TOMO 13: ORGANIZACIÓN, SERVICIOS Y TRABAJOS ESPECIALES

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4 TOMO 13: ORGANIZACIÓN, SERVICIOS Y TRABAJOS ESPECIALES 3 Este último tomo del Manual incluye tres breves bloques, compuestos en total por seis fascículos. A pesar de su apariencia de miscelánea (donde se habría puesto aquellos contenidos que, supuestamente, no merecen mayor dedicación), este tomo es fundamental para el conocimiento y la comprensión del SESA, del Modelo Silvo Agropecuario que propone éste y del Manual Silvo Agropecuario que sustenta dicha propuesta. A lo largo del tomo, y en forma a veces dispersa entre las partes de diferentes bloques y fascículos, se ofrecen: - La historia, las dificultades y las realizaciones del SESA. - El proceso de sistematización que desembocó en el presente Manual, y el enfoque con e1 que se emprendió el análisis. - Las concepciones del SESA sobre diferentes temas como organización, participación, salud, educación. - Las metodo1ogías de1 SESA en re1ación al trabajo con la organización campesina. - La estructura del SESA y de la organización comunal dentro del programa. - Las actividades del SESA en los diferentes campos abarcados por seis diferentes fascículos. - Conocimientos específicos sobre algunos temas o técnicas, como la planificación y 1a gestión, la salud andina, las prácticas de relevamiento de campo. Los tres bloques del tomo 13 son: Bloque J, : ORGANIZACION INSTITUCIONAL Bloque K : SERVICIOS GENERALES Y COMUNITARIOS Bloque L: TRABAJOS ESPECIALES El Bloque J ( Organización Institucional ) está constituido por tres fascículos: J-1: ORGANIZACION Y ADMINISTRACION DE UN PROGRAMA SILVO AGROPECUARIO J-2: GUIA PARA LA ORGANIZACION Y PARTICIPACION COMUNAL, DEL PROGRAMA SILVO AGROPECUARIO J-3: INVENTARIO INSTITUCIONAL Y ACTIVIDADES DE COORDINACION Este bloque explica quiénes son los tres principales actores de un Programa Silvo Agropecuario (la entidad promotora -el SESA-; la organización comunal; otras Instituciones); la organización interna de los dos primeros; y las relaciones del primero (el SESA) con los dos últimos. El bloque K ( Servicios generales y comunitarios ) tiene dos fascículos: K-l: SERVICIOS BASICOS DE SALUD K-2: SERVICIOS DE EDUCACION ESCOLARIZADA y DESESCOLARIZADA

5 4 Este bloque presenta los trabajos del SESA en el campo de la, salud y la, educación, a base de concepciones criticas y renovadoras. Las propuestas planteadas corresponden por un lado al esquema de la atención Primaria de Salud, por el otro a la experiencia de Escuela Azul que el SESA desarrolla, junto con los Talleres-escue1a, para la educación rural andina. El bloque l ( Trabajos especiales ) está compuesto por un solo fascículo (L-I: RELEVAMIENTO DE CAMPO PARA ELABORAR PLANO DE OCUPACION FISICO-ESPACIAL), que informa sobre los 18 años de] SESA, la experiencia de sistematización para el Manual, las realizaciones del SESA en su zona, la metodología y las técnicas para una forma de diagnóstico: el relevamiento de campo

