Municipio y provincia

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1 Municipio y provincia El primer escenario importante donde se da nuestra vida social es el municipio, que constituye la división territorial básica del Estado y que ha de resolver asuntos como el equipamiento, mantenimiento y renovación de infraestructuras. Pero cada vez se espera más en otro tipo de servicios como en el campo social, asistencial, cultural... La institución responsable de estas tareas es el Ayuntamiento, regido por la corporación del alcalde y concejales democráticamente elegidos por sufragio universal por los vecinos, cada cuatro años. Los concejales eligen al alcalde, quien dirige la política municipal. Alcalde y concejales forman el pleno de la Corporación Municipal. Pero hay asuntos que desbordan la capacidad de muchos municipios y que se resuelven más eficazmente a un nivel superior. Este es el sentido de las provincias. La provincia está constituida por la agrupación variable de municipios. Existe una institución que, aunque pasa su crisis de identidad, se encarga de regular el gobierno de las provincias. Se trata de la Diputación Provincial cuyo gobierno sale del resultado obtenido en la provincia en las elecciones municipales. En las comunidades autónomas uniprovinciales las diputaciones son sustituidas por las propias autonomías. Además, en los dos archipiélagos de nuestro país existen Cabildos (en las Islas Canarias) y Concejos (Islas Baleares). Para saber más: Municipio. Mediante este documento, podrás informarte sobre el concepto de Municipio desde una perspectiva histórica. [versión en caché] Provincias. A través de este artículo, puedes informarte sobre el concepto de Provincia, además puedes acceder a las Provincias de España. En él conocerás todas y cada una de las provincias que contempla nuestro país. [versión en caché] Comunidad autónoma Las comunidades autónomas son regiones que se sienten unidas por tener una lengua o dialecto común, poseen las mismas costumbres y cultura y son provincias cercanas. En España hay diecisiete comunidades autónomas. La Constitución especifica que todas las comunidades autónomas deben poseer estos tres elementos para ser consideradas como

2 tales: Presidente y Consejo de Gobierno. Asamblea legislativa. Tribunal Superior de Justicia. De ahí que tengan competencias en el terreno legislativo, ejecutivo y judicial. Y, además, la Constitución aclara cuáles son las parcelas en las que la comunidad autónoma debe actuar, como servicios, educación, sanidad... El importante papel que van cobrando las regiones, asumiendo funciones que antes desarrollaba el Estado, permite que los ciudadanos y los pueblos se sientan protagonistas de los asuntos que les afectan. En cualquier caso, la Constitución dejó reservado al Estado un amplio conjunto de competencias, entre las que destacan las relaciones internacionales, la defensa, la hacienda general y la administración de justicia, incluyendo la legislación civil y criminal. Las comunidades autónomas aportan también una diversidad que, si no es excluyente, es enriquecedora y ayuda a construir un mundo variopinto, tolerante y solidario. Para saber más: Comunidad Autónoma. Este documento nos ofrece información sobre el concepto de Comunidad Autónoma e información de todas y cada una de las comunidades que contempla nuestro país. [versión en caché] Estado Las comunidades se unen para abarcar cuestiones de ámbito más amplio y atendera las relaciones con el exterior formando el Estado o país. Nuestra Constitución regula que el Estado es la organización política que se extiende a todo el territorio del país. El Estado también requiere de un conjunto de normas y leyes recogidas en la Constitución. El Estado tiene competencia exclusiva, según la Constitución, sobre los siguientes aspectos:

3 Relaciones internacionales. Fuerzas armadas y defensa. Obras públicas que afecten a más de una comunidad autónoma. Leyes de regulación del comercio exterior. Defensa del medioambiente... Y alguna actividad más de nivel nacional. Las instituciones encargadas de la administración estatal son: La Corona, que constitucionalmente carece de poderes, es hereditaria, simboliza la unidad del Estado y representa solemnemente la jefatura del Estado. Las Cortes Generales, a las que la Constitución les asigna el poder legislativo. Las Cortes, en nuestro país, están compuestas por dos Cámaras: El Congreso de los Diputados, entre 300 y 400 miembros, que representan a todos los ciudadanos del Estado. El Senado, que es una cámara de representación provincial. Cada cuatro años, mediante sufragio universal y secreto, se renuevan ambas cámaras. El Gobierno, en el que reside el poder ejecutivo. Está compuesto por el presidente y los ministros designados por éste. El presidente es nombrado por el Congreso de los Diputados, que también puede desarrollar la "moción de censura" contra el presidente y pude llevarlo a su dimisión. Es así para garantizar que la dirección del país recaiga siempre en personas de confianza, elegidas directamente por los ciudadanos. Los jueces y magistrados, en los que reside el poder legislativo, y deben actuar independientemente de los poderes anteriores; así, la Constitución prohíbe su afiliación a partidos políticos y sindicatos. Además de los tribunales ordinarios, existe el Tribunal Constitucional, que es el encargado de decidir si las leyes y sentencias judiciales se ajustan a los principios constitucionales. Cualquier ciudadano puede realizar un "recurso de amparo" ante este tribunal, agotadas todas las vías legales, si considera que han sido violados sus derechos constitucionales. El mejor régimen de gobierno de un estado es la democracia, donde el poder de gobernar recae sobre el pueblo, pero todo el pueblo no puede sentarse en el parlamento, así que eligen, mediante voto, a sus representantes. Por eso se denomina a esta democracia, democracia representativa. Para saber más:

4 Estado: administraciones e instituciones. Este enlace te llevará a informarte sobre las distintas administraciones e instituciones que rigen el funcionamiento del Estado español a varios niveles: autonómico y estatal. Unión Europea Al terminar la Segunda Guerra Mundial, dos bloques dividían el mundo: Estados Unidos y la Unión Soviética los cuales llevaban el timón de la economía mundial. Algunos países se dieron cuenta de que en solitario no ganarían nada respecto a los bloques anteriores y de que si se aliaban no darían posibilidades a otra guerra de esas dimensiones. Así, en 1957, Francia, Italia, República Federal de Alemania, Bélgica, Holanda y Luxemburgo firmaron el Tratado de Roma por el que quedó formada la Comunidad Económica Europea (CEE). Se creaba entre estos países un "Mercado Común", permitiéndose la libre circulación de ciudadanos. Más tarde, se incorporaron otros países comogran Bretaña, Irlanda, Dinamarca, Grecia, Portugal, España -en 1986-, Austria, Finlandia y Suecia. Durante los primeros años se tumbaron las aduanas y surgieron varias políticas comunes. En 1992 nace sobre la base de la Comunidad Económica Europea, la Unión Europea, tras firmar el Tratado de Maastricht. La última ampliación fue en el 2004 con la incorporación de diez nuevos países: Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y la República Checa. Los objetivos de la Unión Europea, formada por veinticinco países, son: Creación de una ciudadanía europea: eligen un parlamento común y tienen derechos en todos los países adheridos. Unión económica con la circulación de una moneda única: el Euro; un banco central europeo y libre circulación de personas, bienes y servicios. Unión política con un parlamento, gobierno y tribunal de justicia europeos. Desarrollo de políticas comunes en las relaciones exteriores, agricultura, justicia y seguridad, etc. La Unión Europea tiene instituciones propias basadas en el principio de la división de poderes: El poder ejecutivo está organizado a tres niveles: El Consejo Europeo, que es el órgano principal; el Consejo de Ministros y la Comisión Europea. El poder legislativo reside en el Parlamento Europeo, que es el que controla a la Comisión. El poder judicial reside en el Tribunal de Justicia, formado por quince jueces, que tratan cuestiones sobre el incumplimiento de la normativa de la Unión. Es muy importante que en Europa se camine hacia la convergencia real

5 de los miembros con políticas de solidaridad que compensen los actuales desequilibrios sociales y que cooperen al desarrollo de países empobrecidos del tercer mundo. (http://www.elmundo.es/especiales/2004/05/internacional/ue/index.html) Autoevaluación Para saber más Unión Europea: Este enlace corresponde al Portal oficial del UE, en ella podrás obtener una información más completa y actual. Unión Europea: enfoque histórico. En esta Web, puedes consultar información sobre el proceso de creación de la UE, desde una perspectiva histórica. Unión Europea: instituciones. A través de esta Web, podrás consultar distintas instituciones localizadas en Europa y otros lugares del mundo. Comunidad mundial El desastre de la Guerra Mundial y el terror internacional a que pudiera repetirse un episodio similar llevaron a los distintos países a aunar sus esfuerzos para la creación de organismos e instituciones internacionales que actuasen en diversos terrenos. Del correcto funcionamiento de estos organismos y de la disponibilidad de los distintos países para integrarse en ellos y acatar sus resoluciones depende la buena marcha de las relaciones internacionales y la formación de una comunidad mundial más justa e igualitaria. A partir de 1955, España ingresó en la Organización de Naciones Unidas (ONU); aunque el régimen del dictador Franco impedía su participación en numerosas instituciones en las que se requería un sistema político democrático. Desde el comienzo de la transición a la democracia, se inicia un incremento de la implicación española en asuntos internacionales; así se llega a la situación actual, en la que se distinguen tres ejes en el entramado de relaciones internacionales españolas: España forma parte de la ONU y pertenece también a numerosas agencias especializadas que pertenecen a dicha organización (FAO, UNICEF...) En 1982, nuestro país entró a formar parte de una organización militar: la OTAN. Desde 1986, España se integró en la CE, la actual Unión Europea. En el seno de estas instituciones se da una desigual representación y poder de los países en ella representados, por lo que sus decisiones no logran servir al interés general y poblaciones inmensas del globo quedan, de hecho, marginadas. Muchas son ya las voces que están pidiendo su reforma.

6 Autoevaluación Para saber más ONU: enfoque histórico. Este documento proporciona información por la cual ampliarás tus conocimientos históricos en relación a la creación de esta institución. [versión en caché] ONU: página oficial. El portal oficial de la ONU es una Web en la cual puedes conocer de primera mano todo lo referente a esta institución, como bases de datos, documentación, proyectos abordados... Muy interesante.

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