JOPARÉ JOPARÉ. Pasos auspiciosos en la lucha contra la violencia doméstica EDITORIAL

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1 JOPARÉ Boletín informativo del EN ESTE NÚMERO: EDITORIAL Pasos auspiciosos en la lucha contra la violencia doméstica PROYECTO CONJUNTO DE LA POLICÍA NACIONAL Y EL FNUAP Policías reciben capacitación en población y salud reproductiva PARAGUAY EN BEIJING+5 En cuanto a la violencia aún queda mucho por hacer ENTREVISTA Mirtha Rivarola, CMP Senador Juan Carlos Ramírez Montalbetti AGENDA POBLACIÓN Y DESARROLLO Es hora de optar Consejo Editorial Osvaldo Benítez Manuelita Escobar Nafiou Inoussa Coordinación y Edición Carolina Ravera Solicitudes a: FNUAP Paraguay Estrella y Chile Edificio Citi Piso 3 Asunción Paraguay Teléfono: (595 21) Fax: (595 21) JOPARÉ Joparé: Palabra guaraní que significa alianza, pacto EDITORIAL Pasos auspiciosos en la lucha contra la violencia doméstica Iniciamos la publicación trimestral del boletín informativo del Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) en Paraguay - "Joparé", palabra que significa alianza, pacto en el idioma guaranícon el objetivo de socializar nuestras actividades, aportar ideas y propuestas de solución a la problemática de población, desarrollo y salud reproductiva en el continente y particularmente en nuestro país. En este primer número enfocamos el tema de la violencia de género, sobre todo la que se da en el ámbito familiar, por el impacto que ésta tiene sobre la niña y la mujer, sobre su integridad física y psicológica y por el alto costo social que conlleva. Algunas formas de la violencia de género incluyen la económica, la psicológica y la sexual, provienen de los espacios públicos y privados y se materializan en situaciones tan crueles como maltrato intrafamiliar, prostitución infantil, turismo sexual, trata de blancas, acoso sexual y mutilación genital, que se dan hacia ellas por el sólo hecho de ser mujeres. El principio IV de la Carta de las Naciones Unidas habla de "promover la equidad e igualdad de los sexos y los derechos de la mujer, así como de eliminar la violencia de todo tipo contra la mujer". La Declaración de los Derechos Humanos de Viena (1993), en sus párrafos 18 y 38, consideró que la violencia contra la mujer es una violación a los derechos humanos, sentando un importante precedente al tratamiento de esta realidad y abordándola no como un hecho aislado, sino como una problemática que afecta a todas las sociedades del mundo. Por su parte, la Plataforma de Acción de Beijing (1995), en sus párrafos , trata ampliamente este hecho e insta a los estados a desarrollar los mecanismos jurídicos, educativos y de servicios para eliminar toda forma de violencia sistemática contra la mujer en todos los ámbitos, tanto públicos como privados. Este sustento normativo internacional comienza a materializarse en Paraguay luego de que la Cámara de Senadores votara la media sanción al Proyecto de Ley contra la Violencia Doméstica hacia la Mujer y la Familia. Una vez aprobada y convertida en ley, permitirá la intervención ciudadana en casos de emergencia y la atención y el tratamiento oportuno de los mismos. Sin embargo, estamos de que la estrategia de tratamiento de esta situación debiera apostar a que su mayor fortaleza se encuentre en la prevención, a través de una educación sistemática y continua desde el hogar y de una educación formal basada en la equidad e igualdad de género, de manera a construir valores y actitudes tolerantes y armónicos en y jóvenes. Los proyectos que desarrollamos desde el FNUAP apuntan a formar una generación que prescinda de la violencia como forma de resolución de conflictos. Siendo este año 2000 el "Año Internacional de la Cultura de la Paz" hacemos votos para que las actitudes y valores que sostengamos sean aquellos conducentes a la paz y a la 1