6 BLOQUE J: COMPOSICION ORGANIZACION INSTITUCIONAL 5 El bloque J ("Organización institucional") presenta los tres tipos de actores principales de un Programa Silvo Agropecuario: la institución patrocinadora (en este caso el SESA de Cajamarca); la organización campesina (sea comunidad campesina, o Comité de Desarrollo); las demás instituciones que trabajan en ecodesarrollo en la misma región. Para cada uno de ellos, se analiza su organización interna. Se examinan también las relaciones (participación, coordinación) del SESA con los dos último. En los tres casos, el bloque no ofrece resultados acabados sino el nivel actual de avance, propuestas para nuevas fases y criterios para un mejoramiento. Así la estructura planteada para el SESA es producto de una larga evolución y de la sistematización hecha para el Manual. Ninguna organización campesina de la zona del SESA ha llegado aún al nivel de Aldea Rural. El Comité interinstitucional de Cajamarca tiene apenas dos años de vida. A ello se debe probablemente el tono especial de este bloque, con sus numerosos matices, sus referencias a la necesidad de flexibilidad y adaptabilidad dentro de un proceso lento. El presente bloque está compuesto por los tres siguientes fascículos: J-1: ORGANIZACION Y ADMINISTRACION DE UN PROGRAMA SILVO AGROPECUARIO J-2: GUIA PARA LA ORGANIZACION Y PARTICIPACION COMUNAL, DEL PROGRAMA SILVO, AGROPECUARIO J-3: INVENTARIO INSTITUCIONAL y ACTIVIDADES DE COORDINACION El fascículo J-1 (Organización y administración de un programa silvo agropecuario) reseña la historia institucional y explica su actual estructura organizativa. Tiene cinco partes: - La primera es de introducción, - La segunda sistematiza las fases de la evolución de un programa a base de la experiencia del SESA. - La tercera desarrolla la historia del SESA. - La cuarta detalla su nueva estructura organizativa. - La quinta explica la incorporación de representantes campesinos en esa estructura organizativa del SESA. El fascículo J-2 (regula para la organización y participación comunal, del Programa Silvo Agropecuario) explica por qué esa organización, cómo debe ser y cómo lograrla. Tiene cuatro partes: - La primera es de Introducción. - La segunda presenta los objetivos organizativos y las formas de organización promovidas por el SESA

7 - La tercera ilustra las correspondencias entre fases y períodos de la revolución institucional por un lado y períodos y niveles de organización comunal por el otro lado. - La cuarta describe los principios, estrategia, métodos y actividades de la acción social del SESA. El fascículo J-J (-Inventario institucional y actividades de coordinación-) analiza la necesidad, utilidad y posibilidad de la coordinación Interinstitucional. Tiene cuatro partes: - La primera es de Introducción. - La segunda presenta el Comité Interinstitucional creado en Cajamarca. - La tercera explica tanto criterios para una buena coordinación como ciertas bases de la gestión y la planificación. - La cuarta da la lista de instituciones Inventariadas en Cajamarca de acuerdo a una ficha que se incluye. CONTENIDOS Para un Programa Silvo Agropecuario, el SESA plantea la necesidad de dos actores principales: una institución patrocinadora-rectora y la organización comunal campesina, a la cual la primera habrá de transferir en la última fase de la evolución, la conducción del Programa, la autogestión de su desarrollo. Adicionalmente, se necesita coordinar recursos y acciones con otras instituciones de la región Para ello, el bloque Incluye diversos contenidos: descripción de experiencias del SESA; estructura del SESA; estructuración de la organización comunal; criterios sobre relaciones SESA-organización comunal; método de acción social del SESA; criterios sobre coordinación Interinstitucional; conocimientos de gestión-planificación. La experiencia del SESA que ofrece este bloque corresponde a tres campos: historia de la evolución del Programa en su estructura; desarrollo de la organización comunal promovida por el SESA; coordinación Interinstitucional en Cajamarca. Es decir, cada fascículo del bloque Incluye la experiencia del SESA en el tema tratado. La estructura del SESA es presentada en el fascículo J-I, como propuesta tanto para el propio SESA a raíz del proceso de sistematización del presente Manual, como para otros posibles programas. La estructura de la organización campesina comunal se detalla en el fascículo J-2, analizándose también lo logrado hasta la fecha. Los criterios sobre la relación entre SESA y organización comunal se encuentran por un lado en el fascículo J-2, que define lo que el SESA entiende por participación y presenta objetivos de la misma, por otro lado en la última parte del fascículo J-I, donde se explica la presencia de 6

