CRISIS CAPITALISMO Y REFUNDACIÓN N DE LA ECONOMÍA BOLIVIANA

Transcripción

1 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA CRISIS CAPITALISMO Y REFUNDACIÓN N DE LA ECONOMÍA BOLIVIANA (NUEVO MODELO ECONÓMICO) SEMINARIO INTERNACIONAL ECONOMÍAS ALTERNATIVAS 2 de marzo de 212 LUIS ALBERTO ARCE CATACORA MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

2 I. ORIGEN DE LA CRISIS 2

3 LAS CINCO CRISIS DEL CAPITALISMO CRISIS CLIMÁTICA Actualmente el mundo atraviesa: CRISIS ENERGÉTICA CRISIS ALIMENTARIA Una crisis financiera Una crisis climática Una crisis energética Una crisis alimenticia Una crisis de políticas macroeconómicas En este contexto es posible hablar de una crisis estructural del capitalismo Dijimos e identificamos estas crisis desde 3

4 CRISIS FINANCIERA Estalla en por la desregulación de países avanzados al crecimiento de mercados financieros. ZONA DEL EURO: MERCADO DE BONOS PÚBLICOS (diferenciales de CDS soberanos) ABRIL Deuda 1Trim-: 6,2 bill Finlandia 1% Austria 3% Países Bajos 5% Alemania 22% Francia 21% Grecia 5% Irlanda 1% Portugal 2% Bélgica 5% España 9% Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) Italia 26% SEPTIEMBRE Deuda 2Trim-: 6,9 bill Alemania 23% Finlandia 1% Austria 3% Más de 4 pb 2-4 pb 15-2 pb Menos de 15 pb Países Bajos 5% Francia 21% Grecia 4% Irlanda 1% Estados Unidos: Cotización del índice Dow Jones, 2 Marzo 212 1/1/7 1/3/7 1/5/7 1/7/7 1/9/7 1/11/7 1/1/8 1/3/8 1/5/8 1/7/8 1/9/8 1/11/8 1/1/9 1/3/9 1/5/9 1/7/9 1/9/9 1/11/9 1/1/1 1/3/1 1/5/1 1/7/1 1/9/1 1/11/1 1/1/11 1/3/11 1/5/11 1/7/11 1/9/11 1/11/11 1/1/12 1/3/12 Fuente: Bloomberg Portugal 2% Bélgica 5% Italia 25% España 1% ENERO 212 Deuda 2Trim-: 6,9 bill Alemania 23% Finlandia 1% Austria 3% Países Bajos 5% Francia 21% Grecia Irlanda 4% 1% Portugal 2% Bélgica 5% España 1% Italia 25% 4

5 CRISIS CLIMÁTICA Mayor frecuencia de eventos climatológicos: El Niño (, ), La Niña (, ), ciclones, terremotos, calentamiento de la tierra 2,5 2, 1,5 1,,5, -,5-1, -1,5-2, Índice de oscilación fenómenos de El Niño y La Niña El Ñino La Niña Fuerte Moderado Débil Fuente: Informe del Grupo de Trabajo I del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático,, y SEHAMI EL NIÑO LA NIÑA Terremotos: Número de terremotos en el mundo por escalas a a Feb

6 CRISIS CLIMÁTICA Calentamiento global: Incremento de temperatura media del aire y del océano La elevación del nivel medio del mar El derretimiento generalizado de hielo y nieve Nota. Temperatura de referencia corresponde a la media del período Fuente: National Aeronautics and Space Administration (NASA) TEMPERATURA GLOBAL Temperaturas más bajas que la media Temperaturas superiores a la media

