ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE TASAS POR ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS EN APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS

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1 ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE TASAS POR ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS EN APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS Artículo 1º. Fundamento y Naturaleza. En uso de las facultades concedidas por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 a 19 y 20.4 i) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, así como en la Ley 11/2003, de 08 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León, este Ayuntamiento establece las Tasas por las actuaciones administrativas y técnicas realizadas en las autorizaciones de apertura de establecimientos, así como en el control de las comunicaciones y declaraciones responsables previas al inicio de la actividad, que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo previsto en el artículo 57 del citado Real Decreto Legislativo. Artículo 2º. Hecho Imponible. 1. Constituye el hecho imponible de la Tasa la actividad municipal, tanto técnica como administrativa, tendente a verificar si los establecimientos comerciales, industriales, mercantiles o profesionales, reúnen las condiciones de tranquilidad, sanidad y salubridad, y cualesquiera otras exigidas por las correspondientes Ordenanzas y Reglamentos municipales o generales, así como por el Plan General de Ordenación Urbana de Palencia y sus Ordenanzas, para su normal funcionamiento en condiciones idóneas con carácter previo a la comunicación de inicio de la actividad o autorización de apertura. 2. A tal efecto, se conforma el hecho imponible, en los siguientes supuestos: a. El inicio inmediato o futuro de actividad en el local o establecimiento. b. La variación o ampliación de la actividad desarrollada en el establecimiento, aunque continúe el mismo titular. c. La ampliación del establecimiento y cualquier alteración que se lleve a cabo en éste y que afecte a las condiciones señaladas en el número 1 de este artículo, exigiendo nueva verificación de las mismas, incluso el cambio en la titularidad, cuando por mandato legal o reglamentario, precise nueva autorización. 3. Se entenderá por establecimiento industrial o mercantil toda edificación habitable, esté o no abierta al público, que no se destine exclusivamente a vivienda, y que: a. Se dedique al ejercicio de alguna actividad empresarial, fabril, artesana, de la construcción, comercial o de servicios. b. Aun sin desarrollarse aquellas actividades, sirvan de auxilio o complemento para las mismas, o tengan relación con ellas en forma que les proporcionen beneficios o aprovechamiento, como, por ejemplo, sedes sociales, agencias, delegaciones o sucursales de entidades jurídicas, escritorios, oficinas, despachos o estudios. Artículo 3º. Sujeto Pasivo. Son sujetos pasivos contribuyentes las personas físicas y jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 35 de la Ley General Tributaria, titulares de la actividad que se pretende desarrollar o, en su caso, se desarrolle en cualquier establecimiento industrial o mercantil. 1

2 Artículo 4º. Responsables. 1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas físicas y jurídicas a que se refiere el artículo 42 de la Ley General Tributaria. 2. Serán responsables subsidiarios los Administradores de las sociedades y los síndicos, interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general, en los supuestos y con el alcance que señala el artículo 43 de la Ley General Tributaria. Artículo 5º. Base Imponible. Constituye la base imponible de esta tasa la superficie del local o establecimiento, la ubicación y el destino del mismo. Artículo 6º. Cuota Tributaria. El importe de la cuota base será el resultado de multiplicar la superficie íntegra construida del local o establecimiento expresada en m 2, por 4 para locales con superficie igual o superior a 100 m 2, y por 3 para los locales con superficie inferior a 100 m 2. Para determinar la cuota a ingresar, se aplicará, sobre la base indicada en el apartado anterior, el que corresponda de los siguientes tipos o coeficientes multiplicadores: 1. Locales situados en calles de 1ª categoría:... 1,9 2. Locales situados en calles de 2ª categoría:... 1,4 3. Locales situados en calles de 3ª categoría: Traspasos o cambios de titularidad:... 0,5 Cuando se pretenda la ampliación de superficie; nueva actividad o reforma en un mismo local, con licencia o autorización otorgada anteriormente, se aplicarán los correctores siguientes: 1. Locales situados en calles de 1ª categoría... 0,8 2. Locales situados en calles de 2ª categoría... 0,7 3. Locales situados en calles de 3ª categoría... 0,6 5. Actividades sitas en polígonos industriales, calificados como tales en el Plan General de Ordenación Urbana: - Nueva actividad con clasificación previa (Ley 11/2003)... 0,8 - Ampliación de superficie, nueva actividad o reforma en un mismo local, con licencia o autorización otorgada anteriormente... 0,6 - Nueva actividad ordinaria... 0,5 - Traspasos o cambios de titularidad... 0,3 6. Actividades para comercialización de productos perecederos de temporada, en establecimiento abierto al público por período no superior a dos meses:...0,8 7. Licencias que precisen clasificación previa o tramitadas de conformidad con la Ley 11/2003, de 8 de abril: 2

