SENAE-MEE-2-2-0XX-V1. MANUAL ESPECÍFICO PARA LA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE MERCANCÍAS ACOGIDAS A EXENCIONES (Cálculo de alícuotas) JULIO 2014

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1 Página 1 12 SENAE-MEE-2-2-0XX-V1 MANUAL ESPECÍFICO PARA LA TRANSFERENCIA DE DOMINIO DE MERCANCÍAS ACOGIDAS A EXENCIONES (Cálculo alícuotas) JULIO 2014

2 Página 2 12 HOJA DE RESUMEN Descripción l documento: Detalla las actividas que ben realizar los Importadores/Declarantes y servidores aduaneros l Servicio Nacional Aduana l Ecuador - Senae para la realización la transferencia dominio las mercancías acogidas a exenciones, así como el cálculo alícuotas. Objetivo: Establecer las actividas que ben realizar los Importadores o clarantes y los servidores públicos l Senae para efectuar la transferencia dominio una mercancía acogida a la exención l pago tributos, teniendo como finalidad estandarizar los procesos a realizarse a nivel nacional.. Elaboración / Revisión / Aprobación: Nombre / Cargo / Firma / Fecha Área Acción X L s i. K a t t y V a r g a s J a r a m illo A n a lis t a d e M e j o r a C o n t in u a y N o r m a t iv a X I n g. A lb e r t o G a la r z a H J e f e d e C a lid a d y M e j o r a C o n t in u a X I n g. J a v ie r M o r a le s V é le z D ir e c t o r d e M e j o r a C o n t in u a y N o r m a t iv a X I n g. L u is V illa v ic e n c io F r a n c o D ir e c t o r N a c io n a l d e M e j o r a C o n t in u a y T e c n o l... Dirección Nacional Mejora Continua y Tecnologías la Información Dirección Nacional Mejora Continua y Tecnologías la Información Dirección Nacional Mejora Continua y Tecnologías la Información Dirección Nacional Mejora Continua y Tecnologías la Información Elaboración Revisión Revisión Aprobación Actualizaciones / Revisiones / Modificaciones: Versión Fecha Razón Responsable 1 Diciembre 2013 Versión Inicial Lsi. Katty Vargas Jaramillo

3 Página 3 12 ÍNDICE 1. OBJETIVO ALCANCE RESPONSABILIDAD NORMATIVA VIGENTE CONSIDERACIONES GENERALES PROCEDIMIENTO FLUJOGRAMA INDICADORES ANEXOS... 12

4 Página OBJETIVO Establecer las actividas que ben realizar los Importadores o clarantes y los servidores públicos l Senae para efectuar la transferencia dominio una mercancía acogida a la exención l pago tributos, así como tallar la forma realizar el cálculo las alícuotas; teniendo como finalidad estandarizar los procesos a efectuarse a nivel nacional, procurando reducir el tiempo a través l uso herramientas informáticas eficientes. 2. ALCANCE Este documento está dirigido a los importadores, director Distrital o su legado, jefe procesos aduaneros Aforo, técnico operador Aforo; y a todos aquellos servidores aduaneros que alguna manera se encuentren involucrados en el proceso transferencia dominio mercancías acogidas a exención. El proceso transferencia dominio inicia con la presentación física la solicitud, la misma que es asignada a un técnico operador para que verifique la documentación y efectúe la inspección, esto último para el caso vehículos, y se emita el respectivo acto resolutivo por parte l director Distrital o su legado; cabe indicar que este proceso es manual ya que no existe opciones en el Ecuapass para el registro en el sistema. 3. RESPONSABILIDAD 3.1 La aplicación, cumplimiento y realización lo establecido en el presente documento es responsabilidad los importadores o clarantes, director Distrital o su legado, jefe procesos aduaneros Aforo y técnicos operadores Aforo; y a todos aquellos servidores aduaneros que alguna manera se encuentren involucrados en el proceso transferencia dominio mercancías acogidas a exenciones. 3.2 La realización mejoramiento, cambios solicitados y gestionados por los Distritos, le correspon a la Dirección Nacional Mejora Continua y Tecnologías la Información para su aprobación y difusión. 4. NORMATIVA VIGENTE Código Orgánico la Producción, Comercio e Inversiones, Registro Oficial Suplemento 351, 29/Diciembre/2010. Reglamento al Título la Facilitación Aduanera para el Comercio, l libro V l Código Orgánico la Producción, Comercio e Inversiones, Registro Oficial Suplemento 452, 19/Mayo/2011. Estatuto Orgánico Gestión Organizacional por Procesos l Servicio Nacional Aduana l Ecuador. Ley sobre Inmunidas, Privilegios y Franquicias Diplomáticas, Consulares y los Organismos Internacionales, Registro Oficial Suplemento 334, 25/Junio/1973.

