Los grupos de interés en la política pública. El juego de intereses

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1 Los grupos de interés en la política pública El juego de intereses

2 Pluralismo El escenario político es un mercado de ideas que se hacen la competencia Los intereses del público se organizan en grupos Política = competencia entre intereses organizados No el público en general

3 Pluralismo (Laissez-faire) Los intereses del público se organizan en grupos Los grupos de interés son temporales Sólo existen al servicio de una necesidad La pertenencia es abierta y fluida Los grupos de interés compiten por recursos, reivindicaciones al Estado La competencia es abierta, justa y dinámica El Estado actúa como un mediador sincero

4 Pluralismo (Lasissez-faire) Papel del Estado (1) Intermediario de los grupos de interés La Administración como árbitro Interés público reconciliación de reivindicaciones contrapuestas Buena política pública La más aceptable / menos objetable para la mayoría de intereses La legitimación del Estado de las reivindicaciones de ciertos grupos de interés conforma el acuerdo público El Estado define el interés público a través de su actuación

5 Pluralismo (Lasissez-faire) Papel del Estado (2) Maximizador del beneficio neto El Estado utiliza su capacidad de organización para maximizar los beneficios netos entre todos los solicitantes Interés público Utilización más eficaz de los recursos públicos Buena política pública Políticas más eficaces La valoración y la actuación del Estado conforma el modo de entender los compromisos, el valor relativo, etc.

6 Pluralismo (empresarial) Los intereses del público se organizan en grupos Los grupos de interés son permanentes La pertenencia es especializada y estable Ciertos grupos de interés adquieren poder de control en ciertas áreas políticas específicas defectos en el mercado político Colusión entre grupos de interés para definir el territorio Partes del Estado (burocracia) atrapadas por intereses especiales Recursos financieros, humanos y técnicos influencia

7 Pluralismo (empresarial) La competencia técnica de los grupos de interés crea una alianza natural con las agencias gubernamentales BLM Cattle Grazing Association FAA sector de las líneas aéreas

8 Pluralismo (empresarial) Papel del Estado Agente de intereses especiales Interés público Definido por intereses especiales dentro del área política Buena política pública Lo que sirva a intereses especiales Lo que es bueno para los empresarios es bueno para América

9 Grupos de intereses empresariales Empresarios y grupos de comerciantes National Mining Association American Farm Bureau National Homebuilders Association Blue Ribbon Coalition Estructura jerárquica con grupos de dirigentes pequeños y poderosos Poca transparencia pública toma de decisiones cerrada protecciones legales / responsabilidad limitada secretismo empresarial Objetivo: promover los intereses de los empresarios Atención exclusiva centrada en el sector empresarial Amplitud de jurisdicciones: actores empresariales en el plano estatal, nacional e internacional

10 Grupos de interés públicos Pertenencia pública Toma de decisiones abierta Objetivos amplios USPIRG Consumers Union American Civil Liberties Union Grupos especializados que colaboran con el Estado National Wildlife Federation Urban Coalition

11 Modos de influencia Grupos de presión Aportaciones a campañas Información (informes, estudios, etc.) Personal Relaciones públicas

12 Lo que hacen los grupos de presión Reunirse con legisladores, personal y funcionarios de agencias gubernamentales Desarrollar una relación con el personal Facilitar análisis e información a comités, oficinas legislativas y agencias ejecutivas Testificar en comités Facilitar investigación e información a la burocracia Negociar con los encargados de formular la política

13 Fuera de la actividad de los grupos de presión Actividad en los medios de comunicación: conferencias de prensa, visitas a las juntas editoriales y facilitar noticias a los periodistas Visitas de los electores a sus representantes locales para ejercer presión Formar coaliciones amplias y diversas Campañas de envío de cartas a los legisladores Actividades de base como mítines, etc.

14 Gasto de grupos de presión frente a aportaciones a campañas

15 Comités de acción política (PAC) Grupo de interés organizado con el objetivo de financiar campañas políticas Grupos de un solo tema La antítesis de los partidos políticos Financiación de candidatos y partidos El dinero proviene de los miembros individuales, no de los fondos de los PAC Patrocinan y crean campañas de información Campañas negativas

16 Crecimiento de los PAC Cifras

17 Crecimiento de los PAC Aportaciones en $

18 % de las aportaciones de los PAC a electos % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Agric. Com /E Cons tr. Defe nsa Ener gy/n at R F.I. RE. Hea lth Lawy er s/ Lob. Tra nspor t M sc. B 0% 12 s. i u Labo r Ide o/ S.I. Oth er Abierto Candidatos Electos

19 Aportaciones de los PAC y partidos preferidos por el empresariado millones de $ Rep Dem 10 0 Ag r c i. Com / E Co tr n s. D e / N t R fe s e n n r E g e y a.i F. RE. He alt h w a L ers y / Lob. T an po t M r s r. s. Bu i c s a r L bo I. e.i d o/ S t O her

20 PAC principales Quién da a quién? Controles de la influencia financiera de los PAC *Para facilitar la identificación, en esta sección se utilizan los nombres de las organizaciones vinculadas a los PAC, en lugar del nombre oficial del PAC. Por ejemplo, el "Coca-Cola Company Nonpartisan Committee for Good Government" aparece simplemente como "Coca-Cola Co".

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