3 1. Locales situados en calles de 1ª categoría Locales situados en calles de 2ª categoría...1,6 3. Locales situados en calles de 3ª categoría...1,4 4. Locales situados en polígonos industriales...0,8 5. Ampliación de superficie, nueva actividad o reforma en un mismo local, con licencia otorgada anteriormente: 5.1. Locales situados en calles de 1ª categoría...1, Locales situados en calles de 2ª categoría...1, Locales situados en calles de 3ª categoría Actividades que se realicen o instalen en espacios abiertos, como antenas; instalaciones foto-voltáicas; depósitos y otras similares, cuando precisen para su funcionamiento, además de la licencia urbanística, la autorización municipal o comunicación y declaración responsable...140,00 Gozarán de una bonificación del 50 % de la cuota líquida resultante aquellas actividades que vayan a iniciarse y tengan por objeto el mantenimiento y conservación de vehículos dotados con motor eléctrico, así como el mantenimiento, conservación, reparación, sustitución, reciclaje y descontaminación de los sistemas de recarga de los mismos. La bonificación prevista en el párrafo anterior se aplicará también cuando la actividad anteriormente descrita se solicite como ampliación a un establecimiento ya autorizado. LÍMITES EN LA CUOTA. La cuota mínima por las actividades que conforman el hecho imponible de estas tasas, se fija en 100, salvo en cualquiera de los supuestos de modificación del titular de la actividad de un mismo establecimiento o en los traspasos, en los que la cuota mínima será de 45. La cuota máxima se establece en 6.000, excepto para las actividades ubicadas en polígonos industriales, calificados como tales en el P.G.O.U., que será de La cuota mínima de 45,00 se aplicará como cuota única, en los cambios de titularidad de tramitación simplificada, cuando no exista reforma de local y no varíe la actividad y, en particular, en los siguientes casos: En los supuestos de sucesión hereditaria o intervivos, de padres a hijos o entre cónyuges; en los casos de cambio simple de denominación social y en los de modificación de la figura mercantil titular de la actividad o en los supuestos de constitución o disolución de una sociedad o comunidad de bienes, cuando al menos uno de los miembros de la nueva entidad fuere el titular de la actividad anteriormente declarada o autorizada o hubiere formado parte de la mercantil concesionaria de la actividad para la que se solicita el cambio de titularidad. Cuando, por fundamentadas necesidades estructurales o de ejecución de obra, se inicie la actividad de un establecimiento por fases, en un período no superior a dieciocho meses y siempre que se trate de una misma actividad, considerada en su conjunto, se aplicarán las cuotas correspondientes a cada una de las fases; si bien, se computarán los límites antes reseñados, considerando como una única actividad al conjunto de las distintas fases. La categoría de las calles se determinará de acuerdo con el índice de categorías aprobado, de aplicación a las tasas y, cuando se trate de locales con fachada a dos o más calles o plazas, se aplicará la correspondiente a la de superior categoría. Artículo 7º. Devengo. Las tasas se devengarán cuando se inicie la actividad administrativa o técnica del Ayuntamiento, con la presentación de la declaración previa o responsable, del inicio de la actividad en el establecimiento, o solicitud equivalente del interesado; y, en consecuencia, nace la obligación de contribuir en el momento de esa presentación en el Registro General del Ayuntamiento, sin perjuicio del régimen de infracciones para el supuesto de inicio de actividades sin comunicación del interesado. 3

