PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE. Términos de Referencia

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1 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE Términos de Referencia CONSULTORIA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EL MANEJO DE BARRERAS RELACIONADAS AL FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA Anuncio de Vacante de Consultoría: ROLAC Lugar: Desde casa Tipo de Contrato: Acuerdo de Servicios Especiales (SSA) Idioma Requerido: Español e Inglés fluido Fecha estimada de inicio: 11 de marzo de 2013 Días estimados de consultoría por mes: Veinte (20) días Duración estimada del Contrato: Dos meses y medio (2.5) Fecha de cierre de aplicación: 4 de marzo de ANTECEDENTES El Portal Regional para la Transferencia de Tecnología y la Acción frente al Cambio Climático en América Latina y el Caribe (REGATTA por sus siglas en inglés) apoya el esfuerzo de los países de América Latina y el Caribe (ALC) a través de intercambios de conocimiento, proyectos pilotos y servicios de asesoría en áreas de mitigación y adaptación al cambio climático, y también busca fortalecer las capacidades en la región por medio de la colaboración con centros de conocimiento y tecnología en el cambio climático. En el tema de adaptación, el objetivo principal es fortalecer la resiliencia climática de los sistemas humanos y ecológicos en la región de ALC, a través de y en colaboración con los gobiernos nacionales y, en particular, con los puntos focales de cambio climático. Los objetivos específicos del proyecto REGATTA son: a. evaluar los principales impactos del cambio climático y la vulnerabilidad en los sectores de recursos hídricos y de agricultura; b. identificar las necesidades de desarrollo de capacidades e implementación de buenas prácticas para la integración de la adaptación en los procesos nacionales de planificación; c. apoyar los procesos de planificación de la adaptación y su integración en los procesos clave de desarrollo nacional, así como el fortalecimiento de capacidades relacionadas. Esta consultoría pretende apoyar un estudio de las barreras a las finanzas del clima liderado por el Gobierno de la República Dominicana con la cobertura de los honorarios de un consultor internacional, que además contará con contribuciones adicionales por parte de The Nature Conservancy (TNC) por ejemplo para cubrir el trabajo de los expertos nacionales y los gastos de eventos/talleres y viajes. Durante un intercambio de experiencias durante el Primer Diálogo Regional sobre Financiamiento Eficaz para el Clima celebrado en Tela, Honduras, en mayo de 2012, más de 90 oficiales de 26 países identificaron una serie de barreras importantes en el acceso y el manejo de las finanzas del clima. Por un lado, es necesario seguir invirtiendo en las capacidades nacionales. Por otro, los organismos y agencias deben adaptar su apoyo financiero mejor a los contextos ROLAC

2 nacionales. A partir de este consenso, se ha elaborado una referencia metodológica para realizar estudios de barreras, liderados por los gobiernos y coordinados a nivel regional de manera informal entre personas clave de los gobiernos. En octubre de 2012 se culminó el piloto muy exitoso de El Salvador, y actualmente se están preparando estudios en Colombia, Honduras y Perú. Estos estudios informarán de forma directa al Segundo Diálogo Regional que se celebrará en El Salvador en julio de Aprovechando este contexto favorable y dando continuidad a su destacable rol en el Primer Diálogo Regional, el Gobierno de la República Dominicana plantea conducir un estudio de barreras basado en la referencia metodológica existente. Sin duda, la República Dominicana se encuentra en un momento de maduración de políticas e institucionalidad del cambio climático, el cual presenta una oportunidad idónea para utilizar un estudio de barreras como un vehículo para debatir el rol del cambio climático en las finanzas públicas (como fue el caso de El Salvador), evaluar la diversificación de los instrumentos financieros y la inclusión del sector privado (como es el caso de Colombia), o para profundizar la coordinación inter institucional e informar directamente el proceso nacional de puesta en común (en el caso del Perú), entre otras finalidades. La experiencia ha indicado que los mencionados estudios de barreras implican un trabajo en 2 fases, una inicial preparatoria (también conocida como scoping exercise ) y una segunda fase de identificación de barreras y sugerencias para su superación, por ejemplo a través de hojas de ruta. Con el fin de definir la utilidad, objetivos, alcance, calendario, metodología e impacto esperado de este estudio de barreras y facilitar el desarrollo del análisis de identificación de barreras, se requerirá la colaboración de un experto internacional en finanzas e institucionalidad del cambio climático. El proyecto REGATTA en su componente de Adaptación ha identificado como una línea de acción prioritaria los trabajos de apoyo a países en la región en los procesos de alistamiento para el acceso, el manejo y la rendición de cuentas sobre el financiamiento climático, incluyendo la realización de análisis de adecuación institucional y legal, contexto en el cual se insertan los estudios de barreras. En esta ocasión, el apoyo al estudio de barreras se inserta en un esfuerzo liderado por el Gobierno de la República Dominicana, en particular su Consejo Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (CNCCyMDL) y coordinado con varios otros actores, entre ellos The Nature Conservancy (TNC). 2. OBJETIVOS Identificar barreras para el acceso y manejo efectivo de recursos asociados al cambio climático en la República Dominicana, incluyendo recomendaciones de acciones de seguimiento para la eliminación de las barreras identificadas. 3. FUNCIONES PRINCIPALES: Bajo la supervisión general del Oficial de Adaptación de la Unidad de Cambio Climático, de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ORPALC del PNUMA) y en colaboración directa con el CNCCyMDL, las funciones principales de la consultoría serán: Fase 1: preparatoria (scoping exercise), duración de aprox. 2 semanas Elaboración de un breve nota conceptual inicial para clarificar posibles enfoques y contenidos de un estudio de barreras en la República Dominicana ROLAC