8 7 Representantes comunales en órganos de la estructura del SESA. El método de acción social, es decir el procedimiento a través del cual el SESA incentiva el desarrollo de la organización campesina y su capacidad de autogestión, se incluye en el fascículo J-2. Los criterios sobre coordinación Interinstitucional están en la tercera parte del fascículo J- 3. Los conocimientos sobre gestión y planificación se encuentran tanto en la parte III del fascículo J- 3 como en el anexo I del mismo. PARA APROVECHAR ESTE BLOQUE Cómo se organizan y cómo se relacionan entre si los tres tipos de actores de un Programa Silvo Agropecuario? Las respuestas de este bloque J vienen más como referencias que como guías. Los usuarios necesitarán cotejar la experiencia del SESA con la suya propia, profundizando los aspectos tratados en los tres fascículos y completándolos con aquellos no tocados: el papel de la organización comuna! en una coordinación interinstitucional; el proceso de adaptación de una organización campesina socio-espacial con un ámbito mayor al comunal; la estructura de un Programa Silvo Agropecuario a dirección compartida entre un ente promotor y una organización campesina fuerte El lenguaje especialmente didáctico de este bloque debe permitir su acceso a todo tipo de públicos usuarios. Se puede pensar, por ejemplo, en el aprovechamiento directo de varias partes de los fascículos para la reflexión y el debate entre los miembros de organizaciones campesinas andinas. Para profundizar el análisis de lo tratado en este bloque, se recomienda revisar las explicaciones y recomendaciones del tomo I sobre organización y participación.

9 8 FASCICULO J-I: ORGANIZACION y ADMINISTRACION DE UN PROGRAMA SILVO AGROPECUARIO. CONTENIDOS El fascículo J-I presenta, a partir de la historia Institucional del SESA, el proceso de organización de la entidad rectora del Programa Sllvo Agropecuario. A base de esta experiencia, explica las fases por las cuales habría de pasar un programa de este tipo y propone un modelo de organización y administración para el mismo. La parte I ( Introducción ) examina el carácter del actual fascículo: la propuesta de organización y administración Institucional es producto del proceso vivido por el SESA, debe servir para el propio SESA y para otros, pero con la flexibilidad necesaria. La parte II ( Planteamiento teórico sobre la organización institucional de un programa silvo agropecuario ) sistematiza las fases que semejante programa conoce en su evolución, en función de desarrollo de las actividades y la relación con la organización campesina La parte III ( 0rigen y evolución del Servicio Silvo Agropecuario Cajamarca ) presenta las fases de la historia del SESA, tanto en la dinámica interna de la Universidad de Cajamarca como en sus relaciones con otras instituciones. La parte IV ( Organización del Servicio Sivo Agropecuario ) detalla la estructura organizativa (órganos o instancias, funciones, relaciones, requerimientos, organigrama) que está adoptando el SESA a base de sus experiencias anteriores y necesidades. La parte V ( Participación de la población beneficiaria en la organización institucional del SESA ) insiste en la importancia de la participación campesina (introduciendo el siguiente fascículo J-2) y muestra cómo se insertan representantes campesinos en el organigrama del SESA. APORTES A pesar de sus escasas 22 páginas, este fascículo realiza varios aportes de gran importancia para el Manual. El tono del texto (partes I y III) es más abierto y matizado que en ciertos fascículos. Ayuda mucho a relativizar las propuestas del SESA, insistiendo sobre las evoluciones vividas y la necesidad de flexibilidad. La historia institucional del SESA, esbozada en la pág. 2 y ampliada en la parte III, es otro elemento clave para la comprensión del Manual, del Modelo Sllvo Agropecuario y del conjunto de las propuestas hechas. A su vez, la propuesta de organización y administración (partes II y IV), con sus fases y estructuras, es una buena referencia para quienes

10 9 Quisieran promover un programa silvo agropecuario y una muestra del desarrollo alcanzado por el SESA. COMPLEMENTOS El presente fascículo tiene su indispensable pendiente en la parte VI del A-2, la cual presenta el Modelo Sllvo Agropecuario (objetivos, fundamentos, estrategias y actividades). Sobre la incorporación de representantes campesinos en la estructura orgánica del SESA, convendría analizar algunas de las múltiples experiencias andinas de participación campesina en proyectos estatales (especialmente en Bolivia) para hallar las formas de una Intervención real y no sólo formal. Por otra parte, Quienes busquen una dirección y gestión "compartidas" y no solamente "participativas" (ver tomo 1) para un programa silvo agropecuario deberán revisar la propuesta a la luz de la racionalidad organizativa del campesinado con el cual trabajan. USOS Se puede recomendar al usuario cambiar el orden de lectura de las partes a fin de aprovechar mejor el fascículo. Con la siguiente secuencia (I,III, II, IV y V), se agiliza la comprensión y se tiene una visión más clara del contexto histórico del SESA antes de entrar a la propuesta actual de organigrama. Con su lenguaje generalmente accesible para casi todo público, este fascículo se presta a diversas formas de utilización: globalmente o, de acuerdo al interés propio, en dos grandes áreas (primero las partes I y III, segundo las partes II, IV y V).

