Certificación ISO 9000 en la minería

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1 Certificación ISO 9000 en la minería El presente artículo trata de realizar un análisis de situación de la gestión de la Calidad en el sector de la minería y sus perspectivas de futuro, centrándose en el análisis del parecer de las empresas poseedoras de la certificación ISO Así, gracias a la realización de una encuesta postal entre las empresas mineras certificadas en España se observa que la obtención de dicho certificado constituye un punto de inflexión en la consideración de la Calidad como un arma estratégica de vital importancia, a la vez que estimula su progreso hacia formas de gestión más avanzadas como la Calidad total y la paulatina integración de su sistema de con los sistemas de gestión medioambiental y de prevención de riesgos laborales, algo que en su opinión se verá favorecido por la nueva norma ISO 9001:2000. Carmen Escanciano Departamento de Administración de Empresas E.T.S.I.M.O. Universidad de Oviedo Introducción Es un hecho innegable que la gran mayoría de las empresas se plantean de una manera u otra la gestión de la Calidad. Sin embargo, en la actualidad, dadas las características del entorno, es prácticamente imposible que una empresa sobreviva con una gestión limitada a la inspección y al control estadístico de sus procesos. Por ello, resulta de vital importancia que las diversas tareas de gestión de la Calidad sean integradas y medidas dentro de una estructura directiva y operativa organizada, técnicamente eficaz y orientada a la prevención, esto es, en un Sistema de Calidad que recoja el compromiso sin reservas de la empresa con la Calidad y le permita conseguirla, mantenerla y mejorarla mediante la sistematización de sus formas de actuación. En la actualidad está en auge el diseño e implantación de sistemas de aseguramiento de la Calidad normalizados, esto es, basados en normas elaboradas por organismos de normalización que gozan de renombre y prestigio internacional. De todos ellos, son sin duda los elaborados por ISO (International Organization for Standardization) los que gozan de mayor renombre y aceptación. Así, la familia de normas ISO 9000 recientemente revisada, es la principal responsable del fenómeno más importante que en materia de Calidad ha tenido lugar a nivel mundial en las últimas décadas del siglo XX: la certificación ISO Prueba de ello, son las cerca de certificaciones emitidas en el mundo a diciembre de 1999 (ISO, 2000) distribuidas entre empresas pertenecientes a 39 sectores de actividad diferentes que manifiestan su compromiso con la Calidad a través de la posesión de este certificado. Uno de ellos es el sector de la minería y de las industrias extractivas con cerca de certificados y cuya situación en materia de Calidad en España pasamos a describir. Para ello nos basamos en los resultados de un estudio realizado mediante el envío de una encuesta postal a los responsables de Calidad de las empresas que perteneciendo a dicho sector se hallaban en la base de datos de empresas certificadas del Centro Nacional de Información de la Calidad 54 FORUM CALIDAD 121/01

