Certificación energética de edificios. El Real Decreto 235/2013. La nueva normativa de certificación de eficiencia energética de edificios

Transcripción

1 El Real Decreto 235/2013. La nueva normativa de certificación de eficiencia energética de edificios

2 ÍNDICE El Real Decreto 235/2013 de Certificación Energética de Edificios. Obligaciones derivadas de la nueva normativa. Fechas de entrada en vigor. En qué consiste el certificado de eficiencia energética de edificios. Cómo conseguir el certificado de eficiencia energética de edificios. Coste y periodo de validez. Respuesta a las dudas más habituales.

3 El Real Decreto 235/2013 de Certificación Energética de Edificios REAL DECRETO 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética de los edificios

4 El Real Decreto 235/2013 de Certificación Energética de Edificios ANTECEDENTES - Directiva 2002/91/CE y Directiva 2010/31/UE relativas a la eficiencia energética de los edificios - Transpuestas ya completamente a la normativa nacional: - CTE. DB HE. Código Técnico de la Edificación. Documento básico Ahorro de Energía - RITE. Reglamento de Instalaciones Térmicas de Edificios - Real Decreto 47/2007. Certificación energética edificios nueva construcción (derogado) - Real Decreto 235/2013 de Certificación Energética de edificios (nuevos y existentes)

5 El Real Decreto 235/2013 de Certificación Energética de Edificios FINALIDAD La finalidad de la aprobación de dicho Procedimiento básico es la promoción de la eficiencia energética, mediante la información objetiva que obligatoriamente se habrá de proporcionar a los compradores y usuarios en relación con las características energéticas de los edificios, materializada en forma de un certificado de eficiencia energética que permita valorar y comparar sus prestaciones. OBJETO Cuando se construyan, vendan o alquilen edificios o unidades de éstos, el certificado de eficiencia energética o una copia de éste se deberá mostrar al comprador o nuevo arrendatario potencial y se entregará al comprador o nuevo arrendatario ( ).

6 El Real Decreto 235/2013 de Certificación Energética de Edificios ÁMBITO DE APLICACIÓN a) Edificios de nueva construcción. b) Edificios o partes de edificios existentes que se vendan o alquilen a un nuevo arrendatario, siempre que no dispongan de un certificado en vigor. c) Edificios o partes de edificios en los que una autoridad pública ocupe una superficie útil total superior a 250 m2 y que sean frecuentados habitualmente por el público.

7 El Real Decreto 235/2013. La nueva normativa de certificación de eficiencia energética de edificios

8 El Real Decreto 235/2013 de Certificación Energética de Edificios EXCEPCIONES a) Edificios y monumentos protegidos oficialmente b) Edificios o partes de edificios utilizados para el culto c) Construcciones provisionales con plazo previsto utilización inferior a 2 años d) Edificios industriales, de la defensa y agrícolas o partes de los mismos, en la parte destinada a talleres, procesos industriales, de la defensa y agrícolas no residenciales e) Edificios o partes de edificios aislados con superficie útil inferior a 50 m2 f) Edificios que se compren para reformas importantes o demoliciones g) Edificios o partes de edificios existentes de viviendas, cuyo uso sea inferior a cuatro meses al año, o bien durante un tiempo limitado al año y con un consumo previsto de energía inferior al 25 por cierto de lo que resultaría de su utilización durante todo el año (declaración responsable propietario de la vivienda)

9 El Real Decreto 235/2013 de Certificación Energética de Edificios QUIÉN PUEDE EMITIR EL CERTIFICADO ENERGÉTICO DE UN EDIFICIO Lo que dice el Real Decreto: Técnico competente: técnico que esté en posesión de cualquiera de las titulaciones académicas y profesionales habilitantes para la redacción de proyectos o dirección de obras y dirección de ejecución de obras de edificación o para la realización de proyectos de sus instalaciones térmicas, según lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, o para la suscripción de certificados de eficiencia energética, o haya acreditado la cualificación profesional necesaria para suscribir certificados de eficiencia energética según lo que se establezca mediante la orden prevista en la disposición adicional cuarta. Lo que quiere decir: Cualquier ingeniero, ingeniero técnico, arquitecto o arquitecto técnico

10 Obligaciones derivadas de la nueva normativa de Certificación Energética de Edificios. Fechas de entrada en vigor

11 Obligaciones derivadas de la nueva normativa. Fechas de entrada en vigor OBLIGACIONES DEL PROMOTOR O PROPIETARIO 1.- Encargar la realización de la certificación energética del edificio, o de su parte, en los casos que venga obligado por este real decreto. Conservar la documentación. 2.- Presentar el certificado de eficiencia energética del edificio en el registro definido por el órgano competente de la Comunidad Autónoma. 3.- Incluir la etiqueta en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o unidad del edificio. 4.- Presentar o entregar el certificado en el contrato de compraventa o arrendamiento. 5.- Exhibir públicamente la etiqueta en el edificio cuando le sea de aplicación. 6.- El propietario también será responsable de la renovación o actualización del certificado de eficiencia energética conforme a las condiciones que se establezcan.