3 Preparación de contenidos y realización de un taller (día completo) para debatir objetivos, utilidad, alcance y metodología de un estudio de barreras en la República Dominicana, con participación opcional de representantes de otros países que ya hayan realizado estos estudios (posiblemente El Salvador y opcionalmente SICA-CCAD) y expertos (por ejemplo, de TNC y la red MultiPolar) Reuniones con instituciones nacionales clave que eventualmente liderarían un estudio de barreras, especialmente miembros de CNCCyMDL y opcionalmente, Mesa de Cooperación (2 días completos, luego del taller) Elaboración de un documento resumen del taller realizado, que además se distribuya a través de blog posts, por ejemplo en climatefinance.info y cambioclimatico-regatta.org. Elaboración de Términos de Referencia para el Estudio de Barreras en respuesta a las prioridades nacionales junto al Gobierno de la República Dominicana. Fase 2: Realización del Análisis de Barreras, duración de aprox. 2 meses La adaptación de la metodología regional existente para los estudios de barreras en línea de los objetivos, el alcance y las prioridades identificadas durante la primera fase de este contrato, lo que incluirá el diseño de herramientas metodológicas, las preguntas clave, las guías para entrevistas, entre otros. El diseño de un plan de trabajo y un cronograma de actividades que incluye también un presupuesto del estudio de barreras (donde se requerirán aportes adicionales para los eventos, etc.) la división de responsabilidades con el equipo local (financiado por otras fuentes) La realización de al menos 15 entrevistas con actores nacionales y 5 entrevistas con representantes de la comunidad internacional. La preparación y conducción de un taller nacional de presentación del borrador del estudio de barreras y de validación de los resultados preliminares y propuestas reflejadas en el mismo, incluyendo el diseño de una agenda y otros insumos requeridos por el Gobierno de la República Dominicana. La redacción de insumos relevantes para el desarrollo de una hoja de ruta que pueda contribuir a la superación de las barreras encontradas, en particular a través del desarrollo de capacidades y el impulso a la arquitectura financiera del cambio climático en la República Dominicana. La preparación de una versión final del estudio de barreras, incluyendo un resumen ejecutivo. La difusión activa tanto del estudio de barreras como de su impacto (por ejemplo, en la hoja de ruta) a través de plataformas web tales como climatefinance.info y cambioclimaticoregatta.org. Cualquier apoyo requerido por parte del Gobierno de la República Dominicana para la difusión en sus propios canales, además de la preparación de resúmenes, por ejemplo para el Segundo Diálogo Regional sobre Finanzas de Clima, que previsiblemente se celebrará en julio 2013 en El Salvador. El consultor realizará las actividades listadas, además en coordinación directa con el Consejo Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (CNCCyMDL) y en colaboración con un equipo nacional aportado por la oficina nacional de The Nature Conservancy (TNC), cuya guía metodológica se utilizará como base del estudio y que apoyarán la adaptación de los contenidos, la preparación y realización de taller y entrevistas, además de aspectos logísticos relacionados. Es importante resaltar que ambas fases del estudio están co-financiadas por TNC con un monto total de unos 16,500 USD, destinados a talleres, viajes y estancias, además de expertos nacionales. ROLAC