2 PROYECTO CONJUNTO DE LA POLICÍA NACIONAL Y EL FNUAP Policías reciben capacitación en población y salud reproductiva En diciembre de 1997 se firmó el convenio de cooperación entre la Policía Nacional (PN) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP). Este acuerdo sirvió de marco a la preparación del Proyecto Educación y Servicios de Salud Reproductiva en la PN que se iniciara en 1998, como fruto de la necesidad de incorporar contenidos educativos referentes a población, desarrollo, salud sexual y reproductiva, planificación familiar, medio ambiente, género y prevención de la violencia doméstica hacia la mujer. Todos estos temas están siendo incorporados con éxito en el currículo de las instituciones de formación policial. en el ámbito del Hospital de Policía Rigoberto Caballero y en su zona de influencia. Es en este marco, asimismo, que se llevan a cabo talleres de información, capacitación a policiales de las diferentes zonas del país, con el fin de formar de los conocimientos. A través de este componente que también se desarrollan acuerdos entre el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y la PN, a fin de habilitar servicios de sanidad policial en los centros de salud del interior del país. El año pasado se completó el para que formen parte del plan de estudio de policías. En este contexto, un evento de gran importancia fue el taller realizado, del 6 al 10 setiembre de 1999 en el Colegio de Policía, con la presencia de la doctora Gioconda Batres, Directora del Programa Regional de Capacitación contra la Violencia Doméstica del Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD). La conjunción de ambos componentes -el de salud y el de educación- hoy ya comienza a dar sus frutos en la tarea cotidiana de 2 Responsables En la actualidad, el Comisario General Adolfo Benítez Orué está al frente de la dirección de este proyecto, en tanto que la doctora Ligia Fraulob se desempeña como coordinadora del área salud y el Comisario Hugo Campos coordina el área de educación. La PN cuenta con aproximadamente integrantes. La mayoría de son varones, en tanto que las mujeres sólo conforman aproximadamente el 3% de la población institucional. Por eso, este emprendimiento conjunto de la PN y el FNUAP busca, además, de lo expuesto asegurar la prestación de servicios integrales en salud reproductiva y planificación familiar a integrantes de la institución y a sus familias, lo que conlleva a unas personas. Actividades El proyecto se propone contribuir a la consecución de las metas del Subprograma de Salud Reproductiva en aspectos de servicios y educación vinculados con la SR y la PF de varones y mujeres. Las actividades se abordan desde dos aspectos complementarios: El componente salud: Se desarrolla VISIONARIO. Este proyecto puede considerarse como visionario, pues la capacitación otorgada a policías es multiplicada por en sus puestos de trabajo. Aspecto del curso desarrollado por la doctora Gioconda Batres, el año pasado. equipamiento e instrumental médico necesario en el Hospital Policial y se instaló un centro de SR, orientación y consejería sobre violencia doméstica en Luque. Para este año, se prevé habilitar un centro similar en San Lorenzo. El componente educación: Es desarrollado en todos los institutos de enseñanza pertenecientes a la PN. En la primera etapa, se lleva a cabo como capacitaciones específicas (seminarios, talleres, cursos breves) y en una segunda etapa se incluyen temas relativos a población, desarrollo, SR, género y violencia dentro del currículo de los institutos policías, quienes han iniciado un interesante proceso de concientización en cuanto a aspectos relacionados a derechos reproductivos. Consecuentemente, esto ha ido institucionalizando el tema y revirtiéndose en una mejora de sus servicios. En este sentido, los resultados con la habilitación de los servicios de salud reproductiva en el Hospital Rigoberto Caballero, la incorporación de los temas del proyecto en el currículo de la Policía Nacional y la intención de multiplicar las comisarías de mujeres son auspiciosos y hablan de un real compromiso hacia los derechos

3 Si bien el PARAGUAY EN BEIJING+5 En cuanto a la violencia queda mucho por hacer Informe sobre la Implementación de la Plataforma de Beijing en Paraguay -elaborado por la Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP), con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)- resalta que en Paraguay se han logrado avances significativos en cuanto a la lucha contra la violencia hacia las mujeres menciona detalladamente las mayores dificultades. Estas se encuentran vinculadas a la escasez de investigaciones sobre el tema, al registro de los casos de violencia y, fundamentalmente, a la aplicación de las medidas jurídicas para llevar adelante denuncias y procedimientos penales que castiguen a los agresores. "En términos generales -señala el mencionado documento- se puede decir que es mucho lo que se ha hecho con respecto al tema de la violencia contra la mujer desde la realización de la Conferencia de Beijing en adelante. Se han conseguido logros muy importantes y sobre