Proyecto Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos JUNIO 2011

Transcripción

1 Proyecto Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos JUNIO 2011

2 LEY DE RECURSOS HIDRICOS PRINCIPIO LA GESTION DEL AGUA DEBE SER INTEGRADA,PARTICIPATIVA Y POR CUENCA HIDROGRÁFICA

3 Integrar la toma de decisiones para ejecutar acciones: Coordinación entre sectores públicos, organizaciones de usuarios y actores involucrados, teniendo en cuenta los diferentes niveles de gestión del agua. NACIONAL Pesca Energía Agricultura REGIONAL Ambiente AGUA Finanzas LOCAL - CUENCAS Turismo Industria

4 CRISIS DEL AGUA = CRISIS DE GOBERNABILIDAD. Participación: involucramiento activo de autoridades, usuarios y sociedad organizada con capacidad para asumir compromisos y responsabilidades

5 CUENCA ELEMENTO DE PLANIFICACIÓN Existe una interrelación e interdependencia entre los usos y usuarios de agua en una cuenca. Usos y usuarios situados aguas abajo son dependientes de caudales de retorno o pérdidas de usos y usuarios aguas arriba Aguas superficiales, subterráneas, obras hidráulicas y puntos de evacuación de aguas servidas forman un sistema integrado e interconectado..

6 PERÚ Ministerio de Agricultura Autoridad Nacional del Agua Proyecto de Modernización de los Recursos Hídricos PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Objetivo Mejorar la Gestión de los Recursos Hídricos. Objetivo Específico 1. Lograr un uso eficiente, equitativo y sostenible del agua en las cuencas. 2. Impulsar los procesos participativos en la elaboración de los planes de gestión de los recursos hídricos. 3. Establecer un Centro Nacional de Información de los RRHH. 4. Fortalecer el Sistema Nacional de Control de la Calidad del Agua. 5. Difundir una cultura de ahorro y protección del agua.

7 ESTRATEGIAS PARA VIABILIZAR PMGRH CONCERTACION Y CONSENSO DESARROLLO DE PROCESOS FORTALECIMIENTO DE NUEVA INSTITUCIONALIDAD APROVECHAMIENTO DE LA CAPACIDAD INSTALADA DESARROLLO CAPACIDADES

8 FASES DE IMPLEMENTACION PROYECTO DE MODERNIZACION DE LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS PREPARACION EJECUCION TRANSFERENCIA 2010 Acciones ejecutivas de preparación del proyecto 2011 Ejecución de actividades programadas en el Proyecto 2015 Transferencia de funciones a la ANA y revisión de metas alcanzadas

