Quito, 21 de abril de 2015

Transcripción

1 Convocatoria para la realización de dos estudios sobre niñez y adolescencia en condiciones de movilidad humana en Ecuador y de un mapa regional de los servicios para atención de la infancia en situación de movilidad humana. Quito, 21 de abril de 2015 Save the Children International anuncia la convocatoria para la elaboración de tres investigaciones: Estudio sobre jóvenes en condiciones de movilidad humana en frontera norte, Estudio sobre trata de personas, con especial atención a niñez y adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito y Mapa regional de servicios para atención a infancia y adolescencia en situación de movilidad humana que vive en condiciones de violencia y maltrato. I. ANTECEDENTES a) Proyecto Protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes y Fortalecimiento de los sistemas de protección de la niñez en condiciones de movilidad humana, en Ecuador. DCI-MIGR/2013/ El proyecto, financiado por la Unión Europea, pretende fortalecer las acciones de protección para la población en situación de movilidad humana, en especial de los niños, niñas y adolescentes (NNA), al amparo del marco constitucional y legal vigente en Ecuador. La propuesta se ha construido con un enfoque diferencial de derechos bajo la perspectiva de movilidad humana en la que se prioriza el interés superior de los NNA. La normativa legal, sus adecuaciones y aplicación, requieren un trabajo de incidencia política y jurídica desde la comunidad como principal agente de la gobernabilidad. En este sentido se busca dar una respuesta efectiva y oportuna a la situación de vulnerabilidad en la que vive la población en situación de movilidad humana que habita en la Frontera Norte y Sur del país, mediante la generación de herramientas de respuesta y el fortalecimiento de los sistemas de protección en Ecuador. Así, se busca fortalecer y mejorar los servicios prestados por las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y del estado a niños, niñas y adolescentes en condiciones de movilidad humana, que viven en situación de violencia, explotación y exclusión en las zonas priorizadas, así como también fomentar la cooperación regional para incrementar las capacidades de los operadores y prestadores de servicios. Página 1 6

2 b) Convenio 10-CO Protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes y fortalecimiento de los sistemas de protección nacional de la niñez, con componentes de prevención, atención y rehabilitación para casos de abuso, violencia y negligencia, en Ecuador y Perú. La Fundación Save the Children (España) inicia su trabajo con delegación permanente en Ecuador en Noviembre de Desde entonces, sus proyectos han priorizado dos líneas de trabajo fundamentalmente: Fortalecimiento de la calidad educativa y Protección de la Infancia en el hecho migratorio. En esta línea relacionada con la migración, la detección de situaciones vinculadas a la trata y tráfico de personas ha puesto de manifiesto la vulnerabilidad de los niños, niñas y adolescentes y la dimensión de un problema que no se está siendo abordando de manera adecuada y que produce confusión tanto en la identificación de la problemática, como en las respuestas que deben producirse; por ello, a partir del año 2007, la Fundación Save the Children aborda la problemática de la trata de niños, niñas y adolescentes a través de una intervención centrada en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección que cuenta con financiación de la AECID. A partir de año 2012 adquiere la razón social de Save the Children Internacional. Save the Children Internacional es la organización coordinadora de la ejecución del Proyecto Protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes y fortalecimiento de los sistemas de protección nacional de la niñez, con componentes de prevención atención y rehabilitación para casos de abuso, violencia y negligencia en Ecuador. II. OBJETIVO Y PRODUCTOS ESPERADOS a) Objetivo: El objetivo general según la Matriz de Marco Lógico de la consultoría es la elaboración de dos estudios sobre movilidad humana (prestando especial atención a niñez y adolescencia) en el Ecuador y un mapa de servicios de atención a infancia y adolescencia en situación de movilidad humana. b) Productos esperados: Estudio jóvenes en condiciones de movilidad humana en las provincias de la frontera norte del Ecuador. El estudio deberá de investigar cuantitativa y cualitativamente la situación de las personas en condición de desplazamiento, refugio, retorno, tráfico y trata de personas. El presente producto corresponde a un diagnóstico de la juventud en movilidad (personas refugiadas o solicitantes, personas desplazadas, personas ecuatorianas retornadas y personas víctimas de trata y tráfico) en relación con los siguientes aspectos: Página 2 6