todo atendiendo el objetivo estratégico D.1, referente a la adopción de medidas integradas para prevenir y eliminar la violencia". Aspectos pendientes Pese a los avances, remarca que aún queda mucho por trabajar. Es preciso continuar proponiendo normas jurídicas que garanticen la igualdad de la mujer y la no discriminación, sigue siendo necesario regular medidas urgentes para los casos de violencia y urge el tratamiento y aprobación de una ley de violencia doméstica. Por otra parte, destaca que la deficiencia en la detección y en el registro de los casos es un problema que debe asumirse en conjunto, a fin de encontrar la forma más efectiva de resolverlo. En cuanto a la prevención de la problemática, las organizaciones de mujeres nucleadas en la CMP coinciden en que se deben emprender campañas educativas y formativas para modificar las conductas de violencia tan enraizadas en nuestra cultura. Sostienen, asimismo, que es necesario ampliar los servicios que atiendan los casos de violencia y, sobre todo, priorizar la llegada de estos al interior del país. Recursos Respecto a los objetivos estratégicos D.2 y D.3 -que abordan el estudio de las causas y las consecuencias de la violencia contra la mujer, la eficacia de las medidas aplicadas, la eliminación de la prostitución y trata de mujeres, así como la violencia que en ella se genera- admiten que aún están muy lejos de ser cumplidos. "Es necesario procurar recursos para la investigación y promoverla", enfatizan. La elaboración de este informe se presentó en la Prepcon de Beijing+5 y fue coordinada por Line Bareiro y Mirtha Rivarola y estuvo a cargo de un equipo de profesionales integrado por: Graziella Corvalán, Margarita O P I N I Ó N El derecho a una vida sin violencia Lic. Angélica Roa* El tema de la violencia contra la mujer se discute en Paraguay recién desde fines de la década del ochenta, cuando se crea la primera organización de mujeres, que toma como objetivo de lucha la erradicación de toda forma de violencia contra la mujer. La primera etapa de sensibilización social estaba orientada a dar visibilidad la violencia cotidiana, crear conciencia de que la violencia hacia la mujer no era un hecho natural y que estaba ligada a formas de relación y de poder que nunca antes habían sido cuestionadas. Hoy que la violencia es reconocida como un problema social, ya nadie niega que la violencia de género es una violación a los derechos humanos. Si antes las opiniones estaban cargadas de ironía, ahora nadie asumiría públicamente estar de acuerdo con que se castigue a la mujer, ni a ningún miembro de la familia, lo que evidencia el avance logrado en la toma de conciencia social. Varios hechos han colaborado para dicho cambio, entre ellos sin duda el paso fundamental fue la ratificación en 1986 de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y en 1995 de la Convención Interamericana para Prevenir y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belem do Pará). Este marco jurídico internacional permitió a las organizaciones de la sociedad civil exigir al estado que cumpla el compromiso de implementar las medidas necesarias para eliminar la violencia de género. En ese sentido, un mecanismo obligado es la adecuación de la legislación nacional al espíritu de la Convención. Muchas modificaciones que ajustan el marco legal a los principios de igualdad fueron impulsadas por las organizaciones de mujeres. Teniendo en cuenta que Paraguay se encuentra entre uno de los últimos países que no tiene una legislación especial contra la violencia hacia la mujer, la Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP), con el apoyo de la Agencia Canadiense de Cooperación Internacional (ACDI), ha tomado la iniciativa muy importante de elaborar una ley que responda a la realidad vivida por las mujeres en nuestro país. La riqueza del "Anteproyecto de Ley Contra la Violencia Hacia la Mujer", como se denominó inicialmente, proviene de las consultas hechas por la CMP a las mismas mujeres, a través de varios foros, donde se discutieron ampliamente las necesidades de mujeres de diversos sectores y niveles socioeconómicos para ser incorporados en la propuesta presentada al Parlamento Nacional el 10 de diciembre de 1998, Día Internacional de los Derechos Humanos. El anteproyecto ya fue aprobado en general y tratado en particular en la Cámara de Senadores y en la de Diputados, donde se incorporaron algunas modificaciones, pero mantiene la esencia de la propuesta arrimada por las mujeres. La modificación también incluye la adaptación al lenguaje jurídico y probablemente que trabajan en el tema de violencia contra la mujer tendrán una apreciación mas clara de las restricciones que ello implica. Lo que hoy no se puede negar es que la ley contra la violencia doméstica con la que contaremos en nuestro país, es un gran avance. * Psicóloga, integrante de Base Educativa y Comunitaria de 3

