Código Procesal Laboral de la Provincia de Mendoza

Transcripción

1 Código Procesal Laboral de la Provincia de Mendoza Comentado, Anotado y Concordado u Di r e c t o r : Carlos A. Livellara Co o r d i n a d o r a s : An a Ma r í a Sa l a s Olga Castillejo de Arias Au t o r e s Li v e l l a r a, Ca r l o s Al b e r t o (In t r o d u c c i ó n, Ar t s. 1º-3º) Lo r e n t e, La u r a (Ar t s. 4º-8º) Po r r a s, Al f r e d o R. (Ar t s. 9º-13) Bo u l i n, Al e j a n d r o (Ar t s ) Ca s t i l l e j o d e Ar i a s, Ol g a (Ar t s ) Ra u e k, In é s (Ar t s ) Ca r a y o l, Ma r i a n a (Ar t s ) Sa l a s, An a Ma r í a (Ar t s ) Li v e l l a r a, Silvina (Ar t s. 40) Or b e l l i, Ga b r i e l (Ar t s ) Es t r a d a, Ed u a r d o (Ar t s ) Ll a t s e r, No r m a (Ar t s ) Lo r e n t e, La u r a (Ar t s ) Ra u e k, In é s (Ar t s. 54) Go d o y Le m o s, Se b a s t i á n (Ar t. 55) Ra u e k, In é s (Ar t s ) Lú q u e z Rí o s, Ma r i o (Ar t s ) Or t i z d e Sc o k i n, Al b a (Ar t s ) Ca s t i l l e j o d e Ar i a s, Ol g a (Ar t s ) Sa l a s, An a Ma r í a (Ar t s ) Ne n c i o l i n i, Ma r í a d e l Ca r m e n (Ar t s. 78) El m e l a j, La u r a (Ar t s ) Ne n c i o l i n i, Ma r í a d e l Ca r m e n (Ar t. 83) Gil, Viviana (Ar t. 84) Po r r a s, Al f r e d o R. (Ar t. 85) Gr i l l o d e Pá e z, Ha y d e é (Ar t s ) Or t i z d e Sc o k i n, Al b a (Ar t s ) Do m í n g u e z, Ro b e r t o Jo s é (Ar t. 90) Li v e l l a r a, Ca r l o s Al b e r t o (Ar t s ) Qu e v e d o Me n d o z a, E. Ig n a c i o (Ar t s ) Li v e l l a r a, Ca r l o s (h.) (Ar t s. 103) Do m í n g u e z, Ro b e r t o Jo s é (Ar t s ) Li v e l l a r a, Ca r l o s Al b e r t o (Ar t s. 107) Es t r a d a, Ed u a r d o (Ar t s. 108) Li v e l l a r a, Ca r l o s Al b e r t o (Ar t s ) LA LEY

2 Código Procesal Laboral de la Provincia de Mendoza: comentado, anotado y concordado/ dirigido por Carlos Alberto Livellara. - 1a ed. - Buenos Aires: La Ley, p.; 24x17 cm. ISBN Derecho Procesal Laboral. I. Livellara, Carlos Alberto, dir. CDD Carlos A. Livellara, 2011 De esta edición, La Ley S. A. E. e I., 2011 Tucumán 1471 (C1050AACC) Buenos Aires Queda hecho el depósito que previene la ley Impreso en la Argentina Todos los derechos reservados Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electrónico o mecánico, incluyendo fotocopiado, grabación o cualquier otro sistema de archivo y recuperación de información, sin el previo permiso por escrito del Editor y del autor. Printed in Argentina All rights reserved No part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and recording or by any information storage or retrieval system, without permission in writing from the publisher and the author. Tirada: 700 ejemplares. I. S. B. N SAP Argentina