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14 Nombre de la Práctica: ORGANIZACION Y ADMINISTRACION DE UN PROGRAMA SILVO AGROPECUARIO 13 INTRODUCCION 1.1 DEFINICION Se define como una guía metodologica, que permite orientar en alguna medida a quienes (instituciones o personas), están interesadas en consultar experiencias, para la, organización y gestión de sus propios proyectos. La característica fundamental de esta guía práctica está relacionda con dos aspectos: a. Se sustenta en la gestión de un Programa, el SESA-Cajamarca, con una experiencia de 17 años y actualmente en funcionamiento; tiempo a través del cual ha tenido que superar limitaciones de diferente índole, que los tiene actualmente y que no hay razón para pensar que desaparezcan en el futuro. b. Tiene como principal pilar de sustentación, la participación campesina. En este sentido, no se pretende expresar que esta se haya logrado plenamente; se inicio con el programa en forma muy limitada y hasta nula en algunos o muchos campos de acción, y es el tiempo el que va posibilitando que dicha participación sea cada vez mayor. En este sentido, consideramos que aun queda mucho por alcanzar. 1.2 OBJETIVOS a. Apoyar a Instituciones o personas interesadas en consultar experiencias sobre gestión de programas de esta naturaleza, a fin de cubrir sus propias necesidades. b. Rescatar, como experiencia para el propio SESA y otros, la relación que se dió, en el tiempo, entre la evolución del Programa Silvo Agropecuario, la organización institucional para su gestión y la organización comunal; como un apoyo al propio SESA. 1.3 ALCANCES y PROYECCIONES La posibilidad de alcanzar los objetivos y metas que se propone un Programa Silva Agropecuario depende en gran medida de la manera como este se organiza y administra sus elementos constitutivos, y como se incorpora la participación

15 14 efectiva y permanente de la población beneficiaria en dicho Programa. Se trata de un proceso que se configura según las actividades que se realicen y la necesidad de adecuar la organización a los requerimientos de la población beneficiaria. La organización y administración institucional habrá de tener la flexibilidad necesaria, para realizar los reajustes que se consideren necesarios, en forma periódica y cuando las condiciones lo aconsejen. Esta guía presenta la experiencia del Servicio Silvo Agropecuario de Cajamarca (SESA), en cuanto al proceso de organización institucional que ha seguido, hasta diseñar un modelo de organización que permita la ejecución de acciones multisectoriales, integradas y con participación campesina desde los órganos deliberativos hasta los órganos de ejecución. Se trata de un programa cuya cobertura es un área de 10,000 Has, en la micro región de Cajamarca, que beneficia a 18,000 habitantes aproximadamente. Es un Programa estatal, con apoyo de algunas entidades internacionales. Este Programa fue creado en 19ó7 (1) y depende de la Universidad Nacional de Cajamarca, facultad de Ciencias Agrícolas y forestales. Surge como respuesta a la necesidad de que la Universidad se proyecte a la comunidad en acciones de desarrollo. En su etapa inicial fue denominado "Programa de Reforestación de la Universidad Nacional de Cajamarca", habiendo seguido períodos evolutivos de organización hasta constituir el "Servicio Silva Agropecuario", nombre con el que actualmente se designa a la organización institucional de este Programa. Actualmente se plantea un Modelo de organización que trate de implementar mecanismos de gestión más eficaces, y con participación de la población beneficiaria, a través de sus representantes. El modelo de organización institucional propuesto podría ser aplicado en programas que realicen acciones multisectoriales e integradas, bajo la dirección de una entidad patrocinadora, y donde además se realicen trabajos paralelos de organización comunal, para posibilitar la participación organizada del campesino y sus familias, como beneficiarios directos del programa. - (1) Por el Ing. Pablo Sanchez Zevallos.