4 ENTREVISTA COORDINACIÓN DE MUJERES DEL PARAGUAY (CMP) Un proceso que recién se inicia AUTOCRÍTICA. Mirtha Rivarola, integrante de la CMP, admite que la media sanción al Proyecto de Ley es un gran logro, pero reconoce que se careció de elementos a la hora de las negociaciones. PLEBISCITO Según la Encuesta Nacional de Demografía y Salud Reproductiva (CEPEP) el 13.9% de las mujeres paraguayas reportó haber recibido maltrato físico alguna vez en su vida. Ante esta realidad, la socióloga Mirtha Rivarola, integrante de la Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP), no esconde su satisfacción al proceso desarrollado en torno a la presentación del Proyecto de Ley contra la Violencia hacia la Mujer y la Familia. Sin embargo, es cauta y sumamente autocrítica por lo que admite que como organización de mujeres "nos faltó capacidad de un lobby más permanente y sistemático". Señala, en este sentido, la necesidad de trabajar más y de aprender algunas técnicas de negociación que como movimiento no conocen en profundidad. "Esto llevó a que el tratamiento del proyecto se demorara, puesto que no tuvimos la capacidad de articular lobbys exitosos con los referentes importantes en ese momento, que eran Es decir, que reaccionábamos ante los hechos consumados y una vez que estudiaron el tema, tenían sus opiniones, a nosotras nos costaba contra argumentar nuestra propuesta. Ese proceso de lobby es una asignatura pendiente y tenemos que prepararnos, porque si queremos logros, tanto en el Parlamento como en otras instancias de poder, los mecanismos de negociación son fundamentales", remarcó nuestra entrevistada. Con la media sanción al Proyecto de Ley c Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP) De aprobarse en Diputados, se contará con una Respecto a las expectativas ante la ley, en caso de aprobarse, Rivarola manifestó que ahí recién se iniciará el proceso fundamental de trabajo y que deberá centrarse en el conocimiento amplio de este instrumento, con el fin de que la ciudadanía rural y urbana se apropie de este instrumento. "Cualquier actor social, y las mujeres particularmente, para que haga uso de esta ley deberá conocerla y sentir que puede ayudar en algo. Esto sólo se logra a través de la capacitación, de la difusión, y en ese sentido pienso que debemos trabajar muy activamente con la Secretaría de la Mujer de la Presidencia que tiene cobertura nacional, con la Red CIDEM y con los municipios. Es fundamental, porque si no conocemos la ley, si no sabemos como aplicarla y qué cosas podemos hacer frente a un hecho de violencia, efectivamente será una ley muerta. Es allí donde la CMP debe impulsar un proceso de difusión en el que los medios de comunicación masiva cumplirán un rol fundamental, sobre todo en el sentido de transmitir cosas nuevas, en qué se puede hacer, cuáles son las leyes, en qué momento la mujer puede denunciar. El conocimiento, sólo el conocimiento, nos dará la posibilidad Ciudadanía a favor de una ley contra la violencia doméstica Como una actividad que supo aglutinar el interés de mujeres y hombres fue calificado el Plebiscito organizado para conmemorar el Día Internacional de la Mujer, el pasado 8 de marzo. La actividad estuvo organizada en el marco de la campaña "Igualdad, no palabras", convocada por el Proyecto de Promoción de la Salud Sexual y Reproductiva (FNUAP-STP), Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP), Secretaría de la Mujer de la Presidencia de la República (SM), Comité Latinoamericano para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM), Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY) y FM Trinidad-Radio Comunitaria. La votación tenía por objetivo conocer la opinión de la ciudadanía sobre el Proyecto de Ley contra la Violencia Doméstica hacia la Mujer y la Familia, que en ese momento era estudiado en la Cámara de Senadores, y se realizó paralelamente en las ciudades de Asunción (Plaza de los Héroes, Palacio de Justicia, SM, Municipalidad y Partido Encuentro Nacional), Caaguazú, Misiones, Villarrica, Alto Paraná, Areguá, Cordillera, Ñeembucú y Paraguarí. El total de votos contabilizados fue de 1.276, de los cuales fueron por la aprobación del Proyecto de Ley, 24 por el no, 5 en blanco y 155 se consideraron nulos. Este ejercicio democrático fortaleció la difusión, el conocimiento y, sobre todo, la sensibilización ciudadana hacia esta herramienta jurídica. 4