7 CRISIS ENERGÉTICA Desde China se convirtió en el principal consumidor mundial de energía. En su consumo representó el 2% del mundial. En el consumo mundial de energía se incrementó en 4%, y el de China en 11%. Según científicos del país asiático, en 22 China necesitará la mitad de la energía que se consume hoy en el mundo. Se realizaron diferentes cumbres sobre la crisis climática (Kioto, Copenhague, Cochabamba, Cancún), cuyas resoluciones no son respetadas ESTADOS UNIDOS Y CHINA: CONSUMO DE ENERGÍA (En millones de toneladas equivalentes en petróleo) 25% % % 2% 2% 19% 18% Nota: La medida equivalente de petróleo incluye petróleo crudo, la energía nuclear, carbón, gas natural y energía hidroeléctrica Fuente: Agencia Internacional de Energía (AIE), The World Street Journal y notas de Statistical Review of World Energy China EEUU Participación en el consumo mundial - China (eje der.) Particiáción en el consumo mundial EEUU (eje der.) 26% 24% 16% 14% 12% 1% 15, 14, 13, 12, 11, 1, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 3-Jul-8 145,29 22-Dic-8 31,41 22-Sep-8 12,92 24-May-1 65,96 29-Abr ,93 4-Oct-11 75,67 Ene-6 Abr-6 Jul-6 Oct-6 Ene-7 Abr-7 Jul-7 Oct-7 Ene-8 Abr-8 Jul-8 Oct-8 Ene-9 Abr-9 Jul-9 Oct-9 Ene-1 Abr-1 Jul-1 Oct-1 Ene-11 Abr-11 Jul-11 Oct-11 Ene-12 Fuente: Bloomberg PRECIO DEL PETRÓLEO WTI (En $us por barril) 1-Mar-12 18,84 7

8 CRISIS ENERGÉTICA CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA En Rusia, 35 comunidades carecieron de servicio de energía eléctrica durante una semana a finales de, debido a la tormenta gélida que ocasionó la caída de árboles y cables, se interrumpió el suministro eléctrico (ésta última asociada a la CRISIS CLIMÁTICA). El terremoto y tsunami en Japón afectó refinerías, instalaciones portuarias, oleoductos y gasoductos, centrales eléctricas y líneas de transmisión, además de las plantas nucleares en Fukushima. Según el Departamento de Energía de EE.UU. Este evento generó la pérdida permanente de 6.8 megavatios de capacidad de generación de energía. 8

9 CRISIS ALIMENTARIA Especulación en bolsa de cereales y elevación de precios en 6% entre diciembre de y abril de, 35% a diciembre de. Precios (En $us/tonelada métrica) Racionamiento de producción de alimentos. Entre las campañas /9 y /12 la producción de alimentos creció en 1,7%, mientras la demanda en 5,4%. Según la FAO (): El incremento de la producción de alimentos requerida para 25 es de 7%, para abastecer a una mayor población, más urbana y con mayores ingresos ÍNDICE DE PRECIOS INTERNACIONALES DE ALIMENTOS Ene-8 ( = 1) Índice de precios de alimentos Soya Mar-82 May-84 Jul-86 Sep-88 Arroz Nov-9 Ene-93 Mar-95 May-97 Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) Trigo Maíz Jul-99 Sep-1 Nov-3 Ene-6 Dic-11 Mar-8 May Índice ( = 1) / /3 42 /4 472 /5 467 / /7 417 /8 52 / / Stock finales (Eje der.) Producción Utilización Fuente: FAO, Act Feb 212 BALANCE DE ALIMENTOS (En millones de toneladas) / /

10 CRISIS ALIMENTARIA POBLACIÓN MUNDIAL SUBNUTRIDA (HAMBRE) (En millones de personas) (e) Fuente: FAO POBLACIÓN MUNDIAL SUBNUTRIDA POR REGIONES, (En millones de personase) Asia y el Pacífico América Latina y el Caribe Regiones desarrolladas África subsahariana Cercano Oriente y África del Norte 1