9 RELACIÓN INTERNA CON DIRECCIONES Y OFICINAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA MEF Supervisión del financiamiento del Proyecto con recursos de Endeudamiento Externo y Recursos Ordinarios del Tesoro Público MINAG Supervisión del Proyecto en el marco de las Estrategias y Polííticas del Sector Agrario MINEDU Supervisión y/o Ejecución del aspecto de cultura de agua a través de sus Unidades Educativas. BID Financiamiento de actividades del Proyecto en el marco del Contrato de Préstamo N 2166/OC-PE BIRF Financiamiento de actividades del Proyecto en el marco del Acuerdo de Préstamo N 7701-PE DARH Otorgamiento y Registro de Derechos de Agua en Bloque en las 6 Cuencas Piloto. DCPRH Delimitar el ámbito de las cuencas. Crear e implementar los Consejos de Recursos Hídricos de 6 Cuencas Piloto con sus Planes de Gestión. AAA Elaborar los estudios de sustento a los Planes de Gestión de las 6 Cuencas Piloto y supervisar su cumplimiento. PMGRH LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO PARA ALCANZAR SUS OBJETIVOS, METAS Y PRODUCTOS SE REALIZAN A TRAVÉS DE LAS DIFERENTES DIRECCIONES Y OFICINAS DE LA ANA ALA Apoyo en el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos en su ámbito. Apoyo en capacitación y campañas de difusión sobre cultura del agua. DGCRH Diseño de Estrategia Nacional de Mejoramiento de Calidad del Agua. Diseño Sistema de Medición y Monitoreo de Calidad del Agua. DGCCI Impulsar la formación de cultura del agua en todos los actores de las cuencas. OSNIRH Diseño e implementación del Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos - SNIRH. CGR Supervisión y Fiscalización de la ejecución del Proyecto a través de Auditorías Externas. SENAMHI Recopilación y entrega de información meteorológia e hidrológica para el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos GOBIERNOS REGIONALES Participación en la creación, implementación y desarrollo de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca OUA Participación en la creación, implementación y desarrollo de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas GOBIERNOS LOCALES Participación en la creación, implementación y desarrollo de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca OFICINA DEL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS - OSNIRH DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL - DGCCI DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS - DARH DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HÍDRICOS - DGCRH DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN Y PLANEAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS - DCPRH AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL AGUA - AAA AUTORIDADES LOCALES DE AGUA - ALA LEYENDA ANA PMGRH MEF MINAG RELACIÓN EXTERNA CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS NACIONALES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS - MEF MINISTERIO DE AGRICULTURA -MINAG MINISTERIO DE EDUCACIÓN - MINEDU SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA - SENAMHI CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - CGR GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES ORGANIZACIONES DE USUARIOS RELACIÓN EXTERNA CON INSTITUCIONES INTERNACIONALES BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO - BID BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO - BIRF MINEDU CGR SENAMHI GR - GL OUA BID BIRF MAPA INSTITUCIONAL DEL PMGRH

10 COMPONENTE 1: Mejorar la capacidad de gestión de los RRHH a nivel nacional PROYECTO: Modernización de la Gestión de los Recursos Hídricos COMPONENTE 2: Mejorar la gestión de los RRHH en cuencas seleccionadas

11 1.1: Apoyar la Reforma Institucional para la GIRH COMPONENTE 1: Mejorar la capacidad de gestión de los RRHH a nivel nacional 1.2: Diseñar e implementar el SNIRH 1.3: Diseñar la Estrategia Nacional de Mejoramiento de la Calidad del Agua y Divulgarla 1.4: Diseñar y difundir Cultura del Agua

12 COMPONENTE 1: Mejorar la capacidad de gestión de los RRHH a nivel nacional 1.1: Apoyar la Reforma Institucional para la GIRH Formular mecanismos de financiamiento de la GRH UE-PMGRH Descripción Ubicación Duración Meta Acciones Formular criterios, metodología de cálculo del costo del agua y alternativas del financiamiento de la gestión del agua para ser aplicado en cada una de las cuencas del país. En la ANA 1 año Un estudio Contratación de empresa consultora

13 COMPONENTE 1: Mejorar la capacidad de gestión de los RRHH a nivel nacional 1.2: Diseñar e implementar el SNIRH Estación Central del SNIRH Modernizar Red Local Hidrométrica Descripción Ubicación Duración Meta Acciones Descripción Ubicación Duración Meta Acciones Diseñar e implementar el SNIRH, integrado, oportuno y confiable; incluyendo una Estación Central en la ANA. En la ciudad de Lima, sede de la ANA. La actividad tendrá una duración de 3 años 1 Sistema de información diseñado e implementado Adquisición de equipos y Software de (acopio, almacenamiento, proceso y distribución) Contratación de consultorías y servicios para el diseño Acopio de información inicial Modernizar la Red Local Hidrométrica de SENAMHI En la ciudad de Lima, sede SENAMHI. La actividad tendrá una duración de 1 año 1 Sistema Implementado y operando Adquisición de equipo y Software