5 SENADOR JUAN CARLOS RAMÍREZ MONTALBETTI "Esta es una medida de carácter urgente" a la Violencia Doméstica hacia la Mujer y la Familia -presentado por la ámara de dio un paso adelante en el abordaje a esta problemática. amienta clave para la intervención ciudanana. A unque reconoce que todos los proyectos que hablan de discriminación positiva enfrentan trabas culturales "que también recalan en el Senado", el señor Juan Carlos Ramírez Montalbetti, presidente de la Comisión de Legislación de la Cámara de Senadores, admite que la media sanción al Proyecto de Ley contra la Violencia hacia la Mujer y la Familia es consecuencia de un buen trabajo coordinado y en el que primó el consenso de criterios. - Cuáles fueron los puntos de desacuerdo y los de consenso en referencia a este proyecto de ley? - Creo que con relación al desacuerdo podría decirse que pasa un poco por un criterio restrictivo y un criterio amplio con relación a sujetos de la ley. Inicialmente, el proyecto estaba destinado a proteger sólo a la mujer víctima de la violencia intrafamiliar, pero fue criterio de la Comisión ampliarla a todos miembros de la familia. Es un concepto amplio de familia y con ese criterio la ley proteje a Según el documento Paraguay. Mujer y desarrollo en síntesis (SM, CMP, UNIFEM, ONU 1998) los casos de violencia se visualizan con las siguientes características: 43% maltrato físico y agresión con armas 31% abuso sexual 14% maltrato de e incluso muerte 12% maltrato psicológico que están sometidos al régimen de convivencia familiar, inclusive a esposos separados. La segunda disidencia hace a las medidas de protección que en general apuntaban a darle una protección de tipo penal. Nuestro criterio fue no entrar en ese terreno que creemos está bien protegido por el Código Penal y el Código Procesal Penal y restringirlo exclusivamente al ámbito del maltratato y a establecer un mecanismo muy sencillo, rápido y de fácil acceso a que son víctimas del maltrato familiar, sin entrar a distinguir entre acciones civiles y acciones penales de fondo. Ésta es una medida protectiva de carácter urgente, puesto que quien esta de la aplicación de esta ley es el juez o la jueza de paz y llegan hasta los últimos rincones del país. Estas son las diferencias que enfrentamos, no sólo de concepción, y que para mí marcan la posibilidad de que sea una ley eficaz. - Por qué desaparece el término mujer de casi todo el Proyecto? - Sabemos que la mujer es la principal víctima de la violencia doméstica, pero al ampliarse sujetos de la ley preferimos optar por un lenguaje abarcante. No disminuye la eficacia de la ley, ni tampoco modifica el destino inicial, sino que en la realidad y dada las características de la violencia doméstica a nivel nacional deben entrar además de las mujeres. - Socialmente, cuál cree usted que será el impacto de este proyecto? - Creo que será bueno, porque si bien puede ENFÁTICO. El senador Juan Carlos Ramírez Montalbetti opina que dada las características de la violencia doméstica a nivel nacional hubo que incorporar a además de las mujeres. tomarse como una invasión a la privacidad de la familia -porque ahora se autorizará al juez o la jueza y a la Policía a ingresar a la casa cuando haya motivos valederos para hacerlo- yo no creo que la población reaccione negativamente. Más bien pienso que debe darse un proceso educativo y de difusión para que se entienda que la violencia familiar no radica sólo en el maltrato físico, sino que hay otras formas y que este es un problema cultural que debe ser atacado. - Cree que los jueces y las juezas de paz están para la aplicación de esta ley? - Son y existe una gran cantidad de mujeres, lo cual favorece la aplicación de la ley, porque tienen una gran sensibilidad hacia el tema. Además, si tienen un buen acompañamiento pienso que haremos una excelente labor. El éxito de esta ley y la apropiación 5

