C O N S I D E R A N D O

Transcripción

1 A las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia de la Cámara de Senadores fueron turnadas el pasado 2 y 11 de octubre, así como el 21 de noviembre, para su estudio y dictamen, las propuestas de nombramientos como Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, que el C. Presidente de la República, a través de la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, ha sometido a la consideración del H. Senado de la República, para el nombramiento por un nuevo periodo de 10 años de los Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. En consecuencia, estas Comisiones emiten el Acuerdo por el que se establece el procedimiento para que los integrantes de las propuestas del Ejecutivo Federal para la elección de Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa comparezcan en audiencias públicas ante las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, con fundamento en los artículos 85, 86 y 103 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 117, 133, 136, 255, 256 y 257 del Reglamento del Senado de la República, y C O N S I D E R A N D O I. Que conforme al artículo 4 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el Senado tiene la facultad de aprobar, previa comparecencia de las personas propuestas por el Ejecutivo Federal, a los Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. II. Que, en términos del artículo 8 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el Magistrado Presidente de dicho Órgano Jurisdiccional comunicó al titular del Ejecutivo Federal la conclusión, el 16 de octubre, de diversos nombramientos de Magistrados de Sala Regional de ese Tribunal, así como la propuesta de la Sala Superior del Tribunal, previa evaluación de la Junta de Gobierno y Administración, en el sentido de que seis Magistrados de Sala Regional que están por concluir su encargo sean nombrados para un nuevo período. III. Que la Mesa Directiva comunicó a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, el 2 de octubre de 2012, que se recibió oficio de la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación del Poder Ejecutivo Federal, por el que dio cuenta a esta H. Asamblea de las propuestas que el Presidente de la República, el día 4 de septiembre del año en curso, ha tenido a bien proponer para nombrar a quienes habrán de ser nombrados para un nuevo 1

2 período como Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Las propuestas del Presidente de la República son a favor de los ciudadanos: 1. Miguel Aguilar García 2. Juan Marcos Cedillo García 3. Sanjuana Flores Saavedra 4. Miguel Ángel Luna Martínez 5. María Guadalupe Pillado Pizo 6. Javier Ramírez Jacintos IV. Que la Mesa Directiva comunicó a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, el 11 de octubre de 2012, que se recibió de la Comisión Permanente el expediente formado a partir de las propuestas de nombramientos para Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, por un nuevo período de diez años, en relación con las propuestas que el Presidente de la República realizó a través de la Subsecretaría de Enlace Legislativo el pasado 11 de julio del 2012, a favor de los ciudadanos: 1. Manuel Castellanos Tortolero 2. Rosa Angélica Nieto Samaniego 3. Rubén Rocha Rivera 4. Mario Alfonso Jaime Ruiz Hernández V. Que la Mesa Directiva comunicó a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, el 21 de noviembre de 2012, que se recibió oficio de la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación del Poder Ejecutivo Federal, por el que dio cuenta a esta H. Asamblea de las propuestas que el Presidente de la República, el día 15 de noviembre del año en curso, ha tenido a bien proponer a quienes habrán de ser nombrados como Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa por un periodo de 10 años. Las propuestas del Presidente de la República son a favor de los ciudadanos: 1. Omar García Huante 2. María Alejandra Rosas Ramírez 3. Gabriel Coanacoac Vázquez Pérez 2

3 VI. Que para ser electo Magistrado de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, conforme el artículo 6 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, se requiere: Ser mexicano por nacimiento y no adquirir otra nacionalidad; Estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos; Ser mayor de treinta y cinco años de edad a la fecha del nombramiento; Contar con notoria buena conducta; Ser licenciado en derecho con título registrado, expedido cuando menos diez años antes del nombramiento, y Contar como mínimo con ocho años de experiencia en materia fiscal o administrativa. VII. Que para el efecto de aprobar las propuestas del Ejecutivo Federal, las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia convocarán a las personas propuestas por el Ejecutivo Federal de mérito para que tengan derecho a audiencia para responder preguntas de sus integrantes, conforme al formato que se establece en este acuerdo. A C U E R D O PRIMERO.- Las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia se podrán allegar de Ios elementos informativos necesarios para la verificación de los requisitos legales para ejercer el cargo de Magistrado de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Para tal efecto, solicitarán en versión pública, por escrito y en electrónico, la siguiente información: a) Al Presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa: un informe general de desempeño de cada uno de los ciudadanos propuestos por el Poder Ejecutivo, que comprenda su gestión como Magistrados y contenga datos estadísticos sobre su productividad jurisdiccional, evaluada por año, o fracción del mismo según corresponda, en los siguientes aspectos: a. Cuantitativo.- que comprende el comportamiento de asuntos en trámite (inventario) al inicio y fin de cada periodo; número de asuntos ingresados y resueltos; demandas recibidas y sentencias emitidas en las que el candidato fue ponente, distinguiendo entre aquellas que resolvieron el fondo de la cuestión planteada y aquellas que sobreseyeron el juicio; número de sentencias interlocutorias y 3

