REGULACIÓN DEL SECTOR ENERGÍAS RENOVABLES EN MÉXICO

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1 XI Curso de Regulación Energética ARIAE: Avances tecnológicos y regulatorios aplicados a la energía: energías renovables y redes tecnológicas inteligentes. REGULACIÓN DEL SECTOR ENERGÍAS RENOVABLES EN MÉXICO La Antigua, Guatemala, 30 de octubre de 2013 Ing. Enrique Guzmán Lara Comisión Reguladora de Energía México

2 Sector Eléctrico Mexicano Ø Ø Ø Ø Ø Capacidad instalada (Servicio público y privado): GW Generación de energía eléctrica TWh Líneas de transmisión1 : 52,947 km Líneas de distribución1: 833,081 km Ø Fuentes: 1. Programa de Obras e Inversión del Sector Eléctrico, CRE, CFE, CENACE Capacidad instalada de energías limpias (Servicio público y privado) GW Generación de energías limpias TWh 2

3 Participación de las tecnologías de generación en la capacidad total, 2011 y 2026, Servicio Público 1 Incluyen incrementos en RM de Laguna Verde, Altamira, Río Escondido; modificación de capacidad en el Sauz U5; y varias centrales hidroeléctricas (538.8 MW). 2 Nueva generación limpia (NGL): ciclo combinado y carboeléctrica con captura y secuestro de CO2; nucleoeléctrica, eoloeléctrica, solar o importación de capacidad

4 Sector Eléctrico Mexicano Fuente: PwC, LAERFTE

5 Potenciales de las Energías Renovables 5

6 Organización industrial del sector eléctrico mexicano De acuerdo con el marco legal vigente, el Estado, a través de Comisión Federal de Electricidad (CFE), tiene el monopolio de la prestación del servicio público (generación, transmisión, subtransmisión, distribución, transformación). El sector privado puede participar en lo que se considera que no es servicio público (generación) Autoabastecimiento; Cogeneración; Pequeña producción; Producción independiente; Exportación, e Importación.

7 Modalidades Autoabastecimiento Generación de energía eléctrica Cogeneración Pequeña Producción Importación de energía eléctrica Producción Independiente 7

8 Actividades reguladas por la CRE en el sector eléctrico Ø A partir de 1994, la interacción entre los privados y CFE es regulada por la Comisión Reguladora de Energía (CRE). Ø Generación, exportación e importación de energía eléctrica por particulares: Otorgamiento de permisos. Ø Adquisición de energía destinada al servicio público: Expedición de metodologías para el cálculo de contraprestaciones. Ø Servicios de conducción, transformación y entrega de energía eléctrica: Expedición de: Ø Modelos de contratos y convenios; Ø Metodologías para el cálculo de contraprestaciones;

9 Facultades regulatorias específicas para renovables Ø En 2008, el Congreso aprobó la Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovable y el financiamiento de la Transición energética, otorgándole a la CRE las siguientes facultades: Expedición de: Metodologías específicas para el pago de energía y capacidad (contraprestaciones) proveniente de fuentes renovables; Metodologías para determinar la aportación de capacidad y reglas de interconexión; Revisión de reglas de despacho; Ø Es importante tomar en cuenta que la LAERFTE: Otorga a la CRE un mandato específico de promoción de la renovables (sujeto a la política en la materia). Asimila la regulación de renovables a la cogeneración eficiente.

10 Principales instrumentos para energías renovables Autoabastecimiento 1) Banco de energía 2) Porteo tipo estampilla 3) Net Metering 1) 2) Pequeña escala (proyectos individuales y colectivos) Mediana escala 4) Disposiciones de acceso a la transmisión 5) Conducción de temporadas abiertas 6) Reglas de interconexión Pequeña producción y producción independiente 1) Contraprestaciones 2) Lineamientos para subastas

11 1) Banco de energía La energía generada se entrega a la red de transmisión cuando está disponible. La energía generada en cualquier periodo horario y no consumida por los usuarios puede ser acumulada por CFE y entregada en otros periodos horarios análogos, en periodos distintos o en días o meses diferentes. El intercambio de energía se lleva a cabo al precio de tarifa en el punto de interconexión al Sistema Eléctrico Nacional. Al final del año, el permisionario puede vender a la CFE la energía sobrante acumulada al 85% del CTCP (tendrá un periodo de 12 meses para su almacenamiento en el banco ).

12 Funcionamiento Base Intermedia Punta Capacidad de la Planta Generación de Energía Eléctrica Demanda de Energía Eléctrica Energía Sobrante Energía Faltante

13 ANEXO IB-RC

14 2) Porteo tipo estampilla (1/2) Ø Metodología diferente a la de energías no renovables. Ø Cargos por niveles de tensión (valores para octubre de 2013): Alta tensión cts usd /kWh Media tensión cts usd /kWh Baja tensión cts usd /kWh Ø Para cada punto de carga, el cargo por el servicio de transmisión será el resultado de sumar los cargos para cada uno de los niveles de tensión requeridos. En ningún caso el servicio de transmisión incluirá 2 ó más veces el cargo por cada nivel de tensión. Ø Los cargos se actualizan mensualmente por la inflación.

15 2) Porteo tipo estampilla (2/2) ctsusd/kWh.2608ctsusd/kWh cts usd/kwh ctsusd/kWh

16 3) Net metering Facturación neta de energía (diferencia entre energía consumida y entregada a la red) a valor de tarifa En pequeña escala: En mediana escala: Colectivos: Para usuarios con servicio de uso residencial, hasta 10 kw. Para usuarios con servicio de uso general en baja tensión, hasta 30 kw. Interconexión a la red en tensiones menores de 1 kv. Para usuarios con servicio de hasta 500 kw que no requieran portear energía a sus cargas. Interconexión a la red en tensiones menores de 69 kv. Para edificios multifamiliares con una fuente comunitaria de generación, donde se repartan proporcionalmente las obligaciones y derechos de la operación Para cada usuario con servicio de uso residencial, hasta 10 kw. Para cada usuario con servicio de uso general en baja tensión, hasta 30 kw.

