I Reunión de países andinos sobre desarrollo infantil y evaluación de la calidad en la primera infancia

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Jaime Héctor Peña Olivera
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1 I Reunión de países andinos sobre desarrollo infantil y evaluación de la calidad en la primera infancia La Responsabilidad social empresarial y los desafíos de atención integral a la primera infancia Dra. Gaby Fujimoto, Especialista Senior de Educación Oficina de Educación y Cultura 27 de mayo de 2010

2 Objetivo: motivar el apoyo de la responsabilidad social empresarial en iniciativas que fortalezcan la capacidad institucional de sectores e instituciones de primera infancia a) ) Situación n y tendencias de las políticas públicas p sobre primera infancia para asociarse a la co- responsabilidad social empresarial. b) Convocar la empresa en su rol de actores sociales eficientes del desarrollo para mejorar la inversión, n, calidad, equidad de servicios y sostenibilidad de PI a. Incrementar como resultado: mas acceso, disponibilidad y diversidad de programas y servicios. b. Reflexionar en torno a las tareas futuras para generar compromisos con la primera infancia

3 Situación global de las Américas Datos, estudios, investigaciones de ONU, CEPAL, UNESCO, UNICEF, Banco Mundial, PRIE, sociedad civil, concluyen en desafíos para alcanzar un desarrollo social y económico sostenido que revierta los %s de pobreza y equidad LANCET (enero 2007) 200 millones menores de cinco sin desarrollo potencial Acuerdo de San José (octubre de 2007) la mejor alternativa: Programas de DIT, apoyo nutritivo, pagos condicionados. Resumen: educación temprana,de calidad, padres

4 Aportes de estudios e investigaciones Argumentos sólidos, irrefutables, factibles, porqué, cómo, cuando Investigadores: Mustard, Goleman, Carnegie Co., M. Young, entre otros Fogel, Heckman otros nóbel y economistas del mundo Consulta de San José (oct. 2007) Programas DIT integrales: salud/alimentación, ambiente familiar rico/afecto, aprendizaje de competencias. Equidad y des. social democ. Potencialidades del cerebro desde la gestación es crucial Problemas importantes socio-económicos inician en la familia. Para una mejor rentabilidad de la inversión: educar temprano: madre, familia

5 Conferencia de J. Heckman (Nóbel Economía 2000), Oct.2007: Tasas de retorno a la inversión en capital humano a diferentes edades

6 PROCESO SEGUIDO EN LOS COMPROMISOS POLíTICOS MUNDIALES Y REGIONALES Antes de los 70 s: Asistencialista. UNICEF. Primeros estudios niños de áreas marginadas. Faltan políticas : Convención, Cumbres, reuniones: Población, desarrollo social, mujer, familia, infancia : II Cumbre, OEA Educación (antes) : Cumbres, EpT, Metas M, Dakar, Ministros educación ( ), Observación General No. 7, 11, 12 Derechos de Infancia, Programa Interamericano sobre atención integral a la PI.

7 Canada Mexico United States NORTE AMERICA (3) CENTRO AMERICA (7) Guatemala -El Salvador Honduras - Nicaragua Costa Rica - Panama - Dominican Republic Argentina Brasil Bolivia Chile Paraguay Uruguay MERCO y SONO SUR (6) 34 Estados miembros de OEA por subregiones PAÍSES ANDINOS (4) CARIBE (14) Antigua & Barbuda. Bahamas Barbados Belize Dominica Haiti Grenada Guyana Jamaica St. Lucia St Vincent & Granad. St Kitts & Nevis Suriname Trinidad & Tobago Colombia - Ecuador - Peru - Venezuela

8 Tendencias y desafíos de las políticas por categorías Estudios e Investigaciones POLITICAS Evaluación, seguimiento y monitoreo Formación de agentes educativos Currícula Y Programas Financiamiento Coordinaciones Transición

9 POLITICAS Estado del arte: a. Mayoría a de políticas añosa b. Se reconoce importancia de 0-3; 0 acción n lenta c. Sectoriales, no de estado d. Prioridad: calidad, equidad. e. Brecha investigación n y políticas f. Debilidad de sistemas estadísticos sticos Desafíos os: a. Avanzar criterios, marcos que garanticen atención integral (desde gestación) b. Considerar diversidad, y atención n específica, equidad, inclusión c. Articulación n con empresas; investigaciones- políticas

10 ESTUDIOS E INVESTIGACIONES Estado del arte: a.. Se ha avanzado en la construcción n de un conjunto de indicadores (énfasis en educación, base derechos del niño)no se usa como fundamento para diseño, monitoreo, evaluación n de políticas, servicios, prog. b. Poco uso del conocimiento sobre infancia producido en ámbitos académicos como sustento de la política c. Mas investigación n cuantitativa utilizada solo para información estadística stica Desafíos os: a. Cerrar brecha entre investigación n y prácticas sociales y pedagógicas. gicas. b. Crear indicadores y datos cualitativos sobre procesos de aprendizaje, evaluaciones, fundamento de políticas y normas. c. Más M s estudios longitudinales y tipo de programas 0-30