11 CRISIS DE LAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Y DE DEUDA Fracaso de políticas económicas aplicadas para resolver la crisis de 16, 12, 8, 4,, -4, -8, Evidencia de persistencia y coletaje de la crisis en Estados Unidos y Europa Economía mundial: Crecimiento del PIB (En porcentaje) Econ. emerg. y en desarrollo Mundo Econ. avanzadas China 19, 9,2 7,4India 17, 6,2 15, 4,6AL y Caribe 3,8 13, 1,7Estados Unidos 11, 1,6 1,6Zona del Euro 9,,9 Reino -,9 Unido 7, Japón 5, Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Departamento de Trabajo y Departamento de Comercio de Estados Unidos, y Eurostat 23, 21, 3, Economía mundial: Tasa de desempleo Ene- Nov- Sep-1 Jul-2 May-3 Mar-4 (En porcentaje) Ene-5 Nov-5 Sep-6 Jul-7 May-8 22,9 España 19,2 Grecia 14,5 Irlanda 13,6 Portugal Zona del Euro 1,4 9,9 Francia 8,9 Italia 8,5 8,4 Reino Unido 5,5 Estados Unidos Alemania CRISIS DE EMPLEO: Entre y se perdieron en Estados Unidos 8,7 millones de empleos, que no se han recuperado aún (fracaso político en para definir plan de empleo). En Europa el número de población con desempleo llega en a 23,8 millones. Mar-9 Ene-1 Nov-1 Sep-11 Dic-11 11

12 CRISIS DE FISCAL - DEUDA EN PAÍSES AVANZADOS Mapa mundial de endeudamiento público Japón Grecia Italia Irlanda Portugal Islandia Estados Unidos Bélgica Singapur Francia Alemania Reino Unido España Brasil India Suiza Uruguay Venezuela Argentina México Suecia Colombia Bolivia China Indonesia Perú Ecuador Paraguay Rusia Chile 4 EEUU: Deuda pública (En porcentaje del PIB) Países seleccionados: Deuda pública en % del PIB, (1) La deuda en % del PIB corresponde al Gobierno General Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) 12

13 II. EL NUEVO MODELO ECONÓMICO EN BOLIVIA 13

14 Modelo Económico Neoliberal Modelo Económico Social Comunitario Productivo Libre mercado. El mercado es el mecanismo asignador de recursos y corrector de desequilibrios. Hipótesis del mercado eficiente El Estado interviene para corregir las fallas del mercado (inexistencia de redistribución de riquezas y monopolio transnacional de empresas estratégicas) 2. Estado gendarme. Estado 2. Participación activa del Estado en observador. El mercado es el la economía. El Estado debe mecanismo autorregulador del intervenir en la economía a través proceso económico de sus siete facetas: Planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero Estado Privatizador, que transfiere excedentes al exterior y no precautela los RRNN Nacionalización y control de los RRNN estratégicos 4. Patrón de Desarrollo Primario Patrón industrializador y desarrollo Exportador productivo 4. 14

15 Modelo Económico Neoliberal Modelo Económico Social Comunitario Productivo 5. Concentración de ingresos, 5. Estado redistribuidor del ingreso. sectores excluidos de la sociedad. Descolonizador, incorpora la Invierte el sentido de la distribución, demanda de sectores sociales en favoreciendo el incremento de las la toma de decisiones ganancias empresariales en detrimento de los salarios 6. Economía centralizada en la iniciativa privada, reduciendo al mínimo la intervención del sector público y ampliando el beneficio privado Estado promotor de la economía plural (Estado, sector privado, economía social cooperativa y economía comunitaria) 7. Crecimiento en función de la 7. demanda externa exclusivamente Dependencia del ahorro externo 8. para la inversión, mayor endeudamiento y déficit fiscal Crecimiento en función de la demanda externa y demanda interna Generación de recursos internos para la inversión, menor endeudamiento y superávit fiscal 15

