BASES ESPECIALES: LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN DE ESPECIES

Transcripción

1 BASES ESPECIALES: LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN DE ESPECIES 1. Fundamentación de la Línea de Acción: Desde hace poco más de 30 años, en el país se han seguido distintos procedimientos para clasificar especies según estado de conservación. Esta dispersión de procedimientos ha conducido a la publicación de diversos listados, otorgando a veces varias categorías para una misma especie. La Ley N , sobre Bases Generales del Medio Ambiente estableció la necesidad de contar con un procedimiento oficial y único con el fin de estandarizar la clasificación, hecho que se materializó en la publicación, en el año 2004, del Reglamento para la Clasificación de Especies Silvestres (Decreto Supremo N 75, de 2004, de Ministerio Secretaría General de la Presidencia), el cual fue recientemente derogado por el Decreto Supremo N 29, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento para la clasificación de especies silvestres según estado de conservación, que entró en vigencia el 27 de abril de 2012, día de su publicación en el Diario Oficial. No obstante lo anterior, el Decreto Supremo N 75, de 2004, reconoció la validez de los anteriores procedimientos para todas las especies que no fueron evaluadas por él mismo. Es así que, a la fecha, existen poco más de mil especies que cuentan con alguna categoría de conservación asignada, de las cuales poco más de 130 están clasificadas como Insuficientemente Conocidas o Datos Insuficientes. Esto quiere decir que, para estas especies, la información disponible no permite determinar su real estado actual de conservación, y por consiguiente, no son especies susceptibles de incluirse en planes de conservación. Considerando la relevancia que tiene para la gestión de las especies silvestres una adecuada clasificación de su estado de conservación, para el Ministerio del Medio 1

2 Ambiente resulta de fundamental importancia, no solamente recopilar la información existente, si no que muy especialmente levantar nueva información, en particular sobre la distribución y abundancia de sus poblaciones, así como de las amenazas a las que están expuestas, con el objeto de someter dichas especies a evaluación, por parte del Reglamento para la Clasificación de Especies Silvestres. 2. Objetivos: 2.1 Objetivo General Recopilar y levantar información de especies clasificadas como Insuficientemente Conocidas o como Datos Insuficientes, con el propósito de incorporarlas a los procesos de clasificación. 2.2 Objetivos Específicos a. Recopilar la información existente para la o las especies objeto de la investigación, abarcando fuentes nacionales y extranjeras b. Levantar nueva información para la o las especies objeto de la investigación, con énfasis en parámetros poblacionales como distribución, abundancia y otros aspectos relevantes para la aplicación de los criterios UICN de clasificación de especies. c. Sistematizar la información de carácter poblacional como distribución y abundancia, en un Sistema de Información Geográfico (SIG) y su base de datos asociada. 3. Metodología: Sólo se podrán presentar propuestas de investigación que incluyan a una o más especies, que estén actualmente clasificadas como Insuficientemente Conocidas o como Datos Insuficientes, en el marco de cualquiera de los siguientes procedimientos: Reglamento para la Clasificación de Especies, 2

3 Reglamento de la Ley de Caza, Boletín 47 MNHN 1, y Yáñez Un archivo Excel con la nómina de las especies clasificadas se encuentra en el Anexo 1 de estas bases (se considera como válido para estos fines la sinonimia reconocida para cada una de las especies). El proponente deberá desarrollar las siguientes actividades por objetivos específicos: A. Para el primer objetivo específico: Recopilar la información existente para la o las especies objeto de la investigación, abarcando fuentes nacionales y extranjeras, el proponente deberá realizar una acuciosa revisión de la bibliografía nacional e internacional relacionada con las especies seleccionadas, incluida las publicaciones científicas en revistas con o sin comité editorial, así como también tesis de grado y post grado. La revisión bibliográfica se extenderá a programas de vigilancia ambiental, informes, estudios y toda otra fuente de información relevante para los fines de esta investigación. Deberá además compilar la información de especímenes disponibles en las principales colecciones biológicas para las especies objeto del estudio, así como también revisar las bases de datos disponibles para especímenes o especies (ej. ebird, IABIN, GBIF, otras). Para esta revisión deberá recurrir a comunicación personal o entrevistas con los principales especialistas nacionales o extranjeros de las especies objeto del estudio, con miras a identificar otra información que no estuviese publicada. Toda la información reunida deberá ser incluida en los informes producidos, entregando además copias, en formato digital o papel, de las publicaciones y documentos recopilados. 1 NUÑEZ H, R MELENDEZ & V MALDONADO (eds.) (1998) Boletín del Museo Nacional Historia Natural N 47, p YÁÑEZ J (1997) Reunión de trabajo de especialistas en mamíferos acuáticos para categorización de especies según estado de conservación. Noticiario Mensual Museo Nacional de Historia Natural (Chile) 330:

4 B. Para el segundo objetivo específico: Levantar nueva información para la o las especies objeto de la investigación, con énfasis en parámetros poblacionales como distribución, abundancia y otros parámetros aspectos de relevancia relevantes para la aplicación de los criterios UICN de clasificación de especies, el proponente deberá presentar una propuesta metodológica detallada de la investigación de terreno que desarrollará, la que deberá incluir, entre otros aspectos, una justificación de la cobertura geográfica, los métodos e intensidad de los muestreos y de la metodología de análisis de los datos para obtener las conclusiones. Si bien, se coloca énfasis en información sobre distribución y abundancia, y considerando que el objetivo principal de es obtener información para clasificar la especie según estado de conservación, se deberá considerar reunir y levantar información de algunos otros parámetros considerados en los Criterios de UICN para la clasificación de especies, cuando ello fuese técnicamente posible dado los alcances temporales del financiamiento. Los criterios de clasificación de UICN se basan en un análisis de factores biológicos relacionados con el riesgo de extinción, el que se realiza a través de un conjunto de cinco criterios (y sub-criterios) cuantitativos (se designan con las letras A, B, C, D y E), detalle de los cuales puede ser evaluado en la publicación Categorías y Criterios de la Lista Roja de UICN, versión 3.1 ( sp.pdf). En caso de ser necesaria la captura o colecta de especímenes para el desarrollo de esta proyecto, el interesado deberá incluir en la propuesta copia de los permisos necesarios o, en su defecto, una carta de parte del Servicio Público competente en que manifieste su conformidad en otorgar tal permiso encaso que este proyecto esté aprobado. 4

5 C. Para el tercer objetivo específico: Sistematizar la información de carácter poblacional como distribución y abundancia, en un Sistema de Información Geográfico (SIG) y su base de datos asociada, dicha información deberá ser integrada en un SIG, siguiendo para ello los estándares que el Ministerio establece (Anexo 2). Deberán incluirse además, los registros de las otras especies que sean observadas en los puntos de muestreo efectuados como parte de la investigación. Para los shapes, la tabla de datos asociada a los registros, debe incluir los siguientes campos de información como mínimo: Nombre del campo Tipo de dato Descripción (N=numérico, T=Texto) FID N Código identificador del punto (valor único que identifica el punto dentro del archivo) Reino T El nombre del Reino al que pertenece el organismo. Clase T El nombre de la clase a la que pertenece el organismo. Familia T El nombre de la familia a la que pertenece el organismo. Especie T El nombre científico de la especie a la que pertenece el organismo (género y especie), sin incluir el autor cuando se trata de plantas. Nombre jerárquico menor T El nombre de menor rango especificado en la identificación del organismo asociado al punto o polígono. Si bien en general corresponde al nombre científico, podría estar a niveles taxonómicos menores, si corresponde a subespecie o variedad. De igual modo, cuando no puede ser identificado a nivel de género ni especie se podrá el taxón supragenérico (ej.: familia). Endémico (Chile) T SI/NO/Desconocido Número de individuos N El número de individuos observados en el punto, o bien, contenidos en el lote o en la muestra. Tipo de dato T Es la fuente de obtención u origen del dato. Corresponde a: a) Observación (para especímenes que fueron observados en terreno, vivos o muertos), b) Colecta (para especímenes que fueron colectados y depositados en alguna colección institucional o privada), c) Publicación (cuando el dato fue obtenido de un documento publicado y no es posible asociarlo a uno de los anteriores), d) desconocido. Fuente del dato T Corresponde al lugar o documento del cual el consultor tomó el dato. Puede ser a) Museo o colección, b) Referencia bibliográfica donde se nombra este registro (seguir pautas de Revista Chilena de Historia Natural para la cita), c) Comunicaciones personales que aportan el dato, d) Base de dato específica (cuando el dato es obtenido de alguna base de datos Web, como por ejemplo GBIF, e-bird, etc.), e) levantado en este estudio. Institución T Nombre de la institución o centro depositario del dato (espécimen). Generalmente corresponde a museos o bancos de germoplasma. Nombre de quien tomó el dato T Nombre de la o las personas que tomaron o levantaron el dato en terreno (se trata del colector o del observador. Cuando provenga de artículos y no existe indicación expresa del observador, se asumirá que corresponde a los autores del trabajo) 5