6 Agenda "Igualdad, no palabras" Bajo el lema "Igualdad, no palabras", el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP), la Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP), la Secretaría de la Mujer de la Presidencia de la República, el Comité Latinoamericano para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM), la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY) y la radio comunitaria FM Trinidad organizaron una serie de actividades en el marco del Día Internacional de la Mujer, que se conmemoró el 8 de marzo. La semana se inició el martes 7, con la presentación del documento Medidas claves para seguir ejecutando el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, elaborado por el FNUAP, en forma conjunta con el Centro de Información de las Naciones Unidas (CINU). Por otra parte, ese mismo día, en el Aula Magna de la Universidad Católica (UCA), se dio a conocer el material educativo Los derechos civiles de las mujeres, elaborado por la ONG Decidamos. oportunidad para analizar los resultados de la Conferencia de la CEPAL, realizada en febrero en Lima (Perú), vinculados a los avances de la región latinoamericana en la implementación de la Plataforma de Acción de Beijing. Como cierre de esta semana, el viernes 10, el Centro de Documentación y Estudios (CDE) realizó el lanzamiento del libro Dios proteja destino patria. Las concepcioneras de 1901, autoría de Ofelia Martínez y Mary Monte, en el Salón libertad del Centro Paraguayo de Estudios Sociológicos (CPES). Ministro de Relaciones Exteriores, Sr. Juan Esteban Aguirre, y el Ministro de la Secretaría Técnica de Planificación (STP), señor Luis Alberto Meyer. El proyecto -que será ejecutado por la SM, con una duración de 23 mesesbusca contribuir a los objetivos del Subprograma de Salud Reproductiva del FNUAP que tiene por finalidad promocionar los derechos reproductivos y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, en especial la salud reproductiva de hombres, mujeres y adolescentes. Para esto, El miércoles 8, por la mañana, se realizó la actividad central: el plesbicito público sobre el Proyecto de Ley contra la Violencia Doméstica hacia la Mujer y la Familia, en la Plaza del Panteón de los Héroes, ubicada en el microcentro de Asunción. El evento fue transmitido en directo por la radio comunitaria FM Trinidad y la CMP dio a conocer un manifiesto a favor de la aprobación de la mencionada ley. Por la tarde, en el Aula Magna de la UCA, el Departamento de Ciencias de la Comunicación se presentaron las tesis Las madres y los hombres, de Leticia Meyer y Diana Serafini, y Barbies, Cenicientas o Juanas de Arco?, de Celeste Meza y Magali Ostertag. El jueves 9, se llevó a cabo un desayuno de trabajo en el Gran Hotel del Paraguay, organizado por el Proyecto de Promoción de la Salud Sexual y Reproductiva (STP-FNUAP). Este encuentro -del que tomaron parte integrantes de OG, ONG s y organismos internacionales- fue la CONVENIO. La firma del Proyecto Red de Locales en Salud Reproductiva estuvo a cargo del Director para Paraguay del FNUAP, señor Rogelio Fernández-Castilla; el Ministro de Relaciones Exteriores, señor Juan Esteban Aguirre; la Ministra de la Mujer, señora Cristina Múñoz; el Representante Residente de la ONU en Paraguay, señor Lucien Muñoz; y el Ministro de la Secretaría Técnica de Planificación, señor Luis Alberto Meyer. Nuevo proyecto entre SM y FNUAP La Secretaría de la Mujer de la Presidencia de la República (SM) y el FNUAP firmaron el 11 de abril un convenio para el desarrollo del Proyecto Red de Locales en Salud Reproductiva. Del acto participaron el Representante Residente de las Naciones Unidas, señor Lucien Muñoz; el Director para Paraguay del FNUAP, señor Rogelio Fernández-Castilla; la Ministra de la Mujer, señora Cristina Muñoz; el se propone cooperar en el fortalecimiento de la capacidad nacional en la entrega de servicios de calidad en salud reproductiva y planificación familiar que incluyan la prevención del embarazo no deseado en las adolescentes y mujeres en edad fértil. Asimismo, reforzará la capacidad de actores para la toma de decisiones en salud reproductiva. Periodistas del interior se capacitan Con el objetivo de brindar 6