16 Modelo Económico Neoliberal Modelo Económico Social Comunitario Productivo 9. Estancamiento, pobreza, desigualdad de riqueza y 9. oportunidades Estabilidad macroeconómica como un fin en sí mismo. La lucha contra la inflación es el centro de la política económica, en contraposición al crecimiento y empleo Mayor desarrollo, redistribución y generación de empleo Preservar la estabilidad macroeconómica como patrimonio social e impulsar el desarrollo económico y social, crecimiento económico con redistribución del ingreso 16

17 MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO SECTORES ESTRATÉGICOS GENERADORES DE EXCEDENTES Hidrocarburos Minería Electricidad Recursos ambientales Excedentes ESTADO REDISTRIBUIDOR REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS: PROGRAMAS SOCIALES Bono Juancito Pinto Renta Dignidad Bono Juana Azurduy Reducción de la pobreza SECTORES GENERADORES DE INGRESO Y EMPLEO Industria, manufactura y artesanía Turismo Desarrollo agropecuario Vivienda Comercio, servicios de transporte, otros servicios 17

18 LA ECONOMÍA PLURAL PRIVADA - Generadora de empleo - Generadora de producción y servicios -Fortalecimiento de la independencia económica ESTATAL - Promotor - Organizador - Redistribuidor CRECIMIENTO ECONÓMICO CON REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO COMUNITARIA - Generadora de producción - Principios de cooperación ECONOMÍA PLURAL SOCIAL COOPERATIVA - Generadora de producción y empleo -Principios de trabajo solidario y cooperación Función del Estado Promover la integración de las diferentes formas económicas de producción, con el objeto de lograr el desarrollo económico y social Complementación del interés individual con el vivir bien colectivo 18

19 ESTRATEGIA DE BOLIVIA ANTE LA CRISIS PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS - BDP otorgó $us 194 millones en créditos a pequeños productores - EMAPA contribuyó a la superficie cultivada de arroz, maíz, soya y trigo - Constitución de dos fondos de garantía: Propyme Unión y Fondo BDP - Financiamiento productivo a medianos y grandes productores: Fondo de $us 2 millones conjuntamente con la banca. - Financiamiento a pequeños productores quinueros, cañeros, y otros - Fortalecimiento del INIAF - Empresas públicas de azúcar (Ingenio Azucarero San Buenaventura), lácteos (LACTEOSBOL), almendras (EBA), cítricos - Ley de Revolución Productiva: - Estado como productor de alimentos a gran escala - Seguro agrícola - Empresas de apoyo a la producción de semillas y fertilizantes - Silos de almacenamiento: Inaugurada San Pedro, que prevé almacenar 2 mil toneladas anuales 19

20 ESTRATEGIA DE BOLIVIA ANTE LA CRISIS PRODUCCIÓN DE ENERGÍA - Energía hidroeléctrica: Cachuela Esperanza, Rositas, El Bala, San José, Miguillas y Misicuni - Planta geotérmica: Laguna Colorada - Energía eólica - Energía termoeléctrica: Entre Ríos y Del Sur PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS PROYECTOS PARA EXPORTACIÓN PROYECTOS PARA EL MERCADO INTERNO Misicuni (1 MW) El Bala (1.6 MW) Miguillas (25 MW) Cachuela Esperanza (99 MW) San José (126 MW) Rositas 4 MW) 2

21 III. DESEMPEÑO DE LA ECONOMÍA NACIONAL 21

22 CRECIMIENTO SOSTENIDO DEL PIB 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1,, -1, -2, -1,7-3, -4, -2,6 3, 2,4 3,8 Crecimiento del PIB (En porcentaje) 5,3 4,6 1,6 5, 5, 4,7 4,3 4,4,4 2,5 1,7 2,7 4,8 4,4 4,6 4, ,1 3,4 4,1 5,1 (p) Crecimiento del PIB por actividad económica (En porcentaje) Electricidad, gas y agua Petróleo crudo y gas natural Construcción Transporte, almac. y comunicaciones Serv. administración pública Est. financieros, seguros, bs. inmuebles y serv. a empresas Minería -4,1 Agropecuaria Industria manufacturera Comercio Otros servicios (p) Preliminar, estimación oficial Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) -5,, 5, 1, 15, 22-1,2 7,2 7,5 5,9 8, 5,3 3,6 5,2 5,6 4,1 3,2 3, 2,6 2,9 4, 2,7 3,4 8, 7,3 7,4 e 13,9