12 Obligaciones derivadas de la nueva normativa. Fechas de entrada en vigor OBLIGACIONES DE EXHIBICIÓN DE LA ETIQUETA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA 1.- Todos los edificios o partes de los mismos ocupados por las autoridades públicas y que sean frecuentados habitualmente por el público, con una superficie útil total superior a 250 m2, exhibirán la etiqueta de eficiencia energética de forma obligatoria, en lugar destacado y bien visible. 2.- Todos los edificios o unidades de edificios de titularidad privada que sean frecuentados habitualmente por el público, con una superficie útil total superior a 500 m2, exhibirán la etiqueta de eficiencia energética de forma obligatoria, en lugar destacado y bien visible por el público, cuando les sea exigible su obtención. 3.- Para el resto de los casos la exhibición pública de la etiqueta de eficiencia energética será voluntaria, y de acuerdo con lo que establezca el órgano competente de la Comunidad Autónoma.

13 Obligaciones derivadas de la nueva normativa. Fechas de entrada en vigor OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA 1.- Habilitar el registro de certificaciones energéticas de edificios en su ámbito territorial. 2.- Poner a disposición del público los registros actualizados periódicamente de técnicos competentes o empresas que ofrezcan estos servicios. 3.- Establecer un inventario de los certificados registrados 4.- Facilitar al Ministerio de Industria y al Ministerio de Fomento una estadística de certificados registrados y de inspecciones realizadas y sus resultados 5.- Establecer y aplicar un sistema de control independiente de los certificados, definiendo: alcance, procedimiento, organismos autorizados 6.- Realizar inspecciones para comprobar y vigilar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de este Real Decreto. 7.- Establecer las condiciones específicas para la renovación o actualización de los certificados

14 Obligaciones derivadas de la nueva normativa. Fechas de entrada en vigor FECHAS DE ENTRADA EN VIGOR - Desde el 1 de junio de 2013 será obligatoria: - La presentación del certificado en todos los contratos de compraventa o arrendamiento - La obtención del certificado de todos los edificios de más de 250 m2 ocupados por una autoridad pública frecuentados habitualmente por el público - La exhibición de la etiqueta a edificios ocupados por una autoridad pública frecuentados habitualmente por público de más de 500 m2 - La exhibición de la etiqueta a edificios de titularidad privada frecuentados habitualmente por público de más de 500 m2 (cuando les sea exigible su obtención) - A partir del 9 de junio de 2015 la exhibición de la etiqueta a edificios ocupados por una autoridad pública frecuentados habitualmente por público de más de 250 m2, y a partir del 31 de diciembre de 2015 si están en régimen de arrendamiento

15 En qué consiste el Certificado de Eficiencia Energética de un edificio

16 En qué consiste el certificado de eficiencia energética de un edificio PARA EDIFICIOS DE NUEVA CONSTRUCCIÓN En esencia, se mantiene lo definido en el R. D. 47/2007. Dos fases: - Certificación Energética del Proyecto - Certificación Energética del Edificio Terminado Ambos podrán ser suscritos por cualquier técnico competente PARA EDIFICIOS EXISTENTES Será suscrito por técnico competente. Podrá contar con la ayuda de técnicos ayudantes del proceso de certificación energética de edificios

17 En qué consiste el certificado de eficiencia energética de un edificio CONTENIDO DEL CERTIFICADO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA - Identificación del edificio o de la parte del mismo incluyendo referencia catastral - Procedimiento utilizado para obtener la calificación - Normativa sobre eficiencia energética de aplicación en el momento de construcción - Descripción de las características energéticas del edificio: envolvente térmica, instalaciones térmicas y de iluminación, condiciones de funcionamiento, etc. - Calificación de eficiencia energética del edificio expresada con la etiqueta energética - Para edificios existentes, recomendaciones para la mejora de la eficiencia energética - Descripción de las pruebas realizadas por el técnico en el proceso de certificación - Cumplimiento de los requisitos medioambientales de las instalaciones térmicas

18 En qué consiste el certificado de eficiencia energética de un edificio SOBRE LAS RECOMENDACIONES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Las recomendaciones incluidas en el certificado de eficiencia energética abordarán: i. Las medidas aplicadas en el marco de reformas importantes de la envolvente y de las instalaciones técnicas de un edificio, y ii. Las medidas relativas a elementos de un edificio, independientemente de la realización de reformas de la envolvente o de las instalaciones técnicas. Las recomendaciones incluidas en el certificado de eficiencia energética serán técnicamente viables y podrán incluir una estimación de los plazos de recuperación de la inversión o de la rentabilidad durante su ciclo de vida útil. No exige que las recomendaciones impliquen un aumento en la calificación obtenida

19 En qué consiste el certificado de eficiencia energética de un edificio CERTIFICADO PARA EXISTENTES CERTIFICADO PARA NUEVA CONSTRUCCIÓN