14 COMPONENTE 1: Mejorar la capacidad de gestión de los RRHH a nivel nacional 1.2: Diseñar e implementar el SNIRH Centro Comunicación Central SENAMHI Nodo del SNIRH Calidad de Agua Descripción Ubicación Duración Meta Acciones Diseñar e implementar el Centro de Comunicación Central en SENAMHI. En la ciudad de Lima, sede SENAMHI. La actividad tendrá una duración de 1 año 1 Centro implementado y operando Adquisición de equipo y Software Descripción Diseñar e implementar un nodo de información de calidad del agua oportuno y confiable en sede central. Ubicación En la ciudad de Lima, sede ANA. Duración La actividad tendrá una duración de 1 año Meta 1 Nodo implementado y operando Acciones - Adquisición de equipo y Software - Contratación de consultorías y servicios para el diseño

15 COMPONENTE 1: Mejorar la capacidad de gestión de los RRHH a nivel nacional 1.2: Diseñar e implementar el SNIRH Diseño Instalación del Nodo en Cuencas Piloto Descripción Diseñar e implementar nodos de información hídrica, integrados, oportunos y confiables en las sedes de los CRHC. Ubicación En las 6 cuencas piloto: Chira-Piura, Chancay-Lambayeque, Santa, Ica-Alto Pampas, Chili y Tacna. Duración La actividad tendrá una duración de 3 años y medio Meta 6 Nodos del SNIRH Acciones - Diseñar sistema de información hídrica de las Cuenca Piloto - Contratación de consultorías y servicios para el diseño e implementación

16 COMPONENTE 1: Mejorar la capacidad de gestión de los RRHH a nivel nacional 1.3: Diseñar la Estrategia Nacional de Mejoramiento de la Calidad del Agua y Divulgarla Descripción Definir una política y estrategia nacional, respecto al monitoreo y sistema de control de la contaminación de las fuentes naturales de agua superficial y subterránea (requerimiento de normas, estándares de calidad, límites máximos permisibles y procedimientos de análisis, así como TDR de los programas para prevenir la contaminación, revertir el proceso de contaminación actual e iniciar su rehabilitación) Ubicación En la ANA Duración La actividad tendrá una duración de 1 año y medio Meta 1 Plan estratégico para mejora de calidad del agua Acciones - Elaboración del Plan Estratégico - Realización de talleres - Diseño y difusión de cartillas

17 COMPONENTE 1: Mejorar la capacidad de gestión de los RRHH a nivel nacional 1.4: Diseñar y difundir cultura del agua Desarrollo de capacidades Descripción Ubicación Duración Meta Fortalecer la capacidad de GIRH de tomadores de decisión de políticas, técnicas y normativas de entidades involucradas en la gestión del agua.. a cargo de entidades especializadas En cuencas del ámbito del proyecto La actividad tendrá una duración de 2 años Capacitar a autoridades Acciones - Contratación de consultores y servicios - Realización de talleres o mesas de diálogo,

18 COMPONENTE 1: Mejorar la capacidad de gestión de los RRHH a nivel nacional 1.4: Diseñar y difundir cultura del agua Desarrollo de capacidades Descripción Ubicación Duración Meta Fortalecer la capacidad de GIRH de funcionarios de ANA, AAA, ALA en el ámbito de 6 cuencas del PMGRH y de los Gobiernos Regionales y Locales; (a cargo de 3 Universidades localizadas al Norte, Centro y Sur del país) En cuencas del ámbito del proyecto La actividad tendrá una duración de 2 años Capacitar a 100 funcionarios Acciones - Contratación de consultores y servicios - Realización de cursos semipresenciales