3 Au t o r e s d e l a o b r a Livellara, Carlos Alberto (In t r o d u c c i ó n ; Ar t s. 1º-3º; ; 107; ) Doctor en Ciencias Jurídicas. Profesor Titular de Derecho del Trabajo U. Mendoza y UNCuyo (Derecho y Ciencias Económicas). Director del Posgrado de Especialidad en Derecho Laboral (UNCuyo). Ha sido Consultor Externo de la OIT en Panamá (1982) y Vicepresidente de la Asociación Iberoamericana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social ( ; ) y Presidente de la Filial Argentina desde Premio Academia 2007 de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba por su aporte al Derecho Laboral. Integró la Comisión Asesora en materia laboral del Consejo de la Magistratura Nacional y Provincial. Expositor en Congresos de la especialidad en Latinoamérica y Europa. Autor de libros sobre temas laborales en obras individuales y colectivas y colaborador en Revistas de la especialidad. Lo r e n t e, La u r a (Ar t s. 4º-8º; 51-53) Juez de la Sexta Cámara del Trabajo de Mendoza. Integrante de la Comisión Asesora en Materia Laboral por la Suprema Corte de Justicia ante el Consejo de la Magistratura de Mendoza (años 2000 y Capacitadora en el Centro de Capacitación Judicial Manuel A. Sáez desde Docente de Grado y postgrado en la U.D.A. Porras, Alfredo R. (Ar t s. 9º-13; 85) Profesor Adjunto de Derecho del Trabajo y de Posgrado en Facultad de Derecho UNCuyo. Fue Ministro de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza. Integró la Comisión Asesora del Consejo de la Magistratura de Mendoza y San Luis. Autor de obras de la especialidad propias y en colaboración con otros autores. Bo u l i n, Al e j a n d r o (Ar t s ) Profesor Titular de Derecho Procesal Civil de la Universidad Mendoza, en las unidades académicas de Mendoza y San Rafael. Ejerce la profesional en forma

4 independiente. Coautor del Código Procesal Civil de la Provincia de Mendoza Comentado, Horacio C. Gianella Director, LA LEY, Castillejo de Arias, Olga (Ar t s ; 69-73) Doctora en Ciencias Jurídicas. Profesora de Derecho del Trabajo en Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Mendoza, de Derecho Laboral en la Facultad de Ciencias Económicas, UNCuyo y de posgrados en ambas Universidades. Expositora y participantes de congresos y jornadas referidos a temas vinculados al trabajo. Autora y coautora de trabajos y libros de la especialidad. Ra u e k, In é s (Ar t s ; 54; 56-57) Juez de la Tercera Cámara del Trabajo de Mendoza. Prof. Titular de Derecho Procesal Civil, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales-Universidad Mendoza, en la Carreras de Especialización y en la Carrera de Maestría en Magistratura y Gestión Judicial (UNCuyo, UM y Poder Judicial de la Provincia de Mendoza). Especialista en Magistratura y Gestión Judicial (U.N.C.). Ex miembro de la Consejo Asesor de la Magistratura. Ex miembro de la comisión Académica del Centro de Capacitación Judicial. Coautora del Código Procesal Civil de la Provincia de Mendoza Comentado, Horacio C. Gianella Director, LA LEY, Ca r a y o l, Ma r i a n a (Ar t s ) Juez de la Segunda Cámara del Trabajo de San Rafael. Ex Prosecretaria y ex Secretaria de la Cámara Primera del Trabajo de San Rafael. Profesora de Derecho del Trabajo de la U. Mendoza sede San Rafael, de Derecho Privado Parte General de la U. Champagnat sede San Rafael. Miembro del Instituto de Derecho Laboral del Colegio de Abogados y Procuradores de San Rafael. Salas, Ana María (Ar t s ; 74-77) Juez de la Séptima Cámara del Trabajo de Mendoza. Profesora de Derecho del Trabajo de grado y posgrado (Universidad Mendoza, UNC). Integrante de la Comisión Asesora en materia laboral del Consejo de la Magistratura de Mendoza ( y ). Representante titular en el Jurado de la Comisión de Selección de Magistrado del Consejo de la Magistratura de la Nación. Autora de artículos y trabajos de la especialidad en obras colectivas e individuales.