2 (CNIC) 1 a diciembre de La muestra objeto de análisis está integrada por la información referente a 32 encuestas válidas. 1. La empresa minera certificada Gráfico 1. Antigüedad del Departamento de Calidad Las empresas mineras certificadas en España se hallan repartidas en doce Comunidades Autónomas si bien son Castilla-León, Galicia y Madrid en este orden, su ubicación más frecuente. Por regla general se trata de Pymes de capital nacional si bien, a diferencia de lo que sucede entre las empresas certificadas en general, es frecuente la presencia de capital extranjero. Ellas se definen como empresas con un nivel tecnológico y un estatus innovador superior al de sus competidores y dedicadas en su mayoría a la manufactura, si bien aproximadamente el 19 por 100 declara combinar dicha actividad con la prestación de servicios. Asimismo, es habitual su presencia en los mercados exteriores especialmente en los de aquellos países que conforman su entorno económico más próximo. De hecho, tradicionalmente el boom de la certificación se explica por el deseo de las empresas de garantizar y/o favorecer su acceso a los mercados internacionales, y en especial al de la Unión Europea, destino preferido por las encuestadas. A tenor de sus respuestas se aprecia que con anterioridad a la implantación de su sistema de Calidad poseían cierta experiencia en Calidad que, aunque limitada en la mayoría de los casos a la utilización de técnicas de inspección de recepción de materias primas y/o productos terminados y al control estadístico de proceso, explicaría por qué cerca del 68 por 100 de las encuestadas cuenta con un departamento de Calidad con una antigüedad superior a 4 años. Una cuestión curiosa es que sólo en seis de las empresas encuestadas el responsable de dicho departamento posee una titulación directamente vinculada a la minería, ya sea de nivel medio o superior. Respecto al estándar elegido a la hora de implantar su sistema de Calidad todas salvo una se han decantado por el modelo ISO 9002 conforme al cual han obtenido la certificación en la segunda mitad de la década de los En busca de la certificación Por lo que se refiere a la fuerza impulsora de la certificación, al igual que sucede en el contexto internacional a nivel multisectorial, dicho papel ha sido desempeñado por la Alta dirección. Así, el liderazgo y compromiso decidido de los máximos responsables de la empresa con la Calidad es considerado fundamental para una exitosa implantación y posterior certificación del sistema de Calidad. En este sentido, la ausencia del mismo es estimada como un obstáculo capaz de poner en peligro todo el proceso, el cual, como regla general, alcanza su culminación cuando transcurridos de 1 a 2 años desde la implantación del sistema se obtiene el certificado ISO Una cuestión interesante, digna de ser destacada, es el carácter marcadamente proactivo de la decisión de certificación en la industria minera. Así, razones tales como anticiparse al futuro al que tienden los mercados, a la demanda de los clientes y mejorar la imagen de la empresa son las que han tenido una mayor influencia. Todo ello parece revelar el deseo de la industria minera de buscar nuevas vías, herramientas y/o mecanismos que contribuyan a acabar con su imagen de una actividad en declive y con escaso futuro. A este respecto cabe señalar que en España la minería no es sólo el carbón, hay otras muchas actividades, algunas con un interesante y pujante renacer, como es el caso de la minería no energética, y otras en desarrollo creciente y sostenido tal y como sucede con las actividades extractivas, es decir el sector de los productos de cantera: rocas industriales y ornamentales, áridos, etc. Es precisamente este último conjunto de empresas el que en nuestro país ha apostado por la certificación, integrando el grueso de la muestra analizada. Otros motivos relevantes en la resolución de certificación son la mejora de la Calidad de los productos, servicios y procesos, el refuerzo de la ventaja competitiva y el incremento de la cuota de mercado. 1 De las 48 empresas integrantes del listado recibido del CINC, sólo 42 pudieron ser localizadas. La base de datos analizada está integrada por la información referente a 32 encuestas válidas. FORUM CALIDAD 121/01 55

3 Tal y como se comentó anteriormente la mayoría de las empresas colaboradoras declaró poseer una experiencia bastante limitada en materia de Calidad con anterioridad a la implantación del sistema ISO Sin embargo, a la luz de sus respuestas se aprecia como la misma se ha enriquecido con la incorporación y/o intensificación del uso de determinadas técnicas como la realización periódica de auditorías al objeto de velar por el correcto funcionamiento del sistema y su puesta al día. Otras prácticas habituales son la incorporación de la Calidad en los planes de la empresa, la inclusión del compromiso con la Calidad en las descripciones de puestos de trabajo, así como la utilización de instrumentos de medida de la satisfacción del cliente y la autoevaluación, lo que sin duda facilitará la acomodación del sistema de muchas de ellas a los nuevos requisitos de ISO 9001: La empresa minera tras la certificación Pero, consideran las empresas mineras certificadas que han conseguido sus propósitos?. A tenor de sus respuestas parece ser que a pesar de que la certificación les ha permitido obtener numerosos beneficios entre los que destacan la mejora del nivel de formación de los trabajadores, de la imagen de la empresa, de la Calidad de sus productos y/o servicios, de la definición de sus procesos y responsabilidades, de la satisfacción de sus clientes y la reducción de la tasa de incidencias, rechazos y no conformidades, y aunque el 66 por 100 de las encuestadas estima que el conjunto de los mismos ha superado a los costes asociados a la certificación, sus expectativas acerca de la misma no se han visto plenamente cumplidas. Así, ante la pregunta de si están satisfechas con Tabla 1. Razones para la certificación ISO 900 la certificación, apenas el 44 por 100 se confiesa satisfecha o muy satisfecha, frente al 56,3 por 100 restante que o bien manifiesta su indiferencia (37,5 por 100) o su insatisfacción (18,8 por 100) con la certificación, si bien en ningún caso ésta llega a ser total. Por otra parte, mientras el 40 por 100 por ciento de la muestra considera que su posición competitiva se ha visto fortalecida gracias a la certificación, el 22 por 100 se manifiesta en sentido contrario, y el 38 por 100 restante declara su indiferencia. Unas opiniones que no concuerdan con los resultados de la mayoría de los estudios sobre la certificación ISO 9000 realizados tanto en España como en el extranjero. Así, en ellos suele ser habitual el que las empresas valoren positivamente la certificación tanto en términos de satisfacción como de fortalecimiento de su ventaja competitiva. En cualquier caso, resulta cuando menos sorprendente que el 64,5 por 100 de las empresas colaboradoras estimen que la certificación es de por sí un instrumento necesario (ver Gráfico 2) para operar tanto en el mercado en general como en el suyo propio. Las empresas mineras certificadas consideran que la certificación ISO 9000 es un buen primer paso hacia la Calidad Total. Reflejo de ello es sin duda el hecho de que el 81,3 por cien de las mismas afirmen hallarse avanzando hacia TQM (ver Gráfico 3) frente al 18,7 por cien restante que se limita a conservar la certificación bien por considerarla un fin en sí misma, bien por estimar demasiado prematuro plantearse nuevas metas en este sentido. El movimiento hacia la Calidad de décadas pasadas se percibe desde un ángulo más amplio en la actualidad, incluyendo la gestión medioambiental y la seguridad en el trabajo. Por otra parte, en los últimos años son cada vez más frecuentes las voces que hablan de la necesidad de integración de la Calidad, la protección del medioambiente y la seguridad en la empresa. Algo especialmente aconsejable en el caso de la minería, una actividad caracterizada no sólo por su peligrosidad sino también por su agresividad frente al medioambiente. Así, en nuestro país, diversas leyes y reglamentos establecen directrices al objeto 56 FORUM CALIDAD 121/01