19 COMPONENTE 1: Mejorar la capacidad de gestión de los RRHH a nivel nacional 1.4: Diseñar y difundir cultura del agua Sensibilización en la población Descripción Lograr que la población adquiera conciencia del valor e importancia del agua, para la sociedad y el medio ambiente; que haga suyas las prácticas de buen uso del recurso, conservación protección de la calidad del agua y participa organizadamente. Para ello se realizarán campañas de comunicación por medios masivos (TV, Radio y prensa escrita) con mensajes de sensibilización a la población respecto al uso eficiente, cuidado de su calidad y valor social, económico y ambiental del recurso. Ubicación En las cuencas, en especial las consideradas en el Proyecto Duración La actividad tendrá una duración de 3 años Meta 1 programa de difusión diseñado e implementado Acciones - Diseño de Programa de difusión - Realización de campañas de comunicación por medios masivos

20 COMPONENTE 2: Mejorar la gestión de los RRHH en cuencas seleccionadas 2.1 Implementar la GIRH en las cuencas piloto Chira-Piura, Chancay- Lambayeque, Santa, Ica- Alto Pampas, Chili, Tacna 2.2 Crear CRHC y formular planes de gestión Integrada en 4 cuencas

21 PERÚ Ministerio de Agricultura Autoridad Nacional del Agua Proyecto de Modernización de los Recursos Hídricos CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA NATURALEZA COMISIONES MULTISECTORIALES DE NATURALEZA PERMANENTE. SE CREAN A INICIATIVA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES. DEPENDENCIA DEPENDEN DE LA ANA. SON CREADAS MEDIANTE DECRETO SUPREMO. DELIMITACIÓN ÁMBITO TERRITORIAL CONFORMADO POR CUENCA HIDROGRÁFICA O GRUPO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS CONTIGUAS. OBJETO PARTICIPAR EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LOS PGRHC, BASE PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LA ANA. CONFORMACIÓN LOS INTEGRANTES (REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES Y/O ORGANIZACIONES) ESTÁN ESTABLECIDOS EN LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS Y SU REGLAMENTO.

22 COMPONENTE 2: Mejorar la gestión de los RRHH en cuencas seleccionadas 2.1 Implementar la GIRH en 6 Cuencas Piloto Establecer Consejos de RH en Cuenca Descripción Brindar por 2 años asistencia técnica a AAA, dentro de la cuales están ubicadas las Cuencas piloto, promover la creación de CRHC y sus respectivas Secretarías Técnicas; dotar a estos de recursos humanos calificados, instrumentos de gestión hídrica, capacitación y asistencia legal, técnica y administrativa; además de recursos financieros para operar durante 4 años. Ubicación En las 6 cuencas piloto del proyecto Duración La actividad tendrá una duración de 4 años y medio Meta 6 CRHC implementados Acciones - Establecimiento de CRHC - Elaboración de instrumentos administrativos - Instalación de Oficinas - Contratación de personal - Adquisición de Equipos

23 COMPONENTE 2: Mejorar la gestión de los RRHH en cuencas seleccionadas 2.1 Implementar la GIRH en 6 Cuencas Piloto Instrumentos técnicos de gestión (PGRHC) Descripción Formular PGRH en c/u de las seis cuencas piloto, teniendo en cuenta los TR, lineamientos de política nacional, alcances y metodología de trabajo aprobados por ANA y con la participación de los actores principales de la gestión del agua en las cuencas (Gobiernos Regionales, Municipios, Otras instituciones públicas y privadas y los usuarios del agua). Ubicación Duración Meta En las 6 cuencas piloto del proyecto La actividad tendrá una duración de 4 años 6 organismos de cuencas fortalecidos con instrumentos de gestión Acciones - Elaboración de instrumentos para gestión integrada de recursos hídricos

24 COMPONENTE 2: Mejorar la gestión de los RRHH en cuencas seleccionadas 2.1 Implementar la GIRH en 6 Cuencas Piloto Derechos de Agua Descripción Consolidar los derechos de uso de agua con fines agrarios otorgados; formalizar los derechos de uso de agua agrario y no agrario; actualizar y complementar el Registro Administrativo (RADA). Ubicación En las 6 cuencas piloto del proyecto Duración La actividad tendrá una duración de 2 años Meta Consolidar 175,900 derechos de uso de agua con fines agrarios otorgados, formalizar 3,500 derechos de uso de agua poblacionales y reforzar el RADA en las 6 cuencas piloto. Acciones - Completar y mantener actualizados los derechos de uso de agua agrarios y no agrarios - Completar y mantener actualizados registros administrativos del agua