6 Año N El año del registro (colecta, observación o muestreo), siempre con cuatro dígitos, p. ej. 1972, según el calendario gregoriano. Mes N El mes del registro (colecta, observación o muestreo), en el campo, siempre con dos dígitos, [01 12]. Día N El día del mes del registro (colecta, observación o muestreo), siempre con dos dígitos, [01 31]. Nombre de la localidad T Nombre de la localidad de referencia del espécimen. Localidad T Descripción de la localidad de recolección, indicando la máxima exactitud acerca del punto de recolección. Localización relativa (distancias p.ej). Longitud N La longitud de la localidad (punto de registro) del ejemplar, expresada en grados decimales [00,000000] Latitud N La latitud de la localidad (punto de registro) del ejemplar, expresada en grados decimales [00,000000] Precisión del dato T Descripción de la metodología de estimación de la ubicación de la localidad. Estimación de la precisión del dato (fuente de obtención; p. ej: GPS, Google Earth a partir de referencia bibliográfica/ consulta a experto, etc). Especificar información asociada a precisión (p.ej: escala, rango de error GPS, etc.) Sistema de Proyección, datum origen. X (UTM) N Coordenada este, sistema de proyección UTM, expresada en metros. Y (UTM) N Coordenada norte, sistema de proyección UTM, expresada en metros. Z (masl) N Altura referida al espécimen, en caso de ser observación en terreno. Expresada en metros sobre el nivel del mar. Especificar si está referida al geoide o al elipsoide. Profundidad Profundidad referida al espécimen, en caso de ser observación en terreno. Expresada en metros bajo el nivel del mar. Sistema Proyección T Sistema de Proyección de Coordenadas de la información (origen). UTM. Coordenadas Datum T Referido a un elipsoide. Se establece como estándar el WGS84. Huso T Huso de toma de coordenadas, huso real del dato correspondiente al área geográfica. Número de individuos N El número de individuos observados en el punto, o bien, contenidos en el lote o en la muestra. Observaciones T Notas de texto libres adjuntas al registro del ejemplar. Presencia actual T Conocimiento que exista sobre la eventual vigencia actual del dato (por ejemplo Presencia no posible porque el ambienta fue destruido ) Estudio T Nombre de la institución, empresa o persona que generó el estudio. NOMBRE ESTUDIO, AÑO. 4. Cobertura Territorial: Nivel Nacional. Es decir, podrá ejecutarse en cualquier región y/o localidad del territorio nacional. 5. Duración del proyecto: La totalidad de las actividades del proyecto, incluida la entrega del informe final, no podrá exceder de 6 meses. 6

7 6. Productos Específicos que deberá generar el proyecto o programa: Se considera la entrega de los siguientes productos mínimos: a) Revisión de la información existente para la o las especies que fueron objeto de la investigación. b) Copia de los documentos utilizados para la revisión. c) Imágenes y cartografía en los formatos y estándares señalados. d) Nueva información levantada para la o las especies que fueron objeto de la investigación, acorde con lo señalado en la metodología para el segundo objetivo específico. 7. Informes y Formato de entrega de los productos: Tanto el informe parcial como el informe final se entregarán en dos tipos de soporte: La totalidad de la información se entregará en soporte digital en DVD o CD (shapes, imágenes, pdf de artículos, etc,) a la que se adjuntarán dos copias impresas, en color cuando corresponda, (excepto de la cartografía y artículos que estén disponibles en pdf). Las versiones digitales del informe (parcial y final) deberán ser entregados en formato Word, para facilitar la revisión y comentarios. Las imágenes, en formato jpg, tiff, rar, nef u otro, deberán ser de alta calidad, y deberán ser listadas en un archivo, en el cual se señalará el autor de la imagen, sus datos de contacto y una descripción simple del contenido de la imagen. Los informes y contenido mínimos son los siguientes: a) Un informe parcial al día 90 de ejecución del proyecto, que contenga un estado de avance respecto de las actividades planificadas y estado de resultados a la fecha. 7

8 b) Un informe final al día 180 de firmado el convenio, que refleje los resultados finales de la ejecución de las actividades, y que incluya al menos: Copia de la bibliografía y documentos consultados. Las consultas y comunicaciones realizadas con otros especialistas. Imágenes y/o fotografías en formato jpg, tiff, rar, nef u otro de alta calidad, de las especies y actividades, los que podrán ser utilizadas por el Ministerio del Medio Ambiente, tantas veces como lo estime, para fines de divulgación y educación, en cuyo caso se mencionará el autor de la imagen. Cartografía en formato shape y su imagen en jpg. Copia de las autorizaciones de captura, de colecta, o de investigación dentro de áreas del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), proporcionadas por Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), Subsecretaría de Pesca (SUBPESCA) y Corporación Nacional Forestal (CONAF) según corresponda. 8. Perfil del Ejecutor: En atención a lo explicitado en la Glosa 05 de la Ley de Presupuesto para la Subsecretaría de Medio Ambiente, para el período 2012 (Subtítulo 24, Ítem 01/001), la entidad ejecutora del programa objeto de la transferencia deberá ser una persona jurídica del sector privado que no persiga fines de lucro. El organismo ejecutor debe corresponder a un centro o grupo de investigación que cuente con experiencia y conocimiento en el grupo de estudio, así como, en las metodologías y actividades que serán desarrolladas. Debe además poseer la infraestructura administrativa y logística que brinde garantías para la adecuada implementación del proyecto que esté presentando. 8