3 1. Referencias de caracterización de las modalidades de movilidad humana a nivel de la zona. 2. Descripción cuantitativa y cualitativa de juventud en situación de movilidad. 3. Perfil de juventud en situación de movilidad 4. Principales necesidades y demandas 5. Nivel de acceso a derechos (civiles, políticos, económicos, sociales y culturales) que les son reconocidos y nivel de satisfacción 6. Nivel de apropiación de mecanismos de participación ciudadana y exigibilidad de derechos Estudio sobre la situación de la trata de personas en el Distrito Metropolitano de Quito, con especial atención a niñez y adolescencia. El objetivo general de la investigación es: Realizar un diagnóstico en el Distrito metropolitano de Quito sobre la situación en torno a la Trata de Personas (de aquí en adelante TdP), con especial atención para niñez y adolescencia. Los objetivos específicos de la investigación son los siguientes: 1. Referencias de caracterización de las modalidades de trata de personas en el DMQ. 2. Descripción cuantitativa y cualitativa de personas en situación de trata de personas. Apartado específico para Niñez y Adolescencia 3. Perfil de las personas en situación de trata de personas. Apartado específico para Niñez y Adolescencia. 4. Principales necesidades y demandas 5. Nivel de acceso a derechos (civiles, políticos, económicos, sociales y culturales) que les son reconocidos y nivel de satisfacción. Apartado específico para Niñez y Adolescencia. 6. Análisis y reflexión sobre el acceso a la justicia de las víctimas de trata de personas y los nudos críticos sobre la misma. Apartado específico para Niñez y Adolescencia. 7. Analizar las políticas públicas y legislación existente en materia de TdP en el DMQ y su implementación. Apartado específico para Niñez y Adolescencia. 8. Elaborar recomendaciones para un protocolo cantonal de atención y protección integral de derechos. Apartado específico para Niñez y Adolescencia. Mapa de servicios de atención de niñez y adolescencia en situación de movilidad humana que vive en condiciones de violencia y maltrato de la frontera norte. El mapa deberá de contar con un directorio de servicios de prevención, atención y protección de la niñez y adolescencia en condiciones de movilidad humana que sufren situaciones de violencia y maltrato. El mapa debería de permitir identificar las barreras y nudos críticos que tienen los niños, niñas y adolescentes en condiciones de movilidad humana para acceder a los servicios de protección. Página 3 6

4 Este Mapa de servicios debe incluir, como mínimo, servicios prestados por: a) Consejos Cantonales de Protección de Derechos b) Unidades provinciales de Movilidad Humana c) ONGs, Fundaciones, Organizaciones de la Sociedad Civil y Organizaciones de base d) Instituciones públicas pertinentes e) Etc. Al mismo tiempo, el mapa debe incluir los mecanismos de articulación existentes en la zona a la hora de brindar un servicio integral a NNA que no duplique esfuerzos. La consultoría contempla también la realización de talleres para socializar y validar el mapa de servicios de atención. c) METODOLOGÍA DEL ESTUDIO Para alcanzar los objetivos propuestos con esta consultoría, se debe plantear utilización de una metodología que contenga como mínimo: la Corresponderá al/a consultor/a o equipo consultor presentar en su propuesta un marco teórico-metodológico adecuado al análisis del objeto evaluado, teniendo en cuenta el propósito, los objetivos y la utilidad prevista de los estudios y el mapa de servicios de atención, así como el tiempo y los recursos disponibles para llevarla a cabo. Con el fin de dotar de mayor robustez a los estudios, la metodología propuesta deberá asegurar la triangulación de métodos y fuentes de información, pondrá de manifiesto las limitaciones existentes y especificará cómo se van a incluir en el análisis diferenciado de derechos y los enfoques transversales (enfoque de género, etario y de diversidades). Las técnicas de recopilación de la información (primaria y secundaria) deberán ser coherentes con el planteamiento metodológico y apropiadas a la naturaleza de la información de la que se espera disponer para los estudios y el mapa. d) Mecanismo de coordinación y perfil requerido Para el presente estudio se trabajará de manera coordinada con Save the Children International y otras instituciones públicas y privadas que el investigador/a identifique como necesarios. En caso de que los estudios sean realizados por más de una persona, deberá de existir un responsable e interlocutor para las relaciones con Save the Children. La formación académica del/de los postulante/s deberá ser una licenciatura superior y deberá tener experiencia en investigación en materia de Movilidad humana. Página 4 6