4 acuerdos dictados, además de las tesis elaboradas por el candidato; y b. Cualitativo.- que comprende el número de sentencias revocadas o modificadas en amparo y revisión por el Poder Judicial de la Federación, y su proporción con el total de sentencias de fondo y sobreseimiento emitidas en el periodo; recursos de reclamación que resultaron fundados y que revocaron acuerdos emitidos por el candidato, además de señalar los resultados de las visitas practicadas a la ponencia del Magistrado por la Junta de Gobierno y Administración del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, precisando si se formularon observaciones y/o recomendaciones y éstas fueron solventadas o se encuentran pendientes de solventar. b) A las magistradas y magistrados: tres sentencias en versión pública voluntariamente seleccionadas de las que hubieren sido ponentes y tres tesis formuladas con motivo de la resolución de asuntos en los que hayan sido ponentes, que consideren más relevantes en cuanto a sus implicaciones jurídicas, institucionales y sociales. Respecto de todos los documentos anteriores, las candidatas y candidatos deberán ofrecer las razones por las que los eligieron y su trascendencia. Asimismo, se les solicitará que, en su caso, proporcionen información sobre la participación que hubieren tenido en los proyectos, planes o programas estratégicos emprendidos por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, ya sea en beneficio de los justiciables, del propio órgano de impartición de justicia o de la sociedad en general, destacando las aportaciones concretas que hubiere realizado el candidato a dichos proyectos, planes o programas. De igual forma, se les solicitará que, si es el caso, proporcionen información sobre cualquier procedimiento administrativo o judicial en que hubiesen sido implicados y el estado que guardan. Para desahogar las solicitudes de información a las que se refiere el inciso a) se solicitará el auxilio del Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores. En cuanto al inciso b) se faculta al Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para formular los requerimientos correspondientes. SEGUNDO.- Por cada persona integrante de las propuestas hechas por el Presidente de la República se integrará un expediente electrónico que contenga la 4

5 información recabada en cumplimiento del Punto Primero de este Acuerdo, así como la información remitida por el Ejecutivo Federal, relativa al cumplimiento de los requisitos de elegibilidad establecidos en el artículo 6 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Los expedientes se publicarán en la versión electrónica de la Gaceta del Senado y estarán disponibles en la página web del H. Senado de la República, en los micrositios de las Comisiones, por lo menos veinticuatro horas antes de la comparecencia de los ciudadanos propuestos ante las senadoras y senadores integrantes de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia. TERCERO.- Se aprueba el formato para la celebración de las comparecencias ante las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, de las personas que integran las candidaturas propuestas para ocupar el cargo de Magistrado de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, conforme a las bases siguientes: 1. Los ciudadanos propuestos acudirán a una reunión de carácter público para comparecer ante las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia. 2. Las comparecencias se Ilevarán a cabo de manera individual y en la reunión de las Comisiones Unidas a la que para tal efecto se convoque. 3. Las reuniones se desahogarán conforme al orden alfabético del primer apellido de las candidatas y los candidatos. 4. Cada uno de los aspirantes realizará una exposición de cinco minutos sobre la idoneidad de su candidatura. Durante las exposiciones, no habrá lugar a mociones ni preguntas. 5. Concluida cada exposición, los Senadores miembros de las Comisiones podrán realizar preguntas al aspirante, para lo cual usarán la palabra hasta por dos minutos. Los candidatos contestarán de manera directa a cada una de las preguntas, para lo cual tendrán el uso de la palabra hasta por tres minutos por cada turno. Dos integrantes de cada una de las Comisiones harán las preguntas a los candidatos en el siguiente orden: a) Integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público; b) Integrante de la Comisión de Justicia; c) Integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, y d) Integrante de la Comisión de Justicia; 5

6 6. En las preguntas, los integrantes de las Comisiones procurarán abordar los siguientes temas: a) Antecedentes académicos y profesionales, así como la información relativa a su expediente en el desempeño jurisdiccional; b) El rol del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en el Estado democrático de derecho; c) La función del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en la protección de la ciudadanía, y d) La autonomía y las relaciones del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa con los poderes públicos. 7. A la reunión de las Comisiones Unidas en la que se Ileven a cabo las audiencias públicas se le dará la mayor difusión posible, lo que incluye al menos solicitar su transmisión por el Canal del Congreso. CUARTO.- Lo no previsto en el presente Acuerdo será resuelto por la Junta Directiva de las Comisiones Unidas. QUINTO.- Comuníquese la aprobación del presente Acuerdo al Presidente de la Mesa Directiva. SEXTO.- Solicítese la publicación de este Acuerdo en la Gaceta del Senado y en la página web del Senado de la República. Senado de la República, 5 de diciembre de

7 JUNTA DIRECTIVA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Sen. José Francisco Yunes Zorrilla Presidente Sen. Carlos Mendoza Davis Secretario Sen. Armando Ríos Píter Secretario 7

8 JUNTA DIRECTIVA COMISIÓN DE JUSTICIA Sen. Roberto Gil Zuarth Presidente Sen. Arely Gómez González Secretaria Sen. Víctor Manuel Camacho Solís Secretario 8