SITUACIÓN ECONOMICA Y SOCIAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Transcripción

1 SITUACIÓN ECONOMICA Y SOCIAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe Barcelona, 3 de octubre de 2008

2 Rasgos destacados del auge reciente hasta 2007 Tres factores externos que no se dan habitualmente de manera simultánea: Buenos precios de materias primas, sobre todo de hidrocarburos y productos mineros Fuertes remesas de trabajadores emigrados Condiciones de financiamiento externo excepcionales Cinco características de la macroeconomía regional: Superávit en cuenta corriente Tipos de cambio flexibles con intervención en los mercados cambiarios Manejo fiscal prudente Menor endeudamiento y de mejor calidad (cambio en la composición de pasivos) Acumulación de activos: reservas internacionales y fondos de estabilización

3 La coyuntura de América Latina y el Caribe hacia fines del 2008 La buena noticia es que la región sigue creciendo a pesar del deterioro del escenario externo. Esto se debe a que la región está mejor preparada que antes para enfrentar las dificultades. Pero hay factores que producen preocupación: la desaceleración del crecimiento global la aceleración de la tasa de inflación la incertidumbre de los mercados financieros internacionales La CEPAL estima que el crecimiento regional continuará desacelerándose,. pero 2009 será el séptimo año consecutivo de crecimiento (con un promedio anual superior al 3% per cápita).

4 En el 2008 la región crecerá un 4,7% AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE VARIACIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO 2008 (En porcentajes) Perú Panamá Uruguay Argentina Cuba Venezuela, (Rep. Bol. De) América del Sur República Dominicana Colombia Paraguay Centroamérica Brasil Bolivia América Latina y Caribe Honduras Guatemala Costa Rica Chile El Caribe El Salvador Nicaragua Haití Ecuador México 2,5 3,0 3,0 3,0 4,5 4,3 4,3 4,2 4,0 3,7 5,6 5,5 5,3 5,0 5,0 4,8 4,7 4,7 6,0 7,0 7,0 7,5 8,3 8,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0

5 El crecimiento está acompañado de una mejora de los indicadores del mercado laboral 56,0 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: OCUPACIÓN Y DESEMPLEO 12,0 55,0 11,0 54,0 10,0 53,0 9,0 52,0 8,0 51,0 7,0 50,0 6, Tasa de empleo (eje izquierdo) Tasa de desempleo (eje derecho) Tasas de crecimiento más altas, menor desempleo y empleos de mayor calidad permiten mejorar los indicadores de pobreza.

6 Hay una marcada desaceleración del crecimiento mundial, sobre todo en los países desarrollados TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO MUNDIAL (Tasas anuales de crecimiento) Mundo Países desarrollados Países en desarrollo (excluida América Latina y el Caribe) América Latina y el Caribe

7 La tasa de inflación se está acelerando, impulsada por el aumento de los precios de los alimentos, sobre todo en las economías en desarrollo Mundo Estados Unidos Canadá Reino Unido Alemania Francia Italia América Latina (19) a/ Vietnam Pakistan Rusia China Indonesia India Singapur Filipinas Corea ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (Variación porcentual en 12 meses) jun-jul 2006/jun-jul 2007 jun-jul 2007/jun-jul 2008

8 América Latina y el Caribe es menos vulnerable que antes a las turbulencias externas; sin embargo, algunos indicadores están empeorando Superávit en cuenta corriente Finanzas públicas más ordenadas Mayores superávits primarios que en otros períodos expansivos aunque se está acelerando el crecimiento del gasto (sesgo procíclico) Menor deuda pública y mejoras de su composición Las mejores condiciones financieras internacionales permitieron mejorar los perfiles de endeudamiento en términos de plazos, tasas e incluso moneda de emisión. La deuda pública ha venido cayendo aunque últimamente a un ritmo menor. Mayores reservas internacionales

9 En 2008, la cuenta corriente sigue con saldo positivo, aunque decreciente 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0-4,0-5,0 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DESCOMPOSICIÓN DEL SALDO DE LA CUENTA CORRIENTE (Porcentajes del PIB) 1,0-0,7-2,6-2,3 1,2-1,1-2,7-2,6 1,6 0,6-0,8 1,9 1,7 0,5 1,9 2,2 1,0 1,9 1,9 2,4 2,5 1,4 1,6-2,9-3,1-3,1-2,9-2,9 0,5 1,7 1,3-2,5 0,1 1,5 0,9-2, Bienes y servicios Rentas Transferencias corrientes Saldo en cuenta corriente En Centroamérica y en el Caribe los déficits en cuenta corriente son elevados y pueden crecer aun más debido al aumento de los precios de los alimentos y combustibles y la menor afluencia de remesas.