11 CURRICULA Y PROGRAMAS Estado del arte: a. Mayoría a de países currículum culum macro de orientación pedagógica. gica. Poca sistematización. b. Tendencia a replicar programas sin evaluar pertinencia. c. Escasa investigación n sobre pedagogía a 0 3 Desafíos os: a. Currículos perspectiva multidisciplinaria y atención integral. b. Programas de calidad para padres. c. Re direccionar: protección, salud, nutrición, n, educación n con pedagogía a pertinente 0-30

12 FORMACIÓN Estado del arte: a. Falta formación n y especialización n pedagógica gica 0-30 b. Voluntarios sin sistemas de formación n de calidad c. Tendencia disciplinaria y sectorial no integral d. Formación n de familias y agentes discontinua, instrumental sin metodologías apropiadas. e. Déficit de post grado de investigadores y formadores de formadores Desafíos: a. Formar educadores en procesos sistemáticos ticos para atender particularidades pedagógicas gicas 0-3; b. Impulsar postgrados para investigadores y formadores de formadores,, otros agentes educ. c. Desarrollar metodologías con adultos para orientar cuidadores, familias y actores comunitarios.

13 EVALUACIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO Estado del arte: a. Pocos sistemas: -deficientes y sin claridad. -Información estadística poco confiable -sin indicadores claros calidad/ resultados esperados b. Escasa participación n de la sociedad civil Desafíos os: a. Faltan sistemas y cultura para evaluar impacto de las políticas, programas, servicios, indicadores de calidad y aprendizaje, seguimiento, transiciones. b. Decisiones oportunas y pertinentes de avance político. c. Enfoques de evaluación n de calidad más m contextualizados y participativos. Decisiones país

14 ARTICULACIONES Estado del arte: a. Prácticas fragmentadas entre sectores sin calidad y respeto al desarrollo integral del niño b. Experiencias de articulación n entre gobierno y sociedad civil- prácticas integrales sin c. Avance escaso en políticas unificadas: sectores público p y privado. Desafíos os: a. Impulsar procesos intersectoriales que integren las políticas sociales, de educación n y cuidado. b. Impulsar articulación n entre sectores académicos, diseñadores de políticas y administradores de programas. c. Impulsar articulación n Estado-sociedad sociedad civil; gobiernos-responsabilidad responsabilidad social empresarial identificando roles y responsabilidades. d. Definir corresponsabilidad con agencias para responder a necesidades esidades de desarrollo profesional multidisciplinario y programas de cada país

15 FINANCIAMIENTO Estado del arte: a. Heterogéneo: comunales, ONG s s y agencias (más s salud) b. Poca información n de presupuestos nacionales y costos anuales por niño c. Desconocimiento del índice de retorno del desarrollo de capital humano. Costos educativos 0-3; altos costos para recuperar repitentes y desertores. d. Recursos de agencias: limitados, descoordinados, y desarticulados de las políticas públicas. p Desafíos os: a. Invertir en desarrollo integral con política clara de superación n de pobreza y más m s equidad b. Incrementar financiamiento PI inversión n prioritaria c. Mejorar coordinación n de cooperación n internacional: recursos y gestión n para mayor eficiencia

16 TRANSICIONES Estado del arte: a. Esfuerzos aislados, escasos estudios y falta de seguimiento. No acciones en poblaciones mas vulnerables. Desafíos: a. Sistematizar experiencias y diseñar aprendizajes que reduzcan altos porcentajes de repitencia y deserción n en los dos primeros grados de básica. b b. Impulsar investigación n y sistemas de información que apoyen el referente conceptual. c. Identificar y difundir políticas y programas de calidad dentro y fuera del hemisferio.

17 Reflexiones finales - Formalizar la aprobación de un Plan estratégico de compromiso con los derechos de los niños/as 0/8 con procesos, tareas, fechas entre OEA, org. internacionales, gobiernos, sociedad civil, empresas. - Establecer monitoreo, seguimiento y evaluación de políticas con un marco conceptual explícito, categorización n cualitativa que comprenda el concepto integral del desarrollo humano (salud, educ, bienest.), modalidades y criterios de calidad para todos los países. Unificar para comparar datos y/o como parte del Plan estratégico. - Definir acción conjunta organismos internacionales, empresas, gobiernos orientado a lo sostenible. - Apoyar acciones de abogacía, comunicación social.

18 Reflexiones finales - Apoyar una nueva dimensión de la configuración de la formación y capacitación del docente y agentes educativos en servicio (paradigmas) enfoque desarrollo humano, integral. - Declararnos en sesion permanente y participar en septiembre 1-3 de 2010 en la reunion de empresarios y otras reuniones tecnico-politicas PI. - Iniciar experiencias flexibles, integrales, descentralizadas frente a la diversidad focalizando; Salud, Educacion, Bienestar, afecto. - Aportar al Programa Interamericano sobre atencion integral a la primera infancia a aprobarse en Octubre de 2010 en Ecuador.

19 MUCHAS GRACIAS

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