5 Las propuestas de investigación podrán ser desarrolladas por uno o más investigadores(as) experimentados(as), de uno o más centros de investigación, universidades, ONGs o por investigadores independientes, sin límite de edad, con dedicación a tiempo completo o parcial, y con la colaboración de uno o más asistentes. III. SOBRE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN La propuesta de cada investigación debe seguir la estructura especificada en el Anexo 1: título, objetivos y justificación del estudio, marco teórico, metodología, plan de trabajo, incluyendo cronograma (4 meses máximos), presupuesto y bibliografía. Tener en cuenta que para cada estudio debe presentarse una propuesta técnica. La oferta económica deberá ir incluida en la propuesta de investigación. Los gastos de desplazamientos de participantes para los grupos focales sugeridos, no serán incluidos en la oferta económica ya que serán cubiertos desde SCI. El estudio tiene una duración de 4 meses (mayo-agosto 2015). Los proyectos de investigación deberán ser presentados hasta el día 3 de mayo de 2015 a las 4:00 p.m., en idioma español, considerando los objetivos, los productos esperados y la estructura de las propuestas de investigación del anexo 1, al correo electrónico de Carlos Hernández, carlos.hernandez@savethechildren.org, con el Asunto: Estudios movilidad humana IV. SELECCIÓN DE LAS PROPUESTAS DE INVESTIGACIÓN Se conformará un jurado encargado de evaluar la calidad técnica y relevancia de las propuestas de investigación. El jurado utilizará los siguientes criterios para evaluar y seleccionar las propuestas: a) Claridad de la propuesta 15% b) Experiencia en investigaciones de movilidad humana y trata 25% c) Calidad de la propuesta metodológica 45% d) Calidad de la oferta presupuestaria 15% V. PRESUPUESTO Y CONDICIONES DE PAGO El presupuesto para la realización de los tres estudios asciende a $ USD. Las condiciones de pago serán las siguientes: 40% al firmar el contrato de consultoría y presentación del plan de trabajo. 30% a la presentación del primer borrador. 30% final contra entrega de todos los productos esperados a satisfacción. Página 5 6

6 Anexo 1 Estructura de las Propuestas Técnicas de Investigación 1. Título Debe resumir el tema central de la propuesta. 2. Introducción: definición y justificación del objeto de estudio (1 a 2 páginas). 3. Marco teórico Presentar el marco teórico de referencia que guiará la investigación (1 a 2 páginas). 4. Metodología En la metodología se deberá incluir la información y comparación cuantitativa y cualitativa de que es lo que se va utilizar en la investigación. Además se debería presentar una propuesta de cómo se realizaran los grupos focales y las visitas de campo a la zonas del estudio. (1 a 2 páginas). 5. Cronograma de actividades El estudio tiene una duración de 4 meses (Mayo-Agosto 2015). Debe adjuntarse un cronograma que muestre las actividades y los responsables para el desarrollo de la investigación en 4 meses. (1 página). 6. Presupuesto Se debe detallar el presupuesto, de manera que incluya el rubro de remuneraciones de los investigadores y asistentes, otros gastos directos de investigación, difusión y gastos generales (1 página). 7. Bibliografía Listado de documentos utilizados en la introducción, el marco teórico y la metodología. Página 6 6