25 COMPONENTE 2: Mejorar la gestión de los RRHH en cuencas seleccionadas 2.1 Implementar la GIRH en 6 Cuencas Piloto Mejorar red hidrometeorológica Descripción Instalar nuevas estaciones y rehabilitar las estaciones Hidrometeorológicas y Meteorológicas existentes en las 6 cuencas piloto, a fin de disponer de una red con la densidad y características adecuadas; para mejorar la confiabilidad de la disponibilidad de los recursos hídricos en cantidad y calidad; alerta temprana de ocurrencia de eventos extremos. Ubicación En las 6 cuencas piloto del proyecto Duración La actividad tendrá una duración de 4 años Meta 1 red hidrometereológica mejorada y operando 72 operadores y técnicos, capacitados. módulos de control regional, instalados en las 6 cuencas piloto Acciones - Adquisición e instalación de equipos - Capacitación de personal - Mejora de módulos de control regional de SENAMHI

26 COMPONENTE 2: Mejorar la gestión de los RRHH en cuencas seleccionadas 2.1 Implementar la GIRH en 6 Cuencas Piloto Programa de gestión calidad Descripción Diseño e implementación del programa de monitoreo de la calidad del agua superficial y subterránea, con participación de usuarios en 4 cuencas piloto; Identificación y monitoreo de vertimientos; formular propuesta de mejoramiento de la calidad del agua en la cuenca; suministro de equipo de campo para muestreo y determinaciones básicas de la calidad del agua; potenciar un laboratorio de agua para análisis especiales y capacitación Ubicación En 4 cuencas piloto del proyecto Duración La actividad tendrá una duración de 3 años Meta 1 programa de gestión de calidad del agua implementado y operando Acciones - Diseño de sistema de medición - Identificación de vertimientos (PAVER) - Elaboración de plan de monitoreo - Adquisición de equipo de monitoreo y de laboratorio - Capacitación de personal

27 COMPONENTE 2: Mejorar la gestión de los RRHH en cuencas seleccionadas 2.1 Implementar la GIRH en 6 Cuencas Piloto Cultura del agua Descripción Sensibilizar en la población el valor e importancia del agua, para la vida, el desarrollo y el medio ambiente; promover el cambio de actitudes en el uso del agua para su conservación protección de la calidad. Ubicación Duración Incorporar el tema de Cultura del Agua en todos los niveles de educación primaria y secundaria; campañas masivas de sensibilización sobre la importancia del agua y su valor social, económico y ambiental en las cuencas piloto. En las 6 cuencas piloto del proyecto La actividad tendrá una duración de 2 años y medio Meta Población sensibilizada para el buen uso del agua Acciones - Realización de cursos de capacitación - Diseño e impresión de cartillas - Realización de eventos y campañas - Diseño y reproducción de textos y videos escolares

28 Presupuesto del PMGRH para 5 años (2010 a 2015) COMPONENTES DEL PMGRH US$ (millones) I Mejorar la GIRH a nivel nacional 8, Apoyo Reforma Institucional GIRH 2, Diseño e implementación SNIRH 3, Diseño Estrategia Nacional Calidad del Agua 0, Diseño y difusión Cultura del Agua 2,32 II Mejorar la GIRH en Cuencas Seleccionadas 34, Implementar la GIRH en 6 Cuencas Piloto 34, Comités de Cuenca y PGIRH 4 Cuencas 0,73 TOTAL (millones de US$) 43,22 Financiamiento: BIRF; BID; RO; RDD

29 UNA BUENA GESTION DE RECURSOS HIDRICOS ES TAREA DE TODOS