16 RESTRICCIONES POSIBLES Las restricciones posibles para implementar un Programa bajo este modelo o apoyándose en el, serían de índole económico e institucional, principalmente: - El aspecto económico-financiero, porque requerirá de partidas presupuéstales permanentes por varios años; sin pretender que necesariamente deban ser financiadas la totalidad de las actividades; lo importante en este sentido será implementar mecanismos operativos que garanticen "capacidad de seguimiento" y actividades sostenidas hasta cuando las organizaciones de base, conformadas por los propios agricultores, estén en capacidad de asumir la gestión total; entendiéndose como la fase en que baste asesorarniento técnico para las principales líneas de actividad. -El aspecto institucional, por la falta de apoyo e identificación con metodologías o formas de trabajo coordinado multisectorial e integrado; aspecto que tiene su propia connotación en el campo de las decisiones institucionales.

17 16 II PLANTEAMIENTO TEORICO SOBRE LA ORGANIZACION INSTITUCIONAL DE UN PROGRAMA SILVO AGROPECUARIO 2.1 EVOLUCION DE LA ORGANIZACION INSTITUCIONAL La organización institucional de un Programa Silvo Agropecuario se desarrollaría según la diversificación de actividades que se realicen en los Centros Demostrativos y Centros de Animación (1). En su etapa inicial el Programa conduce u orienta actividades puntuales y poco numerosas. Posteriormente estas aumentan y el Programa diversifica sus órganos componentes según las necesidades. Finalmente y a medida que la población fortalece y desarrolla su organización autogestionaria, para asumir la conducción de las actividades de desarrollo, el Programa decrece en cantidad de órganos que lo conforman. (1) Estas denominaciones són propias del SESA-Cajamarca; para mayor información sobre el particular, consultar el Documento J-2 "organización y participación Comunal".

18 17 Esta evolución de la organización institucional, marcharía paralelamente a la evolución del Programa Silvo Agropecuario y de la organización comunal. Comprendería por tanto un ciclo de 18 años, divididos en ó períodos, de 3 años cada uno, que serían los siguientes: a. Organización Inicial. Etapa que se desarrolla durante los años 1 al ó. Comprende una Jefatura del Proyecto, Unidades de apoyo (administración y Secretaría) y Unidades de ejecución de las actividades de: forestales, conservación de suelos y agua, infraestructura, horticultura-fruticultura y de Promoción Social. b. Consolidación del Proyecto. Esta etapa se desarrolla entre los 7 y 15 años y se caracteriza por la diversificación de las actividades y como consecuencia por el aumento de los órganos componentes en la estructura del Proyecto; así mismo por el mayor grado de integración de las acciones y de los elementos de la organización. Además existe participación activa de la población beneficiaria en los niveles de planificación, ejecución y evaluación de acciones, mediante sus representantes en la organización institucional del Proyecto.

19 18 En esta etapa, la organización del SESA cuenta con una Jefatura o Coordinación del Proyecto, Unidades de Apoyo (administración, Secretaria) de Asesoría (planificación) y de Ejecución de las actividades de: forestación, conservación de suelos y agua, infraestructura, horticultura, fruticultura, cultivos andinos, Banco de herramientas y semillas, granja de animales menores y aves piscicultura, artesanía, tecnologías apropiadas, comercialización y Promoción Social. c. Transferencia del Provecto a la Organización Campesina. Esta etapa se inicia entre los años 1ó al 18. El Proyecto progresivamente transfiere determinadas actividades a la población organizada que en este período asume un rol activo en la gestación de su propio desarrollo. la organización cuenta solamente con algunas Unidades para los estudios y ejecución de Proyectos de procesamiento y semi industrialización de los recursos generados, acondicionamiento territorial y capacitación en la gestión y administración de empresas. 2.2 RELACION ENTRE LA EVOLUCION DEL SESA LA ORGANIZACIÓNINSTITUCIONAL Y LA ORGANIZACIÓN COMUNAL Se plantea como hipótesis la correspondencia que habría entre los períodos evolutivos de Programa Silvo Agropecuario, con los períodos evolutivos de la organización Institucional y Comunal. Es decir que el modelo de desarrollo que promueve un Programa Silvo Agropecuario orientaría la manera como, insti tucionalmente, se organizan sus actividades y recursos. De igual modo definiría las formas de organización de la comunidad y del espacio; a su vez existiría estrecha relación entre las formas de organización institucional y las formas de organización comunal, determinada por el tipo y cantidad de actividades que se realizan. Lo expuesto se resume en el gráfico Nº 3 (consultar igualmente el Manual J-2 sobre "Organización y participación de la Comunidad").