4 4. PRODUCTOS/ENTREGABLES: Planes de trabajo. Producto A: Informe de la Fase 1, incluyendo Nota conceptual, informe taller nacional e insumos a Términos de Referencia Metodología adaptada, plan de trabajo. Producto B: Informe Final de la consultoría, Análisis de Barreras incluyendo recomendaciones de acciones de seguimiento, para la eliminación de las barreras identificadas. Todas las actividades serán monitoreadas de manera continua a través del Plan de Trabajo. Los informes de avance y final deberán describir los retos y limitaciones en el cumplimiento de las tareas, incluyendo la estimación de las fechas de cumplimiento ajustadas, según aplique. 5. PRESENTACIÓN DE INFORMES Y SUPERVISIÓN El consultor será supervisado por y presentará informes al Oficial de Programas y Gerente del Proyecto REGATTA, y en coordinación con la Asesora para la Adaptación al Cambio Climático, Políticas y Manejo de Redes de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del PNUMA. 6. MODALIDAD DE PAGO Cada pago será emitido ante presentación de factura y confirmación de satisfacción por los productos/entregables correspondientes, por parte del supervisor: Primer pago: 20% a la firma del contrato y confirmación de satisfacción del Plan de Trabajo, por el supervisor. Segundo pago: 30% contra entrega de la factura y confirmación de satisfacción del producto A, por el supervisor. Fecha de entrega del Producto A: a más tardar al 31 de marzo de Tercer pago: 50% contra entrega de la factura y confirmación de satisfacción del producto B, por el supervisor. Fecha de entrega del Producto B: a más tardar al 31 de mayo de Se procurará que las fases sean consecutivas, pero dado que la Fase 2 requiere co-financiamiento de otros actores, es posible que se dé un cierto desfase entre ambas fases. Para la Fase 1 de la consultoría se requerirá un estimado de un viaje de al menos cinco (5) días a la República Dominicana. Para la Fase 2 se requerirá un estimado de dos viajes por un total conjunto de quince (15) días. La coordinación de estos viajes será la responsabilidad del consultor seleccionado. Los mismos serán financiados por aportaciones de TNC, y no requerirán de la intervención del PNUMA en su gestión y organización. 7. CONOCIMIENTOS Y CALIFICACIONES REQUERIDAS Maestría en Ciencias Sociales/Políticas, Ciencias Económicas, Medio Ambiente y/u otras materias relacionadas con las políticas públicas, la institucionalidad y las finanzas del clima. ROLAC

5 Buen conocimiento de las herramientas analíticas en materia de preparación para las finanzas del clima (climate finance readiness). Opcionalmente, experiencia con la adaptación y el uso de la metodología de los estudios de barreras al acceso, el manejo y la rendición de cuentas sobre financiamiento climático de gran escala. Conocimiento del contexto político-institucional y los avances existentes en las finanzas del clima en la República Dominicana. Excelente entendimiento e inserción en los debates regionales sobre la eficacia de las finanzas del clima, en especial los Diálogos Regionales sobre Finanzas Eficaces del Clima (iniciados en Tela, Honduras, en mayo de 2012), incluyendo capacidad de interlocución con actores clave en países líderes en esta materia. Opcionalmente, buen acceso a redes de contactos de organismos multilaterales y agencias bilaterales activas en las finanzas del clima de América Latina y el Caribe. Experiencia con las metodologías requeridas para la realización de este ejercicio, incluyendo la preparación y conducción de entrevistas y talleres con actores gubernamentales. Excelente capacidad de redacción en español e inglés, y experiencia en tareas de comunicación y difusión, por ejemplo a través de resúmenes, artículos y blog posts. Experiencia en liderar e inspirar equipos multidisciplinarios y multiculturales. 8. CÓMO APLICAR? Los candidatos interesados deben enviar vía correo electrónico a vacancy.unep@unep.org, a más tardar el 4 de marzo de 2013, con referencia en el Asunto a ROLAC : BARRERAS RELACIONADAS AL FINANCIAMIENTO - CAMBIO CLIMATICO: Carta de presentación, donde resaltan en menos de 250 palabras el enfoque que aplicarían para alcanzar los objetivos de esta consultoría; Curriculum vitae y formulario P-11 lleno con su información personal (el cual puede obtenerse de la página web ROLAC