5 Li v e l l a r a, Silvina (Ar t s. 40) Egresada de la Carrera de Especialización en Derecho del Trabajo de la Universidad de Cuyo. Ex ayudante diplomada de la Cátedra de Obligaciones y Responsabilidad Civil de la Universidad de Mendoza. Autora de artículos sobre Derecho Laboral en revistas de la especialidad. Or b e l l i, Ga b r i e l (Ar t s ) Profesor adjunto de Derecho Procesal Civil de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la U. Mendoza Abogado Auxiliar de la Asesoría de Gobierno de la Provincia de Mendoza desde octubre de Miembro titular de la Asociación Argentina de Derecho Procesal desde Coautor del Código Procesal Civil de la Provincia de Mendoza Comentado, Horacio C. Gianella Director, LA LEY, Es t r a d a, Ed u a r d o (Ar t s ; 108) Profesor de Derecho del Trabajo en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, U. Mendoza. Miembro integrante del Consejo de la Magistratura de Mendoza. Expositor y Conferencista. Autor y coautor en temas de la especialidad. Ll a t s e r, No r m a (Ar t s ) Juez de la Segunda Cámara del Trabajo de Mendoza. Magíster en Derecho del Trabajo y Relaciones Laborales Internacionales. Docente de grado, Titular asociada de la Cátedra Derecho Laboral, UDA, y de posgrado UNCuyo, UCA y UDA. Miembro Titular del Consejo de la Magistratura de Mendoza (2010/11). Go d o y Le m o s, Se b a s t i á n (Ar t. 55) Profesor Adjunto de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social (UNC). Doctorando en Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la U.M. Ex Subsecretario de Justicia y Ex Subsecretario de Trabajo y la Seguridad Social de Mendoza. Gerente de Asuntos Legales de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo. Ha sido miembro titular del Consejo de la Magistratura de Mendoza y de la Comisión Asesora en materia laboral del mismo. Autor de numerosos trabajos de la especialidad en obras colectivas y publicaciones periódicas.

6 Lú q u e z Rí o s, Ma r i o (Ar t s ) Profesor de Derecho laboral y de Derecho Laboral Profundizado (U. Mendoza). Ex Profesor de Derecho del Trabajo en Centro de Capacitación Judicial Manuel A. Sáez. Ex Director de Departamento Jurídico (UNCuyo). Integró la Comisión Asesora del Consejo de la Magistratura de Mendoza. Autor de numerosos trabajos de la especialidad en obras colectivas y publicaciones periódicas. Ortiz de Scokin, Alba (Ar t s ; 88-89) Juez de la Cuarta Cámara del Trabajo de Mendoza hasta el Magistrada desde 1973, desempeñándose anteriormente como: Juez de Paz y Juez Civil. Vocal Titular del Consejo de la Magistratura de la Provincia de Mendoza (2004/2006) e integrante de Comisiones Asesoras. Actividad docente en U. Mendoza y Jornadas en UNCuyo. Nenciolini, María del Carmen (Ar t s. 78; 83) Juez de la Primera Cámara del Trabajo de Mendoza. Ex profesora adjunta en la Cátedra de Derecho Laboral de la Facultad de Derecho de la U. Champagnat. El m e l a j, La u r a (Ar t s ) Egresada de la carrera de Especialización en Derecho Laboral de la UNCuyo. Jefa de Asesoría Letrada de la Subsecretaría de Trabajo y Seguridad Social de Mendoza. Autora del libro Ley de Riesgos de Trabajo-Visión Jurisprudencial, Ed. Nuevo Enfoque Jurídico. Gil, Viviana (Ar t. 84) Juez de la Quinta Cámara del Trabajo de Mendoza, desde octubre de Magíster en Derecho Empresario. Maestría cursada en la Fundación Alta Dirección, título otorgado por la Universidad Católica de Cuyo. (Mayo 2000-diciembre 2001). Capacitadora en el Centro de Capacitación Judicial Manuel A. Sáez en el año Maestrando en la Maestría en Derecho del Trabajo y Relaciones Laborales Internacionales de la UDA.

7 Grillo de Páez, Haydeé (Ar t s ) Profesora de Derecho Laboral en la Facultad San Francisco de la Pontificia Universidad Católica Argentina e invitada en la Maestría en Derecho del Trabajo y Relaciones Laborales Internacionales con Título expedido por la UNTREF en la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la UDA. Fue Asesora y Jefa del Departamento Jurídico de la Subsecretaría de Trabajo. Domínguez, Roberto José (Ar t. 90; ) Doctor en Ciencias Jurídicas. Profesor Asociado de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Facultad de Derecho de la UNCuyo. Coordinador y disertante en la Carrera de Especialización en Derecho Laboral de la UNCuyo. Subsecretario de Trabajo y Seguridad Social de la Provincia de Mendoza ( ) Superintendente de Riesgos del Trabajo de la Nación (1996). Autor de libros y trabajos de la especialidad en obras individuales y colectivas. Quevedo Mendoza, E. Ignacio (Ar t s ) Profesor de Derecho Procesal Civil en U. Mendoza. Maestrando y doctorando, por la UNRosario, con especialización en Derecho Procesal. Fundador y Vocal de la Academia Latinoamericana de Derecho Procesal Garantista. Miembro Honorario del Centro de Estudios Procesales de Córdoba. Autor de publicaciones sobre la materia procesal. Conferencista. Livellara, Carlos (h.) (Ar t s. 103) Egresado de la Carrera de Especialización en Derecho del Trabajo de la UNCuyo. Ayudante diplomado de la Cátedra del área seminarizada de Derecho Laboral de la Universidad Mendoza. Autor de artículos sobre Derecho Laboral en revistas de la especialidad. u