17 4) Disposiciones de acceso a la transmisión Ø La CRE publicó la RES/207/2011, Disposiciones generales para regular el acceso de nuevos proyectos de generación de energía eléctrica con energías renovables o cogeneración eficiente a la infraestructura de transmisión de la Comisión Federal de Electricidad, publicadas en el DOF el 26 de junio de Estudio de pre-factibilidad SI Permiso de generación Servicio de transmisión CFE Contrato, convenio, etc. NO CRE Temporadas Abiertas CFE Permisionario acuerda los términos de la interconexión con CFE NO Intervención de la CRE 17

18 5) Conducción de temporadas abiertas para transmisión Tienen como propósito coordinar a CFE y a potenciales permisionarios de generación de energía eléctrica con energía renovable en el desarrollo de líneas de transmisión cuando ésta es insuficiente. Durante el proceso se determina la capacidad requerida, la forma en que se pagará y como se asignará En 2008 se reservaron más de 2600 MW de capacidad para evacuar la energía eólica en Oaxaca 2000 MW se reservaron por privados y el resto por CFE. La CRE convocó en 2011 a 4 temporadas abiertas para proyectos eólicos en Oaxaca, Tamaulipas y Baja California y 1 para hidroeléctricas en Puebla.

19 Status de las solicitudes recibidas Participan 24 empresas privadas con un total de capacidad total a reservar de MW. Además, CFE tiene reservado 1, MW, lo que da un total de 4, MW. Región Número de solicitudes Capacidad total a reservar (MW) Monto (USD/MW) Baja California ,000 Oaxaca (privados+cfe) 7+1 1, , ,000 Puebla Concluido Tamaulipas 8 1, ,000 TOTAL ,675.23

20 Red de Transmisión Asociada a la Segunda Temporada Abierta y Sureste III, IV, V y VI 20

21 Reglas de interconexión Establecen los requerimientos técnicos, administrativos y legales para la interconexión al Sistema de las instalaciones de los generadores o permisionarios con fuentes de energía renovables o cogeneración eficiente, mediante los cuales el Suministrador mantiene el Sistema operando con seguridad, confiabilidad y competitividad. Toman en cuenta las características de los proyectos de generación (capacidad de la planta, nivel de tensión al que se conectan, etc.) en cuanto a los requisitos mínimos necesarios para la interconexión.

22 Contraprestaciones y subastas El 31 de octubre de 2012 se publicó en el DOF la metodología para la determinación de contraprestaciones La fórmula de pago para pequeño productor es Cm=Gm*Pt, donde Pt es el valor ajustado por la inflación de la propuestas ganadoras en las subastas El esquema en desarrollo busca emular la lógica económica del autoabastecimiento (descuento con respecto a la tarifa del usuario) El 14 de noviembre de 2012 se publicó en el DOF los lineamientos para las subastas.

23 Estadísticas

24 Estado actual de los proyectos renovables en el sector privado en México La Comisión Reguladora de Energía ha autorizado a 192 permisionarios la instalación de 6,592.8 MW de capacidad con base en energías renovables. EÓLICA 1, % BIOGÁS % BIOMASA 536,4 24% 101 proyectos se encuentran instalados, con una GEOTERMIA MW en operación capacidad de 2,244.6 MW. 0% Permisos Eólico Hidro Biomasa Solar Biogás Geotermia TOTAL Instalados En desarrollo 1, , , ,325.2 Inactivos Total , ,592.8 Fuente: CRE Actualizado al 3 de octubre de 2013 FV 40,7 2% HIDRO 147,5 6% EÓLICA 4, % BIOGÁS % BIOMASA 651,8 10% GEOTERMIA 65,0 FV 1% 434,4 6% HIDRO 834,5 13% MW autorizados

25 Capacidad instalada en el Sistema Eléctrico Nacional (MW) Usos Propios Continuos Pequeña Producción 0,3 405 Exportación 0,0% 0,6% ,1% Cogeneración ,0% Comisión Federal de Electricidad ,3% Autoabastecimiento ,8% Producción Independiente ,2% Capacidad total: MW

26

27 Evolución de la inversión estimada por permisionarios $ ,7 $ Millones de USD , , ,4 $ , ,1 $ , , ,9 $ , ,5 $ , , ,2 $ ,3 $ , ,5 $

28 Contratos por tipo de generación al 30 de junio de Biogás Eólica Solar - Eólica Solar Biomasa Total de contratos al 30 de junio de 2013 : 3,212

29 Capacidad contratada por tipo de generación al 30 de junio de 2013 kw , , ,00 59,75 60, Biogás Eólica Solar - Eólica Solar Biomasa Total de potencia contratada al 30 de junio de 2013 = 21, kw

30 Potencia contratada acumulada derivada de contratos de interconexión en pequeña y mediana escala celebrados por semestre transcurrido ,81 1er. semestre ,70 2o. Semestre ,97 1er. semestre ,89 2o. Semestre ,74 1er. semestre ,64 2o. Semestre ,20 1er. semestre o. Semestre ,05 1er. semestre ,21 2o. Semestre ,21 1er. semestre ,00 2o. Semestre ,00 1er. semestre ,00 0 kw Total de potencia contratada al 31 de junio de 2013= 21, kw

31 Gracias!

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