23 DEMANDA INTERNA COMO MOTOR DEL CRECIMIENTO Incidencia de la demanda interna y externa en el crecimiento del PIB (En porcentaje) 8, , , 2,, 3,3 Demanda externa Demanda interna Crecimiento PIB 2,5 2,5 2,7 2,1 1,7 -,8 -,4 1, 1,5 3,3 4,2 4,9 -,6 -,7 4,4 2,8 3,9 1,7 4,8,8 5,1 4,6 7,1 4,1,6 1,1,9 3,4 6,1 5,4 3,4 2,9 1,2 4, PIB per cápita (En USD) -2, -3, , (p) Preliminar, estimación oficial Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) (p) (p)

24 CONTROL DE LA INFLACIÓN Y ESTABILIDAD CAMBIARIA 3, Inflación acumulada anual (En porcentaje) 25, 21,5 2, 15, 1, 5,, 1,7 16,6 18, 14,5 1,5 9,3 12,6 8,5 8, 6,7 4,4 4,6 4,9 4,9 3,1 3,4 2,4,9 11,7 11,8,3 7,26,9, Ene 14, 13, 12, 11, Índice de tipo de cambio nominal (Enero = 1) Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Perú Uruguay 1, 9, 8, 7, 6, 5, 4, Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 24 Feb-12 Ene-3 Abr-3 Jul-3 Oct-3 Ene-4 Abr-4 Jul-4 Oct-4 Ene-5 Abr-5 Jul-5 Oct-5 Ene-6 Abr-6 Jul-6 Oct-6 Ene-7 Abr-7 Jul-7 Oct-7 Ene-8 Abr-8 Jul-8 Oct-8 Ene-9 Abr-9 Jul-9 Oct-9 Ene-1 Abr-1 Jul-1 Oct-1 Ene-11 Abr-11 Jul-11 Oct-11 Ene-12

25 CUENTAS EXTERNAS Bienes de capital Materias primas y prod. intermedios Bienes de consumo Otros Enero Exportaciones por actividad económica (En millones de USD) Agropecuaria Industria manufacturera Extracción de minerales Extracción de hidrocarburos % Importaciones por uso o destino económico (En millones de USD) 42% Enero Balanza comercial (En millones de USD) Enero 25 (p) Preliminar Nota: No incluye efectos personales y reexportación Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Enero

26 CUENTAS EXTERNAS Reservas internacionales netas del BCB (En millones de USD) Inversión extranjera directa neta (En millones de USD) Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) Feb

27 SISTEMA FINANCIERO DEPÓSITOS (En millones de USD) CARTERA NETA (En millones de USD) Ene Ene 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), Depósitos Créditos BOLIVIANIZACIÓN (En porcentaje) Ene 27

28 SISTEMA FINANCIERO % 48% 27% 2% Otros DPF's Caja de Ahorro Vista Depósitos del público (En millones de USD) % 38% 35% 22% Dic-5 Mar-6 Jun-6 Sep-6 Dic-6 Mar-7 Jun-7 Sep-7 Dic-7 Mar-8 Jun-8 Sep-8 Dic-8 Mar-9 Jun-9 Sep-9 Dic-9 Mar-1 Jun-1 Sep-1 Dic-1 Mar-11 Jun-11 Sep-11 Dic-11 Ene-12 Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Número de cuentas de depósitos (En número de cuentas) CAJA DE AHORRO: Incremento acumulado / : 218% Más de 3,7 millones de cuentas adicionales Otros DPF Caja de Ahorro Vista Ene-12