9 El grupo de trabajo que se presente deberá incluir profesionales del área biológica y geográfica que cuenten con dicha experiencia y conocimiento, situación que será acreditada en sus respectivos currículum. Se deberá detallar además, el rol y función de cada uno de los integrantes del equipo de trabajo, así como la dedicación al proyecto. Se debe incluir además un currículum de la institución u organismo ejecutor. 9. Formato de la propuesta: Los postulantes deberán presentar la propuesta siguiendo la siguiente estructura y la información que se ha señalado en estas bases: a. Fundamentación b. Objetivo General c. Objetivos Específicos d. Metodología de trabajo e. Actividades a desarrollar f. Cronograma de desarrollo (Carta Gantt) g. Plan y detalle de los gastos h. Indicadores con los que medirá el impacto i. Información de la institución postulante y del equipo de trabajo, incluyendo CV, función y dedicación, entre otros 10. Presupuesto: Se financiará un único proyecto, por un monto máximo de $ (treinta millones de pesos) impuestos incluidos. Dentro de tal presupuesto se podrán incluir: a) Gastos de personal: incluye honorarios y gastos de viático b) Gastos de funcionamiento c) Contratación de servicios y consultorías d) Adquisición de activos no financieros. 9

10 11. Rendición de Gastos: El organismo adjudicatario deberá presentar informes mensuales de rendición de gastos, de acuerdo a lo establecido en las Bases Generales. 12. Criterios de Evaluación: La evaluación de las ofertas recibidas se realizará en base a puntajes de cuya ponderación y criterios se señalan a continuación: Criterios Ponderación 1. Calidad técnica de 40% la Oferta 2. Experiencia del 40% oferente 3. Propuesta económica 15% 4. Impacto 5% Medioambiental 13. Pauta de Evaluación: Costo de la oferta por especie (Ponderación 15%) La propuesta económica será calificada con un puntaje máximo de 100 puntos, de acuerdo a la siguiente fórmula: Costo por especie = Costo total de la oferta / N especies incluidas (puntaje 1-100) Puntaje Oferta = (Costo por especie mínimo ofrecido / Costo por especie de la oferta) * 100 Calidad Técnica de la Oferta (Ponderación 40%) (puntaje 1-100) Consistencia del plan general de trabajo propuesto con los resultados planteados (coherencia entre Coherencia 10

11 objetivos, metodología, actividades y productos). (Puntaje 1-40) Metodología propuesta para recopilar información existente. (Puntaje 1-30) Metodología propuesta para levantar información de terreno (Puntaje 1-30) Experiencia del Oferente (Ponderación 40%) Formación académica pertinente del equipo consultor. (Puntaje 1-20) Experiencia demostrable en áreas de investigación similares. (Puntaje 1-30) Experiencia demostrable en los grupos taxonómicos que son objeto de la investigación. (Puntaje 1-30) Publicaciones en las temáticas abordadas en esta consultoría. (Puntaje 1-20) Impacto Ambiental del Oferente (Ponderación 5%) Se acreditará mediante la presentación de una Declaración Jurada simple, adjunta en los documentos anexos, indicando el/los instrumentos con que el oferente dispone o utiliza. Baja 1 a 13 Media 14 a 26 Alta 27 a 40 Calidad de la metodología propuesta Baja 1 a 10 Media 11 a 20 Alta 21 a 30 Calidad de la metodología propuesta Baja 1 a 10 Media 11 a 20 Alta 21 a 30 (puntaje 1-100) N de profesionales con post grado pertinente a 3 10 Más de 3 20 Años 1 a a 5 20 Más de 5 30 Años 1 a a a 6 20 Más de 6 30 N de publicaciones 1 a a a 9 15 Más de 9 20 (puntaje 1-100) 11

12 14. Contrapartes Técnicas y Equipo Evaluador: La comisión evaluadora de las propuestas presentadas y contraparte técnica estará conformada por tres profesionales, a contrata o planta, de la División de Recursos Naturales Renovables y Biodiversidad del Ministerio del Medio Ambiente. 12