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21 20 III ORIGEN Y EVOLUCION DEL SERVICIO SILVO AGROPECAUARIO CAJAMARCA 3.1 ORIGEN DEL SERVICIO SILVO AGROPECUARIO La creación del SESA está estrechamente relacionados con la creación de la Universidad Nacional de Cajamarca. Esta fue fundada el año 19ó2, pero sin rentas que posibilitaran su adecuado funcionamiento, por lo cual la enseñanza comienza siendo financiada por los mismos estudiantes, a través de pago por este concepto. Desde entonces éstos se organizan e inician gestiones para obtener del Gobierno Central las rentas necesarias; estas gestiones muchas veces desencadenan conflictos que repercuten en la ciudad la que se ve afectada por las luchas estudiantiles. Surge así la necesidad de reconquistar la opinión pública y una forma de lograrlo es a través de actividades de Proyección Social de la Universidad, principalmente hacia el área rural. Se organizan los servicios de extensión de parte de las Facultades de Agronomía, Ingeniería Civil y Medicina. Hacia 19ó8-19ó9 se clausura la Facultad de Medicina, pero las labores de Proyección Social continúan, con la facultad de Agronomía como promotora principal, siendo actualmente una tendencia generalizada la labor de Proyección Social en toda las Facultades de la Universidad Nacional de Cajamarca, la cual desde 1979 obtiene presupuesto estatal para su funcionamiento. La propia ley de creación de esta Universidad la concibe como una institución promotora del desarrollo, y en ello fundamenta su activa labor de Proyección Social, siendo el SESA la concreción principal de esta labor. El Servicio Silvo Agropecuario se inició en 19ó7 como "Programa de Forestación de la Universidad de Cajamarca", para promover la investigación y ejecución de actividades forestales. EVOLUCION DEL SERVICIO SILVO AGROPECUARIO Hasta 1972 este Programa dependa exclusivamente de la Universidad de Cajamarca; en ese año la Universidad establece acuerdos y convenios con otras instituciones; además se constituye el Comité de Desarrollo

22 21 de Cajamarca, como entidad coordinadora de las acciones de Desarrollo a nivel Departamental, concretándose esta tarea con apoyo de la Cooperación Belga; al mismo tiempo se logra establecer en Cajamarca una oficina filial del Instituto Nacional de planificación. En 1973 se constituye el Programa de Desarrollo de Cajamarca (PRODESCA), como entidad de coordinación y ejecución de un programa de desarrollo para el Departamento de Cajamarca. El PRODESCA contó con nueve Servicios o Proyectos, los mismos que estuvieron a cargo de las diferentes instituciones que componían dicho Programa. De los nueve servicios del PRODESCA, la Universidad de Cajamarca tuvo a su cargo dos de ellos: Forestación y Pasturas e Investigación agropecuaria. El primero posteriormente se convirtió en lo que actualmente es el SESA y contó con el apoyo del Ministerio de Agricultura, Ministerio de Educación y el Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social (SINAMOS), hasta El Proyecto contaba con una Jefatura, una Unidad de Apoyo (Administración y Secretaría) y Unidades ejecutoras de forestales, pasturas, fruticultura, horticultura e infraestructura. Desde el punto de vista organizacional, este período correspondería a la "Organización Inicial del Proyecto que se desarrolla entre los años 19ó Abarca un período de tiempo de ocho años, algo más de lo que actualmente se considera en el planteamiento teórico. Desde 197ó en que el Proyecto toma el nombre de "Servicio Silvo Agropecuario", las actividades del SESA se diversifican y la organización se una vuelve más compleja. Han existido Unidades ejecutoras de Forestales, Praderas, Horticultura. Fruticultura, Huertos y Jardines, Infraestructuras, conservación de suelos, Producción y extensión Agrícola, Tecnologías apropiadas y Promoción Social. Además las Unidades de administración, Apoyo Alimentario, Administración de Tambos y la Secretaría del Proyecto. Este período es el más extenso y se caracteriza por el incremento de Unidades Ejecutoras, o su disminución en alguna situación coyuntural; en general se trata de procesos de ajuste permanente para finalmente arribar a 1985 con un modelo de organización que posibilite acciones integradas, el empleo eficiente de los recursos humanos, una mayor funcionalidad y la participación campesina. Este período (197ó ) comprende aproximadamente a la fecha 9 y correspondería a la etapa de "Consolidación del Proyecto"; en la práctica falta aún llegar al grado máximo de consolidación del SESA, lo cual hace suponer