10 Se desacelera el ritmo de reducción de la deuda pública América Latina y el Caribe: Deuda pública como % del PIB

11 Las reservas internacionales continúan creciendo AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: STOCK DE RESERVAS INTERNACIONALES NETAS, MAYO DE 2008 (En porcentajes del producto interno bruto) Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatem ala H aití Honduras México Nicaragua Panam á Paraguay Perú República Dom inicana Uruguay Venezuela, (Rep. Bol. de) Am érica Latina (19 países) Jamaica Trinidad y Tabago

12 Posibles consecuencias de la desaceleración del crecimiento global: Reducción de las remesas Desaceleración de las exportaciones de manufacturas Depende de los productos que se exporten y de los mercados de destino Habrá disminución del precio de los bienes primarios? Probable desaceleración en China Hay varios factores que contribuyen al aumento de precios de los productos básicos, algunos de los cuales pueden comportar cambios estructurales

13 Guyana Haití Honduras Jamaica El Salvador Nicaragua Guatemala Granada Bolivia Belice República Dominicana Ecuador Paraguay Perú México Colombia Costa Rica Panamá Trinidad y Tabago Brasil Uruguay Chile Argentina Millones de dólares Venezuela, Rep. Bol. de Porcentajes del PIB La importancia de las remesas para varios países de la región AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: REMESAS, 2007 (En millones de dólares y porcentajes del PIB) millones Millones de dólares Porcentajes del PIB

14 La desaceleración de las economías desarrolladas no afecta a todos por igual AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CANASTA DE EXPORTACIONES EN 2006 (En porcentajes) AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS EXPORTACIONES DE MANUFACTURAS EN 2006 (En porcentajes) ,8 45,2 América Latina y el Caribe 74,7 25,3 América del Sur 55,6 44,4 25,9 74,1 México 85,2 14,8 El Caribe ,5 71,5 América Latina y el Caribe 64,6 35,4 América del Sur 55,9 44,1 Centroamérica Centroamérica 9,5 90,5 México 38,1 61,9 El Caribe Manufacturas Productos básicos Países desarrollados Economías emergentes

15 Los términos del intercambio continúan mejorando, aunque con profundas diferencias AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASA DE VARIACIÓN DE LOS TÉRMINOS DEL INTERCAMBIO, AÑO 2008 (PROYECTADO) COMPARADO CON EL PROMEDIO DE LOS NOVENTA (En porcentajes) América Latina (19 países) América del Sur (10 países) MERCOSUR (4 países) Chile+Perú -17 Bol+Col+Ecu+Ven Centroamérica (6)+Haití y Rep. Dominicana México

16 La inflación aumenta de manera generalizada, impulsada principalmente por el aumento de los precios de los alimentos Venezuela (Rep. Bol. de) Nicaragua Bolivia Haiti Paraguay Costa Rica Guatemala Honduras Republica Dominicana Ecuador Panama Chile Argentina El Salvador Uruguay Colombia Brasil Perú Mexico AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, JULIO DE 2008 (Variación porcentual en 12 meses) IPC total IPC alimentos

17 La aceleración inflacionaria agudiza los dilemas de la política monetaria y cambiaria AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TIPO DE CAMBIO REAL EFECTIVO, junio de 2008 en comparación con junio de 2007 (Variación porcentual) Paraguay Venezuela, R.B. Uruguay Brasil Bolivia Jamaica Guatemala Nicaragua Colombia Perú Honduras México Chile Panamá Costa Rica Trinidad y Tabago R.Dominicana Ecuador El Salvador Argentina La apreciación cambiaria dificulta las exportaciones

18 Se deterioran las condiciones de liquidez Spread entre la LIBOR en us$ a 90 días y la tasa de bonos del Tesoro a 90 días Jan-08 Jan-08 Jan-08 Feb-08 Feb-08 Mar-08 Mar-08 Apr-08 Apr-08 Apr-08 May-08 May-08 Jun-08 Jun-08 Jul-08 Jul-08 Jul-08 Aug-08 Aug-08 Sep-08 Sep-08 Oct-08