4 Gráfico 2. Poseer la certificación ISO 9000 es una necesidad de velar por la salud y seguridad de los trabajadores del sector así como para evitar o al menos minimizar el deterioro del entorno. Por ejemplo, la Ley 31/1995 de Prevención de riesgos laborales, impone la obligación extensiva a todo tipo de empresas de establecer una acción preventiva en esta materia que ha de concretarse en la implantación de un sistema que promueva la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de protección de la salud y seguridad de los trabajadores. En este mismo campo, la norma UNE-EX arbitra los requisitos que debe poseer un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales. Por lo que se refiere al medioambiente, diversas normas de carácter voluntario establecen los elementos que han de estar presentes en todo sistema de gestión medioambiental. La más conocida y seguida es ISO 14001:1996 cuyo cumplimiento permitirá al poseedor de un sistema conforme a ella, tras una auditoría, lograr la certificación del mismo nombre. Si bien únicamente 13,3 por 100 de las empresas participantes en el estudio poseen en la actualidad dicho certificado, resulta sorprendente que un elevado porcentaje de las que no lo tienen, el 23,3 por cien, manifiesten su intención de conseguirlo habiendo iniciado el camino para la implantación del sistema de gestión medioambiental que le servirá de base. Por todo ello, y a fin de conocer la situación y planes de la empresa frente a una posible integración los sistemas de gestión de la Calidad, medioambiente y seguridad, se solicitó a los responsables de Calidad que valorasen en una escala de 1 a 5 la posición de su empresa. El gráfico 3 muestra que si bien sólo el 6,7 por 100 de las encuestadas afirma haber alcanzado la plena integración, la mayoría de ellas ha iniciado el camino para su logro. En este sentido es importante resaltar que aunque el porcentaje de las empresas que se encuentran en un estado que podríamos catalogar de adaptación incipiente es elevado, también es cierto, que más del 43 por 100 comienza a caminar con paso firme, y que el 20 por 100 de ellas está a punto de alcanzar la unificación de los mismos, algo a lo que contribuyen positivamente las analogías entre las prácticas necesarias para implantar un sistema de gestión Calidad, de gestión medioambiental y de prevención de riesgos laborales. 4. La empresa minera ante ISO 9000 Gráfico 3. Situación de la empresa tras la certificación En diciembre de 2000 entró en vigor la nueva versión de la familia de normas ISO 9000:2000. Así tras varios años de consultas, reuniones y esfuerzos ha surgido el que sin duda es y será el lenguaje de la Calidad del siglo XXI. A pesar de que se ha establecido un periodo de transición a fin de que las empresas puedan acomodar sus sistema de gestión de la Calidad a los requisitos de la nueva norma ISO FORUM CALIDAD 121/01 57