8 Prólogo La obra Código Procesal Laboral de la Provincia de Mendoza dirigida por Carlos A. Livellara y coordinada por Ana María Salas y Olga Castillejo de Arias, me lleva a destacar en primer lugar la jerarquía del Director, cuya obra tiene dimensión nacional y a recordar los importantes aportes doctrinarios de las coordinadoras que avalan el contenido de este Código que trasciende los límites provinciales, por el tratamiento profundo y completo de la materia abarcativo de la doctrina, de la jurisprudencia y del derecho comparado. En la introducción el director puntualiza aspectos trascendentes del trabajo comentado. Ha hecho hincapié en la comparación con diversos sistemas seguidos en Latinoamérica y con los modelos aplicados en el país en la búsqueda de una justicia económica, rápida y eficaz para la solución de los conflictos, acorde con la naturaleza alimenticia de los derechos de los trabajadores. Lo que es motivo de especial consideración al tratar el articulado. Las normas procesales tienen particular importancia porque operan en un momento crítico de las relaciones laborales y en el proceso debe proyectarse en toda su plenitud el principio protectorio, pues allí se acentúa la hiposuficiencia del trabajador ya desempleado. La reciente reforma del art. 9º de la Ley de Contrato de Trabajo, en cuanto establece que en el caso de duda sobre la prueba de los hechos debe decidirse a favor del trabajador y las presunciones que surgen de la misma ley que se proyectan sobre las normas procesales de todo el país refuerzan dicha protección. En el mismo sentido, señalo la importancia para esta materia de fallos dictados por la CSJN, en su composición actual desde el año 2004, ya que al reafirmar la vigencia del art. 14 bis y del derecho internacional de los derechos humanos a partir de los tratados incorporados por el art. 75 inc. 22 han puesto énfasis excluyente en la centralidad de la persona humana, lo que se proyecta necesariamente sobre la normativa procesal y su interpretación.

9 XIV Código Procesal Laboral de la Prov. de Mendoza Por ello, tiene particular importancia la estructuración del régimen adjetivo que canaliza la aplicación del derecho de fondo. Al respecto Livellara ha estudiado las distintas facetas que plantea la realidad del fuero laboral, ha puesto de manifiesto sus notas más significativas y se detiene en el examen de lo que se denomina la crisis de la justicia del trabajo. Anota la insuficiencia de recursos, a la desintegración temporaria de los tribunales y a la demora en cubrir las vacantes consideraciones que también son aplicables para el Fuero Nacional del Trabajo. Reafirma la necesidad de mantener la justicia del trabajo como fuero especifico y ratifica los principios del proceso laboral para asegurar su desarrollo práctico argumento que traslada a los trabajos que ha encarado y coordinado. Revaloriza la conciliación impuesta con éxito en la justicia nacional del trabajo por la ley Afirma que en dicho procedimiento deberá asegurarse la asistencia letrada o sindical del trabajador para posibilitar que la justa composición de los intereses en juego que pregona la legislación de fondo (art. 15 LCT) se cumpla también en los acuerdos que se logren y que estos no sean meros productos de las falencias y urgencias del trabajador. Pide un cambio de conducta y de actitudes de quienes operan la legislación laboral en un mensaje que dirige a los empresarios y a los profesionales del derecho, quienes deben ser agentes de la pacificación de los conflictos sociales y los convoca para que asuman sus propias responsabilidades, tanto en la faz preventiva de los conflictos, como cuando éstos llegan a la instancia judicial, para lograr que la justicia del trabajo se oriente hacia la meta de ser confiable, eficiente y oportuna. El director de esta obra continua explicando que en ocasión de comentar las reformas al Código de la ley 5725, señaló que la misma debería ser ampliada y complementada, porque si bien el sistema predominantemente oral como el de la provincia de Mendoza, es el que mejores ventajas presenta por la posibilidad de inmediatez que brinda al juez para evaluar la prueba, creyendo necesario plantear otras opciones que eviten que todas las causas culminen en la vista de causa, reservando el actual procedimiento ordinario oral para aquellas causas que por su complejidad e importancia lo hagan necesario. Y para otros juicios menores se podría ampliar la posibilidad del trámite escrito mediante procedimiento sumario del CPC autorizando que el trabajador ejerza su opción por tal trámite en la demanda. Estas observaciones al sistema actual revelan el compromiso del Dr. Carlos A. Livellara con la idea con la que está consubstanciado de que la justicia laboral de Mendoza pueda cumplir con los trascenden-