29 FINANZAS PÚBLICAS ,4-6,4 Superávit del SPNF (En porcentaje del PIB) -17,5-22,3-2,3-9,8-8,3-4,4-1,8-4,7 4,5-2,2 3,2,8 2, 1,, -1, -2, -3, -4, -5, -6, -7, Superávit de flujo de caja del TGN (En porcentaje del PIB) -2,9-5, -6, -4,8-2,6 -,9,3 1,5 1,2 -,5,3 -,2 (p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB) 29 (p) -35-3,6-6,1-8,

30 FINANZAS PÚBLICAS (p) IDH Recaudaciones tributarias (En millones de Bs.) Impuestos sin IDH % % Inversión pública (En millones de USD) 42% Ene (p) Preliminar Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB) y VIPFE

31 FINANZAS PÚBLICAS Deuda pública externa e interna del TGN en porcentaje del PIB DEUDA EXTERNA Efectivo Rating Persp. 5-Oct- B+ Estable 8-Sep- B 17-Mar- B DEUDA INTERNA TGN 2 17 (p) Preliminar Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB), Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y calificadoras internacionales de riesgo Ene Calificaciones de riesgo soberano FITCH RATING MOODY S STANDARD & POOR S Efectivo Rating Persp. 2-Dic- B1 Estable 28-Sep- B2 16-Abr- B Ene Efectivo Rating Persp. 22-Ago- B+ Positiva 19-May- B+ Estable 6-May- B Positiva 2-Oct- B- Negativa 31

32 DISMINUCIÓN DE DESEMPLEO Y POBREZA 13, 12, 11, 1, 9, 8, 7, 6, 5, 11,1 8,5 TASA DE DESEMPLEO ABIERTO URBANO 12, 12,3 8,7 8,7 11,7 9,3 12,1 11,3 8,1 8, 1,2 9,5 7,7 11, 6,9 7,4 CEDLA INE-UDAPE (p) Preliminar, (e) Estimado 23, Nota: (1) Estimación UDAPE; (2) Cifras del último trimestre de cada año según Encuesta Trimestral de Empleo INE; (3) Cifra al segundo trimestre de según Encuesta Trimestral de Empleo INE Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), UDAPE y CEDLA (1) (2) (2) 5,7 8,8 (3) 7,9 5,5 68, 66, 64, 62, 6, 58, 56, 54, 52, 5, 48, 47, 44, 41, 38, 35, 32, 29, 26, 66,4 POBREZA MODERADA 63,1 63,3 63,1-6,6 59,9 6,1 57,3 Variación Nacional 6,6 48,5-12,1 Urbana 51,1 4,5-1,6 Rural 77,6 64,2-13,4 45,2 POBREZA EXTREMA 38,8 39,5 34,5 38,2 37,7 37,7 Variación Nacional 38,2 24,3-13,8 Urbana 24,3 14,5-9,8 Rural 62,9 43,5-19,4-3,1 51,3 49,6 (e) 26,1 25,4 (e) 48,5 24,3 32

33 Gracias 33

34 Inundaciones, Fuente: Global Active Archive of Large Flood Events 34

35 PAÍSES EUROPEOS: CRISIS DE DEUDA 1,, -1, -2, -3, -4, -5, -6, -7, -8, 5,, -5, -1, -15, -2, -25, -3, -35, Balance fiscal y deuda bruta, (p) (En porcentaje del PIB) BALANCE FISCAL Alemania Italia -1,7 9, 8, 7, Bélgica -3,5 6, -4, -4,1 5, Zona del Euro -5,9 Francia 4, 3, 18, 16, Portugal-5,9-6,1 España 14, -8, Grecia -8,5-1,3 12, Reino Unido Irlanda 1, Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) 8, 6, 4, 2, DEUDA PÚBLICA Zona del Euro 88,6 86,8Francia 82,6 Alemania 8,8 Reino Unido Portugal Irlanda Grecia 165,6 67,4 España Italia 121,1 19,3 16, 94,6 Bélgica 35