23 22 que esta etapa durará más tiempo, por las dificultades presentadas en dichos años. Durante la formulación del Manual, como parte del proceso de su elaboración, se reestructuró la organización del SESA con miras a cumplir mejor esta etapa. Es esa organización reestructurada que se presenta aquí. Durante esta etapa el SESA siguió perteneciendo al PRODESCA, hasta el año 1976, en que volvió a operar como un Proyecto de extensión rural de la Universidad de Cajamarca. Para poder funcionar con mayores recursos que permitan la implementación de más eficientes metodologías de trabajo, el SESA ha suscrito convenios, a través de su evolución, con instituciones como las siguientes:. Con la Facultad de Agronomía de la Universidad de Cajamarca, para asesoramiento técnico, utilización de laboratorios, prácticas profesionales y trabajos de Tesis.. Con la Asociación para el Desarrollo de Cajamarca (ASPADERUC) que aporta gran parte del presupuesto do inversión procedente de donaciones nacionales, y de ingresos generados por el alquiler de maquinaria pesada que posee esta Institución.. Con el Ministerio de Agricultura que aporta personal para ejecutar acciones conjuntas de conservación de suelos y aguas.. Con la Oficina de Apoyo Alimentario (ONAA), para la coejecucion del Proyecto DAIREZOD (Desarrollo de la Agricultura y la Infraestructura en Zonas Deprimidas.. Con la Corporación de Desarrollo de Cajamarca (CORDECAJ), que aporta con presupuesto para Proyectos especiales (forestación, manejo de laderas y Promoción Artesanal).. Con el Instituto Nacional de Investigación y Promoción Agropecuaria (INIPA), con el CENFOR (Centro Forestal) y el CICAFOR (Centro de Investigación y Capacitación forestal), para actividades de investigación y producción forestal.. Con el Instituto Nacional de Desarrollo económico (INADE), para capacitación del personal que labora en los Centros de Animación.. Con el ITINTEC, (Instituto de Tecnologías y Normas Técnicas) para organizar seminarios de capacitación sobre energía no convencional y para la ejecución de congresos.. Con el CONCYTEC, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología) para

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25 24 apoyo de capacitación sobre tecnologías apropiadas.. Con el Servicio Técnico Alemán para el Desarrollo Internacional, que aporta presupuesto y personal. Además el SESA mantiene estrecha coordinación y apoyo con los siguientes Proyectos:. Grupo Polivalente de Proyección Social Chim Shaullo, Proyecto Silvo Agropecuario de la Universidad de Cajamarca (con ámbito de acción diferente al del SESA).. Proyecto de Desarrollo Rural Integral de Jesús, también de tipo Silvo Agropecuario, perteneciente a la Universidad de Cajamarca (con ámbito de acción diferente al del SESA). La evolución del SESA esta determinada en gran medida por la evolución de las actividades de desarrolla del Programa Silvo Agropecuario, y en la practica sus etapas toman mas tiempo del que teóricamente se plantea debida a factores limitantes, principalmente de orden económicos por las características de sus diversas fuentes de financiamiento. En cuánta a su relación con la organización comunal, no existe estrecha correspondencia, ya que la mayoría de los Centros de Animación son todavía de primer nivel, mientras que, desde el punto de vista de organización institucional el SESA se ubica en la etapa de Consolidación del proyecto debido también a factores limitantes de diferente índole. Este desfase de marcada importancia abr de ser superado en el futuro aceptando que no ser posible iniciar la etapa de transferencia mientras los organismos comunales no estén preparados para ellos es decir evolucionen al nivel que señala el modelo teórico.