5 Página 5 12 Ley Reformatoria a la Ley sobre Inmunidas, Privilegios y Franquicias Diplomáticas, Consulares y los Organismos Internacionales, Registro Oficial Suplemento 580, 29/Abril/2009. Ley Orgánica Discapacidas, Registro Oficial Suplemento 796, 25/Septiembre/2012. Reglamento General la Ley Reformatoria la Ley Discapacidas, Registro Oficial 27, 21/Febrero/2003. Normas Complementarias para la importación menajes casa y equipos trabajo por parte personas migrantes que retornan a establecer su domicilio permanente en el Ecuador, Resolución No. SENAE-DGN RE, 23/Enero/ CONSIDERACIONES GENERALES 5.1. Definiciones.- Con el objeto aplicar manera correcta los términos utilizados en el presente manual, a continuación se tallan algunas finiciones inherentes al proceso transferencia dominio mercancías acogidas a exenciones Director Distrital.- Es el servidor aduanero quien autoriza las solicitus transferencia dominio, tal como se indica en el COPCI. Esta tarea también pue ser realizada por el servidor aduanero a quien se legue tal acción Jefe Aforo.- Es el servidor aduanero encargado asignar el técnico operador aforo que va a efectuar la revisión documental y física, esto último para el caso vehículos Técnico Operador Aforo.- Es el servidor aduanero que interviene en el proceso verificación las solicitus y documentos respaldo para la transferencia dominio, así como la inspección l vehículo en el caso que este tipo mercancía sea parte los bienes a transferir. Los técnicos operadores que efectúan estas verificaciones corresponn al área Aforo Documental o Aforo Físico, este último aplica si ntro los bienes existe un vehículo Cálculo alícuotas.- Es la acción terminar el valor los tributos pendientes cancelar, por el tiempo que falta para cumplir con el plazo por el cual se autorizó la exención al momento aceptación la claración aduanera, para lo cual se be tomar en cuenta el valor en aduana l bien clarado. Sin embargo, si en la claración importación hubo una parte no exenta l pago tributos, sobre la cual se generó la y su respectivo pago; para el cálculo las alícuotas se be consirar el valor en aduana exenta l pago tributos al momento la aceptación la claración aduanera Fecha cancelación la.- Es la fecha en la cual se realizó el pago en el Banco, esta información se obtiene la la claración aduanera relacionada.

6 Página Fecha solicitud/venta.- Es la fecha indicada al momento presentación la solicitud Plazo en años la exoneración.- Es el plazo otorgado para exención los tributos acor a lo estipulado en el COPCI, y para el caso transferencias dominio mercancías exoneradas al amparo leyes especiales, se consira el plazo establecidas en las mismas Base proporcional.- Es la parte proporcional l valor en aduana que falta para completar con el plazo la exención Meses transcurridos.- Es el tiempo en meses transcurrido s la fecha cancelación la hasta la fecha solicitud/venta Días Transcurridos.- Es el tiempo en días transcurrido s la fecha cancelación la hasta la fecha solicitud/venta Los documentos que requieren presentarse para solicitar la transferencia dominio se enmarcan en los siguientes: o transferencia dominio dirigida al Director Distrital l distrito l domicilio l clarante, tallando el número refrendo la claración importación, los bienes objeto la solicitud, y la norma invocada tanto en el COPCI, su reglamento y leyes especiales, con el cual se otorgó la exoneración. o Los documentos soporte que ben adjuntarse a la solicitud son: Para el caso diplomáticos: - Documento emitido por el Ministerio Relaciones Exteriores, suscrito bidamente por el Director Ceremonial y Protocolo. Para el caso menaje casa: - Certificación actualizada l registro movimiento migratorio l beneficiario la claración. Para el caso discapacitados: - Certificado discapacidad emitido por el Consejo Nacional Discapacidas, calificándolo como tal; para el caso la persona jurídica, el Certificado estar inscrito en el Registro Nacional Discapacidas. Este certificado se be presentar si la transferencia dominio se efectúa a favor una organización, entidad o persona que goce l mismo beneficio. o Para el caso vehículos siniestrados be adjuntarse la siguiente documentación adicional: - Copia válida la nuncia o l respectivo parte l accinte. - Copia l pronunciamiento la aseguradora respecto l siniestro.