19 al tiempo que la caída de los precios de las viviendas debilita los balances bancarios 0.0 Estados Unidos: Índice de precios de viviendas S&P/Case-Shiller Tasas de variación en 12 meses Jan-07 Feb-07 Mar-07 Apr-07 May-07 Jun-07 Jul-07 Aug-07 Sep-07 Oct-07 Nov-07 Dec-07 Jan-08 Feb-08 Mar-08 Apr-08 May-08 Jun-08 Jul-08

20 En un escenario de mayor volatilidad aumenta la percepción del riesgo sobre las economías emergentes EMBI Jan-07 Feb-07 Mar-07 Apr-07 May-07 Jul-07 Aug-07 Sep-07 Oct-07 Nov-07 Jan-08 Feb-08 Mar-08 Apr-08 May-08 Jul-08 Aug-08 Sep-08

21 2009 será el séptimo año consecutivo de crecimiento, aunque se profundizará la desaceleración AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO ESPERADAS PARA EL 2009 (En porcentajes) México e Istmo Centroamericano América del Sur América Latina y el Caribe 0% 1% 2% 3% 4% 5% Escenario a Escenario b

22 Más allá de la coyuntura Reducir la volatilidad macroeconómica No sólo la nominal (inflación) Sino también la volatilidad real La estabilidad macroeconómica es una condición necesaria para impulsar un aumento de la inversión La inversión creció pero aun es insuficiente para sostener niveles de crecimiento elevado Es vital aumentar la inversión en infraestructura La Banca de Desarrollo tiene un papel vital

23 Más allá de la coyuntura Las exportaciones tienen un papel importante en el desempeño de los países que más crecen, pero no aseguran el crecimiento Deben ser acompañadas por políticas orientadas a: Fomentar la innovación (definida ampliamente: adoptar, adaptar y crear) Aumentar el contenido de valor agregado doméstico Profundizar los encadenamientos con el resto del tejido productivo

24 Más allá de la coyuntura Los niveles de pobreza aun son muy elevados y los logros alcanzados son lábiles La inequidad tiene un impacto negativo sobre: El crecimiento La pobreza Es necesario sostener niveles elevados de gasto social

25 Las tasas de pobreza e indigencia están disminuyendo AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, (En porcentajes de personas) 60 Porcentaje ,5 18,6 48,3 22,5 43,5 19,0 43,8 18,5 44,0 19,4 39,8 15,4 36,5 13,4 35,1 12, b Indigentes Pobres no indigentes Sin embargo, hay 190 millones de pobres, de los cuales 70 millones son indigentes. Ambos valores superan a los de 1980.

26 Capacidad de enfrentar lo social depende de la disponibilidad de espacios fiscales Algunos países, especialmente en América del Sur, están en mejores condiciones que en el pasado para enfrentar estas demandas. En otros casos, sin embargo, los recursos de los países son insuficientes. Muchas veces estos países son, a la vez, los que tienen mayores necesidades en materia de gasto social. Esto vuelve a poner en evidencia la necesidad de nuevos pactos fiscales en la región. En el corto plazo, la ayuda y el financiamiento multilateral jugarán un rol clave.

27 Nuestra región recauda poco tanto en relación con sus necesidades como con su grado de desarrollo AMÉRICA LATINA CARGA TRIBUTARIA (año 2007 como % del PIB) Contribuciones sociales Ingresos tributarios Promedio de América Latina Brasil Argentina Uruguay Nicaragua Chile Bolivia Promedio AL Honduras Perú Venezuela Panamá Colombia R.Dominicana Ecuador Costa Rica El Salvador Paraguay Guatemala México Haití

28 Los países que más necesidades tienen son los que menos gastan DESNUTRICIÓN GLOBAL Y GASTO PÚBLICO SOCIAL PER CÁPITA (2004 Y 2005) USD PPA per cápita CRI PAR VEN RDO PAN COL BOL PER ECU NIC ELS HON GUA Gasto social per cápita (eje izquierdo) Desnutrición (eje derecho) 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% Prevalencia

29 SITUACIÓN ECONOMICA Y SOCIAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe Barcelona, 3 de octubre de 2008