulo Salvaguardia Cooperación Aduanera Reglas de Origen 15

16 Salvaguardia Mecanismo de defensa comercial Restituye el Arancel NMF. Disparador: incremento de las importaciones Periodo máx. de aplicación es 3 años (2 + 1) Periodo de transición, periodo sobre el cual se puede aplicar medidas de salvaguardia es de 5 años. No podrá aplicarse mas de una vez al mismo producto. Compensación acordada. 16

17 Cooperación Aduanera (1/3) Aplicar o colaborar en la aplicación y prevenir la elusión de leyes, regulaciones, procedimientos y acuerdos internacionales que incidan sobre el comercio del sector. Asegurar la veracidad de las solicitudes de origen para las mercancías textiles. 17

18 Cooperación Aduanera (2/3) La verificación la lleva a cabo la Parte Exportadora, Dos diferencias con el Capítulo de Origen (IV): Verifica origen la Parte Exportadora Verificación no sólo para determinar el carácter de originario de la mercancía, sino de otras leyes y regulaciones que se apliquen al comercio de este sector. 18

19 Cooperación Aduanera (3/3) Si durante el proceso de verificación, la información es incorrecta o insuficiente para demostrar origen, se podrá: Denegar trato preferencial Suspender el trato preferencial para ciertos embarques. Detener embarques hasta que se reciba la información. Denegar el ingreso de las mercancías. 19

20 Reglas de Origen Requisitos Específicos de Origen De Minimis Acumulación Ampliada para hilados de Nailon Lista de Escaso Abasto Tratamiento para mercancías artesanales 20

21 Requisitos Específicos de Origen (REO s) Reglas para las mercancías elaboradas: a partir de materiales originarios y no originarios: 100% no originarios. Para mercancías del vestido, regla aplica al componente que determina clasificación de la mercancía: con 4 excepciones: telas de forro del componente principal de la prenda, excepto los forros de rayón viscosa cupramoniacal telas para bolsillo, telas para cuellos y puños. hilos de coser, excepto hilo de coser de fibras discontinuas (55.08) 21

22 Textil: Seda Lana Lino Algodón Sector Requisitos Específicos Regla Hilatura y tejeduría confiere origen de Origen Hilatura confiere origen, tejeduría no confiere origen Hilatura y tejeduría confiere origen -Tejido Plano: Hilado en adelante -Tejido de punto: Fibra en adelante Fibras sintéticas o artificiales Hilado en adelante. Vestido: Seda Demás Cortado y cosido confiere origen Hilado en adelante Nota: Adicionalmente, para toda la cadena los hilados de rayón viscosa pueden provenir de terceros países. 22

23 De Minimis (1/2) Flexibiliza el REO. Permite que una mercancía que no es originaria porque un porcentaje de insumos (fibras e hilados) no originarios no cumple con el salto arancelario, sea considerada originaria si este porcentaje es pequeño. 23

24 De Minimis (2/2) Se aplica sobre el componente que determina la clasificación arancelaria, permitiendo importar fibras e hilados de terceros países. La regla de De Minimis se debe leer conjuntamente con el Requisito Específico de Origen Porcentaje: 10% del peso del componente Excepciones: Hilados elastoméricos 24

25 Lista de Escaso Abasto (1/3) Mecanismo que flexibiliza el REO. Compuesto por insumos textiles que no pueden ser abastecidos por las Partes en cantidades comerciales de manera oportuna. Posibilidad de incorporar: Hilos de coser Telas para forros Telas para bolsillo Telas para el capítulo 42 25

26 Lista de Escaso Abasto (2/3) Ámbito 21 subpartidas: 3 hilados de lana o pelo fino, 5 tejidos de algodón, 4 hilados de filamentos sintéticos o artificiales, 4 tejidos de filamentos sintéticos o artificiales, 2 hilados de fibras sintéticas o artificiales discontinuas, 2 tejidos de fibras sintéticas o artificiales discontinuas y 1 tejidos de punto. 26

27 Lista de Escaso Abasto (3/3) La Lista de Escaso Abasto será administrada por EEUU. Los operadores económicos involucrados podrán directamente solicitar se incorpore o se elimine mercancías de la Lista; o se modifique de otra manera la Lista de Escaso Abasto. 27

28 Acumulación ampliada para hilados de nailon Mecanismo que flexibiliza el REO. Permite importar hilados de nailon desde Canadá, México e Israel sin que la mercancía pierda el carácter de originaria. 28

29 Tratamiento mercancías artesanales EEUU otorga tratamiento preferencial a mercancías artesanales Tejidos hechos con telares manuales Mercancías hechas a mano elaboradas a partir de dichos tejidos hechos con telares manuales Mercancías artesanales folklóricas tradicionales Mercancías hechas a mano que sustancialmente incorporen un diseño o motivo histórico o tradicional regional. 29

30 Desgravación Arancelaria La desgravación del ámbito textil es inmediata y recíproca. Las mercancías textiles ingresarán sin aranceles desde la puesta en vigencia del Acuerdo, al mercado de EU. 30

31 Beneficios para el Perú Desgravación total del ámbito textil y del vestido desde el inicio La salvaguardia textil sólo podrá ser invocada durante los primeros 5 años de vigencia del Acuerdo. Las Partes cooperarán para prevenir ilícitos aduaneros. Reglas de Origen acordes con la estructura productiva del País. 31

32 MUCHAS GRACIAS! Eduardo Brandes Director Nacional de Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales Telef.: ext 8000 dninci@mincetur.gob.pe 32