7 Página El importador/clarante, pue optar por indicar en la solicitud transferencia dominio que solo requiere consultar el valor a cancelar en tributos por la parte proporcional que falte para completar el plazo; para lo cual el procedimiento a aplicar es el mismo, salvo los puntos la generación la, el pago la misma, y el acto resolutivo, que en este caso solo se realiza un oficio indicando los tributos que ben cancelarse en el caso aplicar la transferencia dominio Para autorizar la transferencia dominio, la normativa y los tributos a aplicar, son los vigentes al momento la presentación la claración aduanera, conforme al art. 112 l COPCI Para el cálculo alícuotas, se entenrán alícuotas exoneradas las que corran a partir la fecha levante las mercancías hasta la fecha ingreso la solicitud completa la transferencia dominio Los tributos se liquidarán consirando la subpartida específica l bien a ser transferido, y berán ser cancelados previo a la obtención la autorización l Director Distrital para la transferencia dominio. 6. PROCEDIMIENTO 6.1. Transferencia Dominio mercancías acogidas a Exenciones No Actividad Entrada Descripción Actividad 1. Solicitud Transferencia dirigida al Dominio 2. Recibe Solicitud 3. Asigna Verificación documental y/o física (si es vehículo) 4. Revisa documentació n, y realiza inspección Director Distrital, con documentos soporte. Solicitud transferencia dominio. transferencia rivada transferencia dominio asignada. Realiza solicitud transferencia dominio y entrega la misma en el distrito correspondiente. Verifica documentación y riva a Jefe Aforo, Recibe solicitud transferencia para asignación aforo documental o físico, según sea el caso. Revisa la solicitud transferencia dominio y documentos adjuntos, y realiza la inspección Responsable Importador/ clarante Director Distrital legado o Jefe Aforo/ Director Despacho y CZP Técnico operador aforo Salida Entrega solicitud transferencia dominio. transferencia dominio rivada. transferencia dominio asignada. Documentació n ok / Documentació

8 Página 8 12 No Actividad Entrada Descripción Actividad física l l vehículo (si hay), y vehículo (si termina si requiere hay) más documentos. Si documentación está ok continúa en la actividad 7, caso contrario en la actividad Solicita Documentaci Solicita documento documentos ón faltante adicional que permita soporte corroborar la aplicación la solicitud transferencia 6. Prepara y envía justificativos 7. Realiza y envía informe y calcula alícuotas (si aplica) 8. Recibe Informe 9. Realiza memo para generación manual 10. Genera manual para el documentació n adicional Documentaci ón ok. Informe verificación realizada. Informe revisado. Memo para generación dominio. Recibe la solicitud documentos que faltan, y prepara y envía justificativos. Continúa en la actividad 4. Elabora el informe en base a la documentación revisada y a la inspección física l vehículo ser el caso, igual forma realiza el cálculo las alícuotas en caso aplicar. Recibe informe elaborado por el aforador y tener tributos a cancelar, continúa con la actividad 9, no existir tributos a cancelar continúa con la actividad 12. Realiza memo especificando el talle los tributos pendientes para que se genere la manual respectiva. Genera la manual en base a los valores especificados en Responsable Técnico operador aforo Importador/ clarante Técnico operador aforo Director Distrital legado Director Distrital legado Técnico gestión cobranzas o o en y Salida n faltante. documentación adicional Envío Justificativos. Informe verificación realizada. Informe revisado. Memo para generación manual. Liquidación manual