4 Artículo 8º. Exenciones y Bonificaciones. No se concederán exenciones ni bonificaciones en la exacción de esta tasa. Artículo 9º. Gestión y Liquidación. Las personas interesadas en la apertura de un establecimiento, presentarán en el Ayuntamiento la oportuna solicitud o comunicación y declaración responsable, previas al inicio de la actividad con especificación de la actividad o actividades a desarrollar, acompañadas de los siguientes documentos: a. Fotocopia del Documento Nacional de Identidad del solicitante y/o Código de Identificación Fiscal de la empresa. b. Contrato de arrendamiento o título de propiedad del local donde haya de ejercerse la actividad. c. Certificado de fin de obra expedido por el Ayuntamiento, para el supuesto de que se hubieran realizado obras en el local, habilitándolo para la apertura. La Administración Municipal podrá solicitar la presentación de cuantos documentos estime pertinentes para la correcta determinación de la actividad, así como podrá recabar los informes de Organismos Sanitarios u otros, aún cuando no sean vinculantes para el Ayuntamiento. Los interesados en la apertura de establecimientos a que se refiere el artículo 2º. de esta Ordenanza presentarán en el Ayuntamiento la correspondiente solicitud o comunicación y declaración responsable, junto a la carta de pago expedida por la Tesorería del Ayuntamiento o por Entidad Colaboradora, acreditativa del ingreso de la cuota correspondiente a la tasa, mediante autoliquidación y con el carácter de depósito previo. No se continuará el trámite sin el cumplimiento de este requisito. La cuota autoliquidada se revisará por los servicios municipales. El órgano competente para la aceptación de la solicitud o comunicación y declaración responsable y, en su caso, de la autorización o licencia, aprobará la liquidación definitiva de la tasa. En el supuesto de que el Ayuntamiento denegare la autorización de apertura, o la licencia ambiental, el interesado desistiere o renunciare a ella antes de su otorgamiento, se reintegrará el importe equivalente al 90 % de las tasas ingresadas por autoliquidación, estimándose en un 10 % de la cuota el coste de las tareas administrativas seguidas desde la solicitud. Si la renuncia o el desistimiento se produjere antes de iniciarse la ejecución de la obra, y sin que hubieran transcurrido tres meses desde el otorgamiento de la autorización o licencia, se devolverá al interesado el 30 % del importe de las tasas que hubiere ingresado. En desarrollo de lo determinado en el artículo 104 de la Ley General Tributaria, para su aplicación a los tributos municipales, en los procedimientos iniciados a instancia de parte, el vencimiento del plazo máximo de resolución, fijado en las leyes o disposiciones reglamentarias, tendrá efectos desestimatorios de la pretensión. Artículo 10º. Infracciones y Sanciones. La calificación de infracciones tributarias, así como de las sanciones que a las mismas correspondan se determinará de conformidad con lo dispuesto en los artículos 181 y siguientes de la Ley General Tributaria y disposiciones que la desarrollan. Artículo 11º. 4

5 Las actuaciones municipales de verificación y cartas de pago de la tasa habrán de encontrarse en el establecimiento donde se ejerza la actividad para la que se hubiere otorgado la licencia, para ser exhibidas a requerimiento de los Agentes de la Autoridad Municipal. Las modificaciones entrarán en vigor y serán de aplicación desde el 1º de enero de 2013 y se mantendrán vigentes en tanto el Ayuntamiento no acuerde su modificación o derogación. La fecha de aprobación y las de las modificaciones de esta Ordenanza, así como las fechas de aplicación de una y otras, figuran en los acuerdos correspondientes del Ayuntamiento Pleno y para facilitar su examen, transcritos como anexo a esta publicación. 5

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