20 Cómo conseguir el Certificado de Eficiencia Energética de un Edificio

21 Cómo conseguir el certificado de eficiencia energética de edificios. Coste y periodo de validez OPCIÓN GENERAL. PROGRAMA INFORMÁTICO RECONOCIDO (CALENER VYP y CALENER GT): - Para edificios de nueva construcción - Para edificios existentes OPCIÓN SIMPLIFICADA. PROGRAMAS CE3 Y CE3X - Únicamente para edificios existentes En la práctica, se está usando el CALENER para edificios nuevos y grandes reformas, y el CE3 y CE3X para existentes

22 Cómo conseguir el certificado de eficiencia energética de edificios. Coste y periodo de validez OPCIÓN GENERAL. PROGRAMA CALENER Para edificios de nueva construcción (también para existentes)

23 Cómo conseguir el certificado de eficiencia energética de edificios. Coste y periodo de validez OPCIÓN SIMPLIFICADA. PROGRAMAS CE3 Y CE3X Para edificios existentes

24 Cómo conseguir el certificado de eficiencia energética de edificios. Coste y periodo de validez CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EXISTENTES. PROCEDIMIENTO 1.- Recopilación inicial de información - Datos administrativos: propietario, localización, catastro - Datos generales: tipología, año de construcción, superficie, número de plantas - Datos técnicos: planos, cerramientos, instalaciones 2.- Visita al edificio. Toma de datos in situ: - Comprobación de los datos facilitados por el cliente: planos, proyecto - Toma de datos no facilitados por el cliente necesarios para la certificación - Medición de ciertos parámetros y pruebas que se consideren oportunas 3.- Elaboración del informe de certificación energética: CE3 ó CE3X. 4.- Entrega del informe al cliente, y presentación en el registro autonómico

25 Cómo conseguir el certificado de eficiencia energética de edificios. Coste y periodo de validez PERIODO DE VALIDEZ - Validez del certificado: 10 años - Renovación o actualización: Serán las Comunidades autónomas las que establezcan las condiciones específicas para ello - Responsable de la renovación: el propietario del inmueble - Actualización voluntaria: El propietario del edificio podrá actualizar VOLUNTARIAMENTE el certificado de eficiencia energética cuando considere que existen variaciones importantes en el edificio en aspectos que afectan a dicho certificado

26 Respuesta a las dudas más habituales

27 Respuesta a las dudas más habituales Cómo está regulado actualmente los registros de las comunidades autónomas? La mayoría de las Comunidades Autónomas ya tienen un registro creado para los certificados de eficiencia energética de edificios de nueva construcción (como transposición del R. D. 47/2007). Sin embargo, deberán modificar / actualizar dicho registro para que también admita los certificados de edificios existentes, o bien crear uno nuevo para tal efecto. Algunas Comunidades Autónomas ya lo han hecho (Galicia, Murcia, Cantabria, País Vasco), y otras están en trámites de publicarlo (Madrid, Cataluña).

28 Respuesta a las dudas más habituales Qué tasas cobrará la administración por el registro de los certificados? Existe una gran disparidad de precios para el registro de los certificados en las diferentes Comunidades Autónomas: - Madrid: 40 euros. - Galicia: 12 euros. - Baleares: 5 euros. - Castilla la Mancha: 3 euros. - País Vasco y Cataluña: gratis. (precios aproximados).

29 Respuesta a las dudas más habituales Cómo certificar viviendas o locales de un edificio? Para las unidades de un edificio, como viviendas, o locales, situados en un mismo edificio, el Real Decreto permite dos alternativas: - La certificación única de todo el edificio - La certificación de una o varias viviendas o locales representativos del mismo edificio, con las mismas características energéticas. Cómo certificar los locales en bruto de un edificio? Los locales que no estén definidos en proyecto (locales en bruto ), no se podrán certificar junto con el edificio, sino que deberán ser certificados justo antes de la apertura del local, y una vez acondicionado el mismo.

30 Respuesta a las dudas más habituales Me pueden multar si no dispongo del certificado energético y vendo mi vivienda? El Real Decreto no establece un régimen sancionador específico Indica que el incumplimiento de sus preceptos serán considerados infracciones en materia de defensa de los consumidores y usuarios, por lo que se sancionarán de acuerdo a lo establecido en el capítulo II de la Ley General de Defensa de los Consumidores y Usuarios Por esta razón, en algunos foros se está comentando que se aplicarán multas de hasta euros, que es lo indicado en la Ley de Defensa de los Consumidores para las faltas leves

31 Respuesta a las dudas más habituales OTRAS PREGUNTAS HABITUALES Qué pasa si no "apruebo" el certificado energético? Me van a obligar a realizar obras en mi inmueble? Ya tengo el piso alquilado, tengo que encargar el certificado energético? Cuándo me van a obligar a encargar el certificado energético de mi inmueble? Tengo que certificar el piso en el que vivo si es de mi propiedad? Qué puedo hacer para no tener que certificar mi inmueble? Mi inmueble no tiene calefacción, necesito también el certificado energético? Cómo se puede enterar la administrador de que no dispongo del certificado? Cuánto cuesta el certificado energético?

32 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Manuel Sayagués García Director Técnico de Energía