9 Página 9 12 No Actividad Entrada Descripción Actividad pago manual. el memo, y notifica al tributos importador/clarante. 11. Recibe Liquidación Revisa manual. manual y termina si manual paga los valores ahí indicados, ser afirmativo continúa con la actividad 12, caso contrario continúa con 12. Emite acto resolutivo autorización 13. Recibe resolución autorización/ oficio rechazo 14. Solicita eliminar 15. Emite oficio rechazo solicitud 16. Elimina manual Liquidación pagada. Resolución autorización/ oficio rechazo Liquidación pendiente pago. eliminación manual. eliminación. la actividad 14. Confirma el pago la generada por los tributos pendientes y elabora el acto resolutivo autorización a la transferencia dominio. Recibe resolución que lo autoriza a realizar la transferencia dominio, o el oficio rechazo a la solicitud transferencia dominio. Solicita la eliminación la generada por los tributos pendientes pagar para realizar la transferencia dominio. Elabora oficio para rechazar la solicitud transferencia dominio, y continúa con la actividad 13 y 16 simultáneamente. Se elimina la manual generada para el pago tributos pendientes cancelar por la transferencia dominio. Responsable garantías Importador/ clarante Director Distrital legado Importador/ clarante. Importador/ clarante Director distrital legado Técnico gestión cobranzas garantías o o en y Salida Liquidación Pagada. Liquidación pendiente pago. Resolución autorización. Fin proceso. l eliminación manual. Oficio rechazo solicitud / eliminación.

10 EXENCIONES (cálculo alícuotas) Página FLUJOGRAMA 7.1. Transferencia Dominio mercancías acogidas a Exenciones SER USADO PARA OTRO PROPÓSITO DISTINTO AL PREVISTO. DOCUMENTOS IMPRESOS O FOTOCOPIADOS SON COPIAS NO

11 Página INDICADORES Para el proceso tallado, se han finido los siguiente Indicadores Gestión, los cuales son responsabilidad la Dirección Control Zona Primaria y/o Dirección Despacho y Zona Primaria. Cabe recalcar que estos indicadores sirven para la evaluación y control l proceso scrito en este manual. # Nombre Indicador Parámetros Medición 1 2 % tiempo revisión documentación por el técnico operador aforo (inspección cuando amerita) % tiempo generación manual Fecha asignación la solicitud transferencia dominio vs Fecha revisión solicitus y documentos adjuntos (e inspección en caso vehículos) Fecha presentación informe l aforador vs Fecha generación manual Resultado seable Instrumento o técnica recolección Periodicidad 1 día hábil Excel Mensual 1 día hábil Excel Mensual 3 % tiempo pago manual Fecha generación manual vs Fecha pago manual 1 día hábil Excel Mensual 4 % tiempo emisión resolución autorización la solicitud transferencia dominio. Fecha recepción informe emitido por el aforador/fecha pago manual vs Fecha emisión resolución autorización transferencia dominio. 2 días hábiles Excel Mensual

12 Página ANEXOS Cálculo alícuotas CÁLCULO DE BASE PROPORCIONAL Datos Entrada C1 Valor en aduana l bien $ 99, C2 Fecha cancelación la dd/mm/yyyy C3 Fecha solicitud/venta dd/mm/yyyy C4 Plazo en años la exoneración y C5 Base proporcional =Valor en aduana l bien ((Valor en aduana l bien/(plazo en años*12 $ 99, ))*((Fecha Solicitud o Fecha Venta Fecha cancelación )/30)) C6 Meses transcurridos =(Fecha Solicitud o Fecha Venta mm - Fecha cancelación )/30) C7 Días transcurridos dddd Cálculo tributos (la tasa a aplicar es la vigente a la presentación la claración importación) Ad valorem Derecho especifico Impuesto a consumos especiales Impuesto al valor agregado Derecho antidumping Multas Tasa mornización Tasa control Tasa almacenaje Fodinfa Salvaguarda Impuesto a la salida divisas TOTAL =Fecha Solicitud o Fecha Venta - Fecha cancelación ) Cálculo Valor a Cancelar Tasa Valor Total Valor Por Cancelar La tasa a aplicar es la vigente a la presentación la claración importación =Cálculo individual cada tributo en base al dato entrada C1 =Valor total*(c5/c1)