La Seguridad Social En el marco del trabajo digno o decente. Subsecretaría de Previsión Social Dirección General de Fomento de la Seguridad Social
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- Ernesto Martin Franco
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1 La Seguridad Social En el marco del trabajo digno o decente Subsecretaría de Previsión Social Dirección General de Fomento de la Seguridad Social
2 Objetivo Identificar los fundamentos legales de la Seguridad Social, en el marco del trabajo digno o decente y de una relación formal de trabajo 2
3 Contexto laboral* Población económicamente activa: 52.9 millones de personas Población ocupada: 50.7 millones trabajan (100 %) Trabajo informal: 57.4 % mercado laboral informal Trabajo formal: 42.6 % mercado laboral formal se ubican en el se ubican en el * ENOE I Trimestre 2001 / INEGI 3
4 El trabajo informal 4
5 Modalidades del trabajo El trabajo informal, esta integrado por, empleadores, trabajadores por su cuenta, trabajadores asalariados y los trabajadores sin pago y no cuentan con seguridad social; es decir, legalmente están al margen del trabajo digno o decente. 5
6 El comercio ambulante El trabajo informal El servicio doméstico El campo Otras actividades 6
7 Cuál es la jerarquía de las normas de la Seguridad Social??????? Jerarquía de las normas
8 Trabajo formal 8
9 Modalidades del trabajo En nuestro país, el acceso a la seguridad social está directamente relacionado con la condición laboral y favorece principalmente a quienes cuentan con un trabajo formal. 9
10 El trabajo formal Se deriva de una relación laboral regulada por la Ley Federal del Trabajo, tal como se indica en su artículo 20: Se entiende por relación de trabajo, cualquiera que sea el acto que le dé origen, la prestación de un trabajo personal subordinado a una persona, mediante el pago de un salario. Contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su forma o denominación, es aquel por virtud del cual una persona se obliga a prestar a otra un trabajo personal subordinado, mediante el pago de un salario. La prestación de un trabajo a que se refiere el párrafo primero y el contrato celebrado producen los mismos efectos. 10
11 El trabajo digno y la seguridad social Artículo 123 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil Artículo 2 Ley Federal del Trabajo Se entiende por trabajo digno o decente aquel, se tiene acceso a la seguridad social 11
12 Ley Orgánica de la Administración Artículo 40 Despacho de las siguientes acciones Fracc. XVI Establecer la política y coordinar los servicios de seguridad social de la Administración Pública Federal, así como intervenir en los asuntos relacionados con el seguro social en los términos de Ley. 12
13 Qué es la Seguridad Social? La Seguridad Social es un Derecho Humano Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) 13
14 La Declaración Universal de los derechos Humanos de la ONU Artículo 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. 14
15 La OIT y la Seguridad Social Convenio 102 Seguridad Social es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. El Convenio 102 : establece la norma mínima para el nivel de las prestaciones de la seguridad social y las condiciones para poder acceder a las mismas. 15
16 La OIT y la Seguridad Social Convenio 102 Comprende las nueve ramas principales de la seguridad social: i) Asistencia médica, ii) iii) iv) Enfermedad, Desempleo, Vejez, v) Accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, vi) Familia, vii) Maternidad, viii) Invalidez, y ix) Prestaciones de sobrevivientes 16
17 Elementos de la Seguridad Social 17
18 El Seguro Social Fundamento constitucional Artículo 123, fracción XXIX Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de: invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares. 18
19 El Seguro Social Ley del Seguro Social Artículo 2 La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado. 19
20 Seguro Social Ley del Seguro Social Artículo 5 La organización y administración del Seguro Social, en los términos consignados en esta Ley, están a cargo del organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, de integración operativa tripartita, en razón de que a la misma concurren los sectores público, social y privado, denominado Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual tiene también el carácter de organismo fiscal autónomo. 20
21 Seguro Social Ley del Seguro Social Artículo 6 El Seguro Social comprende: I. El régimen obligatorio, y II. El régimen voluntario. Artículo 11 El régimen obligatorio comprende los seguros de: I. Riesgos de trabajo; II. Enfermedades y maternidad; III. Invalidez y vida; IV. Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, y V. Guarderías y prestaciones sociales. 21
22 Régimen voluntario Si eres un trabajador independiente puedes incorporarte al IMSS con el Seguro de Salud para la Familia, que permite a las personas que no cuentan con seguridad social acceder a los servicios, mediante el pago de cuotas anuales anticipadas. 22
23 Ley del Seguro Social Sistema del Ahorro para el Retiro (SAR) Artículo 159, fracción I, de la Ley del Seguro Social Cuenta individual, aquella que se abrirá para cada asegurado en las Administradoras de Fondos para el Retiro, para que se depositen en la misma las cuotas obrero-patronales y estatal por concepto del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, así como los rendimientos. Subcuentas Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez Vivienda. Aportaciones Voluntarias. La cuenta individual se integrará por las subcuentas: de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez; de vivienda y de aportaciones voluntarias. 23
24 Sistema del Ahorro para el Retiro (SAR) El SAR fue establecido por decreto presidencial en 1992, como una prestación obligatoria a tu favor como afiliada o afiliado al IMSS; para 1997 se transformó en un sistema de pensiones operado por Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORES) y se rige por la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. De acuerdo al artículo 2 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, la coordinación, regulación, supervisión y vigilancia de los sistemas de ahorro para el retiro están a cargo de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR). 24
25 Sistema del Ahorro para el Retiro (SAR) La cuenta individual te pertenece y es importante la aportación voluntaria a fin de poder incrementar la cuantía de tu pensión. Tú eliges la AFORE que administre tu cuenta individual. La cultura del ahorro te permitirá asegurar una pensión digna para el futuro 25
26 El INFONAVIT Ley del Instituto del Fondo Nacional de la vivienda para los trabajadores Artículo 2o. Se crea un organismo de servicio social con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se denomina "Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores", con domicilio en la Ciudad de México. 26
27 El INFONAVIT Ley del Instituto del Fondo Nacional de la vivienda para los trabajadores El Instituto tiene por objeto: Artículo 3o. I. Administrar los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda; 27
28 El INFONAVIT Ley del Instituto del Fondo Nacional de la vivienda para los trabajadores El Instituto tiene por objeto: Artículo 3o. II. Establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores obtener crédito barato y suficiente para: a). La adquisición en propiedad de habitaciones cómodas e higiénicas, b). La construcción, reparación, ampliación o mejoramiento de sus habitaciones, Y c). El pago de pasivos contraídos por los conceptos anteriores; 28
29 El INFONAVIT Ley del Instituto del Fondo Nacional de la vivienda para los trabajadores El Instituto tiene por objeto: Artículo 3o. III. Coordinar y financiar programas de construcción de habitaciones destinadas a ser adquiridas en propiedad por los trabajadores; y IV. Lo demás a que se refiere la fracción XII del Apartado A del Artículo 123 Constitucional y el Título Cuarto, Capítulo III de la Ley Federal del Trabajo, así como lo que esta ley establece. 29
30 Consideraciones finales Para la STPS, es fundamental promover la seguridad social como un elemento fundamental del trabajo digno o decente, tendiente a favorecer la formalización del empleo.. 30
31 Muchas gracias! Atentamente Dirección General de Fomento de la Seguridad Social 31
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