5 Gráfico 4. Integración de los sistemas de gestión de Calidad-medioambiente-prevención de riesgos laborales 9001:2000 hasta que el mismo finalice convivirán los sistemas y las certificaciones conforme ambas normativas. Lo que sí es cierto es que para la mayoría de las empresas certificadas, incluidas las del sector de la minería, se inicia una etapa no exenta de dificultades que requerirá el esfuerzo de todos los integrantes de la empresa. Con el fin de conocer no sólo la opinión que merece a las empresas mineras certificadas la nueva norma, sino también qué tipo de actuaciones están llevando a cabo con el fin de que la adaptación tenga lugar de la forma menos traumática posible, el cuestionario que sirve de base a este trabajo plantea una serie de cuestiones al respecto. Así, ante la pregunta de cuándo comenzará su empresa la adaptación a la nueva normativa no deja de resultar sorprendente que el 40,6 por 100 de las firmas colaboradoras declarasen haber iniciado ya la adecuación de sus sistemas, sobre todo si tenemos en cuenta que el cuestionario fue enviado en el mes de enero de 2001, y por tanto apenas unas semanas después de la entrada en vigor de ISO 9001:2000. En nuestra opinión, esta circunstancia podría ser considerada como un reflejo del carácter proactivo y anticipativo de las empresas certificadas del sector minero, en especial si se tiene en cuenta que el periodo transitorio de 3 años acaba de comenzar y que no todas deben renovar su certificación a lo largo del presente ejercicio. En cualquier caso, el 85,2 por 100 de las empresas colaboradoras señalan que sus directivos han asistido a alguna charla sobre la nueva ISO, porcentaje que se eleva al 92,3 por 100 en el caso de las que contestaron afirmativamente a la pregunta representada en el Gráfico 5. Sin embargo, no sucede lo mismo con los trabajadores de la empresa, pues sólo en el 30,8 por 100 de los casos esta parte del personal ha acudido a conferencias sobre el tema.. Algo en cierto modo justificable no sólo porque la norma en su versión definitiva es aún muy reciente, sino también porque el proceso de cambio, al igual que sucedía con la implantación del sistema de Calidad, debe ser liderado por la dirección. Finalmente, los responsables de Calidad mostraron su opinión personal sobre la nueva ISO 9001:2000. En este sentido mayoritariamente afirman que su redacción y estructura facilitará su aplicación a todo tipo de empresas, favorecerá el avance de la empresa hacia TQM, gracias a la introducción de la mejora continua y el establecimiento de medidas de satisfacción del cliente entre sus requisitos, y beneficiará la integración de su sistema de gestión de Calidad con los sistemas de prevención de riesgos y gestión medioambiental. Conclusiones Gráfico 5. Ha comenzado su empresa la adaptación a ISO 9001:2000? En la actualidad la importancia de la Calidad como arma estratégica de vital importancia es reconocida de forma unánime por todo tipo de empresas. Prueba de ello es la existencia de empresas de todos los sectores de actividad que manifiestan su com- 58 FORUM CALIDAD 121/01

6 promiso con la misma a través de la posesión de la certificación ISO Uno de ellos es el sector de la minería, tradicionalmente vinculado al desarrollo de nuestra economía y que desde hace unos cuantos años atraviesa por una crisis favorecida por la llegada de minerales procedentes de otros países y continentes a unos precios con los que resulta difícil competir. A pesar de ello, cada vez un mayor número de empresas englobadas en este sector han incorporado la Calidad a su gestión empresarial, deseosas de lograr una ventaja competitiva que garantice su supervivencia y permita dotar a sus productos y/o servicios de mayor atractivo para sus clientes. Al objeto de conocer la situación de la gestión de la Calidad en el sector de la minería en España, durante el primer trimestre de 2001 se ha llevado a cabo un estudio entre las empresas integrantes del mismo en posesión de la certificación ISO Sus resultados preliminares ponen de manifiesto que el modelo ISO 9002 ha sido el elegido por la práctica totalidad de las mismas. A su vez se aprecia que entre los argumentos de mayor peso en su decisión de certificación se halla el anticiparse al futuro al que tienden los mercados, tal vez conscientes de que la demostración de su apuesta por la Calidad es una exigencia extensible a todo tipo de actividades, incluso a sectores en los que su posesión no es algo habitual. Obtenido el registro ISO 9000 continúan avanzando por la senda de la Calidad en busca de la Calidad Total, posiblemente animadas por los beneficios obtenidos a resultas de la certificación. Asimismo, el incremento del interés por el cuidado del medioambiente y la seguridad queda reflejado en el deseo de muchas de estas empresas por integrar su sistema de gestión de la con el de prevención de riesgos laborales y el de gestión medioambiental. Un deseo que ya es una realidad en algunas de ellas. Finalmente, y respecto a ISO 9001:2000 un importante porcentaje de ellas ha emprendido la delicada tarea de acomodar su sistema, procesos y procedimientos a las exigencias de la nueva normativa, una tarea en la que nuevamente la dirección de la empresa desempeña un papel trascendental. q FORUM CALIDAD 121/01 59

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