Participación comunitaria en la política local de drogas

Transcripción

1 Participación comunitaria en la política local de drogas FORO DE CIUDADES DE EUROPA, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN POLÍTICAS PÚBLICAS Y COOPERACIÓN INTER-INSTITUCIONAL EN TRATAMIENTO DE DROGAS Göteborg (Suecia) 29 de mayo de 2009

2 Participación comunitaria Proceso mediante el cual los individuos se transforman de acuerdo a sus propias necesidades y las de su comunidad, adquiriendo un sentido de responsabilidad con respecto a su propio bienestar y el del grupo, contribuyendo conscientemente y constructivamente en el proceso de desarrollo. (Linares)

3 Participación comunitaria ampliación del espacio público como el lugar de encuentro de todos los ciudadanos, en el que son visibles, escuchados y acatados en igualdad de condiciones, es el espacio de la publicidad, del no secreto, de la reflexión, de la acción política y de la transacción. ( La otra mirada, Colombia). Involucramiento de los ciudadanos y de sus comunidades en las decisiones que les afectan directamente.

4 Participación comunitaria En el desarrollo y gestión de las políticas públicas es fundamental el equilibrio entre lo institucional y lo comunitario. No es público vs. privado, sino defensa del mismo interés público desde la comunidad y las instituciones.

5 Participación comunitaria Proceso hacia la participación CONOCIMIENTO COMPRENSIÓN PARTICIPACIÓN EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS RESPALDO

6 Participación comunitaria Sentido de pertenencia, legitimidad, representatividad y defensa de las políticas. Garantiza la continuidad, la sostenibilidad y la evolución de las políticas.

7 Participación comunitaria Defensa de los que no tienen voz. Acceso al poder de minorías y excluidos. visibilización de los grupos sociales, etarios, regionales, de género, raciales, que no tienen posibilidades de expresión en la vida nacional o local. Mejor democracia, mayor efectividad.

8 Niveles de participación comunitaria INFORMATIVA Comunicación y coordinación formal e informal entre actores COLABORATIVA Apoyo mutuo entre actores, con roles y tareas predefinidas desde las administraciones CONSULTIVA Instancias formales de consulta. Escapa de las decisiones predefinidas en instancias de poder DECISIONAL Derecho a voz y a voto. Todos los actores asumen responsabilidad DE CONTROL CIUDADANO Derecho a voz y Supervisa la gestión institucional. Derecho a opinar, intervenir y evaluar

9 Participación comunitaria Actores cualificados por: Su cercanía y conocimiento de la realidad. Su permanencia en el tiempo. Su compromiso con objetivos comunes y el interés de la comunidad. Su aval y participación necesaria para el desarrollo de programas institucionales.

10 Participación comunitaria en la política sobre drogas Estrategia Antidrogas en el Hemisferio 14. Los programas nacionales de reducción de la demanda 15. También deberían considerar la promoción de espacios de participación ciudadana

11 Participación comunitaria en la política local sobre drogas Ámbito local es el espacio ideal para articular la participación comunitaria. Fundamental para trabajar en reducción de la demanda de drogas y, muy especialmente, aspectos de inclusión social. Permite llegar donde no llegan los funcionarios.

12 Participación comunitaria en la política local sobre drogas Involucra a las organizaciones de la sociedad civil: Puentes entre la comunidad y lo institucional. Articuladoras de redes comunitarias. Experiencia fundamental para desarrollar servicios de respuesta a las necesidades de los ciudadanos en materia de reducción de la demanda de drogas. Sus desarrollos teóricos, metodológicos y experiencias prácticas son referencia para lo público.

13 Momentos de participación comunitaria en la política local sobre drogas 1. En la gestión programática 2. En la gestión política 3. En la gestión de recursos

14 Momentos de participación comunitaria en la política local sobre drogas 1. En la gestión programática: Análisis de involucrados: definición de grupos involucrados en la política. Diagnóstico situacional participativo. Conocimiento de la realidad y cercanía a los problemas. No sólo aportando información, sino participando en el análisis e interpretación de la misma.

15 Momentos de participación comunitaria en la política local sobre drogas 1. En la gestión programática: A. Diseño del marco estratégico y programático: Participación de actores comunitarios en las instancias de discusión y diseño de la política. (consultas ciudadanas, planes participativos) La creación de vínculos y de confianza con la comunidad y la obtención de resultados en materia social lleva tiempo: necesario una visión con procesos a más largo plazo que los plazos de los mandatos políticos.

16 Momentos de participación comunitaria en la política local sobre drogas 1. En la gestión programática: B. Ejecución de la política Co-producción de servicios con la comunidad: articular el trabajo de todos los actores sociales sobre el terreno, incluso de aquellos no tradicionales con un rol real en la comunidad. Fortalecer las redes subjetivas y comunitarias: abrir espacios, en lo cotidiano para la participación de la comunidad y para que las redes de actores locales se enriquezcan y se apropien del proceso. Crear confianza y capacidad en la comunidad a través de procesos de formación formales o no formales: permite ofrecer responsabilidades a la comunidad y generar capacidad y capital social para asumirlas. CBT.

17 Momentos de participación comunitaria en la política local sobre drogas 1. En la gestión programática: C. Seguimiento de la política participación en los órganos de gestión y coordinación de la política, como portavoces de sus comunidades. D. Evaluación y control renovación democrática procesos de rendición de cuentas a la comunidad veedurías ciudadanas para el control de las administraciones públicas.

18 Momentos de participación comunitaria en la política local sobre drogas 2. En la gestión política: Plan de abogacía política: capacidad de movilización y de incidencia política desde la comunidad para la defensa de los intereses comunes. Participación activa en los órganos de gestión y coordinación de la política.

19 Momentos de participación comunitaria en la política local sobre drogas 3. En la gestión de recursos: Participación en las instancias de decisión sobre prioridades de inversión en las políticas locales (presupuestos locales participativos): expresión de la demanda social para la redistribución de bienes públicos. Movilización de recursos propios y generación de nuevos recursos comunitarios.

20 Retos para la participación comunitaria en la política local sobre drogas Abrir espacios para la participación de la comunidad: Marco legal y reglamentario. Estructura de participación implementada en la práctica. Gestión institucional abierta y dispuesta al diálogo y a la concertación. Adaptar instrumentos a cada caso, entorno y cultura concretos. Necesidad de libre acceso a la información pública.

21 Retos para la participación comunitaria en la política local sobre drogas Movilización: Generar participación en dichos espacios alrededor de imaginarios comunes y claros. Sostener la participación en el tiempo. Llegar a niveles suficientes de incidencia política para darle sentido a la participación. Crear condiciones de igualdad: para participar equitativamente de las discusiones y decisiones públicas es necesario un nivel equitativo de educación, de acceso a la información, de oportunidades económicas y de posibilidades políticas.

22 Retos para la participación comunitaria en la política local sobre drogas Las personas son origen y finalidad de las políticas públicas