10 Prólogo XV tes cometidos que la ley le asigna en cuyo logro está comprometida la solución de estos aspectos del conflicto social. La obra que se presenta da a los jueces y a los profesionales, que trata los 111 artículos del Código en más de mil páginas, todas las herramientas necesarias para abordar su contenido y en mi opinión es un aporte significativo calificado por los antecedentes de sus autores, que como ya he dicho, la convierte en referencia obligada para los estudiosos de todo el país. Juan Carlos Fernández Madrid Buenos Aires, Agosto de 2011

11 Indice General Pág. Prólogo de Juan Carlos Fernández Madrid... Introducción... XIII XXI Código Procesal Laboral de la Provincia de Mendoza Art. 1º De la competencia por materia... 1 Art. 2º De la competencia territorial Art. 3º De la justicia de paz Art. 4º De las reglas de competencia Art. 5º Art. 6º Art. 7º Art. 8º De la inmutabilidad Art. 9º De la acumulación de juicios Art Art. 11. Del ministerio público Art. 12. De los asesores del trabajo Art Art. 14. De las recusaciones y excusaciones Art. 15. De los trámites Art. 16. De las integraciones Art Art Art. 19. Del impulso procesal Art. 20. De las medidas compulsivas Art. 21. Del beneficio de justicia gratuita

12 XVIII Código Procesal Laboral de la Prov. de Mendoza Pág. Art. 22. De las representaciones Art. 23. El poder apud acta Art. 24. De los menores adultos Art. 25. De la prohibición de pactos o convenios Art. 26. Del carácter de los plazos Art. 27. De la intervención de terceros Art Art Art. 30. De los permisos Art. 31. De los honorarios y costas Art. 32. De los embargos preventivos y asistencia médica Art. 33. De los aseguramientos de prueba Art. 34. De las notificaciones Art Art Art Art Art. 39. De las gestiones Art. 40. De la conciliación Art. 41. De los incidentes Art. 42. De las nulidades Art. 43. De la demanda y contestación Art Art Art Art Art Art Art. 50. De la ampliación Art. 51. De la audiencia de la causa Art Art. 53. De la cuestión de puro derecho Art. 54. De los medios de prueba en general Art. 55. De la inversión de la prueba

13 In d i c e General XIX Pág. Art. 56. De la absolución de posiciones Art Art. 58. De la declaración de testigos Art Art Art Art Art. 63. De los peritos Art Art. 65. De las pruebas de documentos Art Art. 67. De la inspección ocular Art. 68. De los informes especiales Art. 69. De la vista de la causa sentencia Art Art Art Art Art. 74. De las obligaciones y atribuciones del presidente Art. 75. De las actas de la audiencia Art. 76. De la fórmula de la sentencia Art. 77. De la calificación Art. 78. Recurso de aclaratoria Art. 79. De la ejecución de sentencia Art Art. 81. Del pago directo Art. 82. De los intereses Art. 83. Recurso de reposición Art. 84. De la apelación Art. 85. De los recursos extraordinarios De los juicios especiales Art. 86. De los juicios de desalojo Art Art. 88. Del juicio ejecutivo

14 XX Có d i g o Pr o c e s a l La b o r a l d e la Pr o v. d e Me n d o z a Pág. Art. 89. Créditos ejecutivos por aportes a Obras Sociales y cuota sindical Art. 90. Del apremio Art. 91. De la modificación de las condiciones del trabajo Art Art Art Art Art Art Art Art Art Art De los actos de jurisdicción voluntaria Art Art De la insolvencia patronal Art De las apelaciones de las resoluciones administrativas Art Art Art De la instancia previa Art De las normas supletorias Disposiciones transitorias Art Art Disposiciones derogadas Art