7 herramientas a periodistas de medios escritos, radiales y televisivos en aspectos que hacen a población, medio ambiente, desarrollo, perspectiva de género y derechos reproductivos (salud sexual y reproductiva, violencia, etc.), el Proyecto de Promoción de la Salud Sexual y Reproductiva (STP- FNUAP) inició la capacitación con corresponsales del interior del país. El primer taller se realizó el 2 de abril en la ciudad de Coronel Oviedo. Al mismo asistieron más de 35 de las localidades de Caaguazú, San Pedro, Villarrica, Ciudad del Este, Concepción y Santaní. Posteriormente, el 7 de mayo, se trasladó esta experiencia metodológica a la ciudad de Encarnación, donde participaron más de 70 procedentes de Pilar, Ciudad del Este, Misiones, Ñeembucú, Ayolas, Hoenau, Obligado y Quindy. Las capacitaciones se basaron en la Guía para elaborada el año pasado, y estuvieron a cargo de Manuelita Escobar, coordinadora del mencionado Proyecto, y Nelly Meza, educadora de la ONG BECA. Mujer, familia y empresa Bajo el título de Mujer, familia y empresa: El desafío de la armonización de roles la ONG Mujeres por la Democracia (MxD), la cadena de farmacias Farmacenter y el Proyecto de Promoción de la Salud Sexual y Reproductiva (STP-FNUAP) realizaron una serie de talleres dirigidos a de la mencionada empresa en temas referidos a derechos sexuales y reproductivos. El objetivo de este emprendimiento -que se extendió del 13 al 23 de juniofue llegar con una metodología amena sobre temas como violencia doméstica, planificación familiar, sexo-género, autoestima, administración racional de recursos humanos y económicos y derechos SENSIBILIZACIÓN. Con una importante participación se realizaron los talleres para comunicadores. Consideraciones básicas sobre derechos reproductivos, población y desarrollo fueron expuestas por el Proyecto de Promoción de la Salud reproductivos que colaboren al mejoramiento de la calidad de vida de 200 participantes que tomaron parte de esta actividad. Asimismo, se desarrolló el enfoque jurídico de los derechos reproductivos acorde a lo establecido en la Constitución Nacional y en los acuerdos internacionales suscritos por nuestro país. Lo interesante de esta iniciativa fue el aunar esfuerzos de los tres sectores involucrados -organización no gubernamental, empresa privada y organismo internacional- para llevar adelante esta tarea de capacitación. Nuevo consultorio El miércoles 24 de mayo se habilitó en la 1era. División de Infantería, ubicada en el barrio Tacumbú, un consultorio de salud reproductiva que estará al servicio de la población en general. Este emprendimiento surge como parte de las actividades programadas en el marco del marco del Proyecto Educación en Población, Desarrollo y Salud Reproductiva en las Fuerzas Armadas, que se lleva adelante desde 1997 entre esta institución y el FNUAP. La finalidad es extender el acceso a los servicios de SR y PF a toda la población, con una asistencia integral que involucre a profesionales en el tema. Curso de gerencia en SR En el marco del Curso de Gerencia de la Calidad en Salud Reproductiva se han desarrollado los módulos I y II. El primero se llevó a cabo del 13 al 15 de abril y el segundo del 8 al 10 de junio, en el Instituto Nacional de Salud. Este emprendimiento, que busca la capacitación de profesionales en el gerenciamiento en temas referidos a SSyR, está organizado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, FNUAP, OPS/OMS, USAID, UCP/BID, Instituto Nacional de Salud y cuenta con el apoyo del Comité Técnico Nacional de Coordinación Interinstitucional e Interagencial. XXVIII Sesión de la CEPAL Para tomar parte de la XXVIII Sesión de la CEPAL, que se realizó del 3 al 7 de abril en México, el FNUAP apoyó la participación del Director de Políticas Sociales y Ambientales de la Secretaría Técnica de Planificación (STP), señor Bernardo Esquivel. En dicho evento se evaluaron las actividades de la CEPAL y el análisis del nuevo planteamiento, basado en los ejes de equidad, desarrollo y ciudadanía. Prepcon de Beijing+5 Para participar de la Prepcon de Beijing+5, que se realizó en Nueva York del 30 de mayo al 3 de junio, viajó la señora Manuelita Escobar, Asesora Nacional de Programa del FNUAP. Ella integró la Delegación Oficial de Paraguay, presidida por la Ministra de la Mujer, señora Cristina Muñoz. Asimismo, conformaron esta delegación: Jorge Lara Castro, Embajador de Paraguay ante las NNUU; Marta Moreno Rufinelli y Genaro Pappalardo, ante NNUU; Lilianne Lebrón, Directora de Políticas Multilaterales del Ministerio 7

8 (población en miles de millones) POBLACIÓN Y DESARROLLO Es hora de optar Crecimiento de la población mundial, cifras actuales y proyecciones, Proyecciones de las Naciones Unidas: Alta Mediana Baja 3 mil millones (1960) 6 mil millones (1999) Según las proyecciones de la División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, la población mundial aumentará desde millones de personas en 1999 hasta millones y millones hacia En este marco la cantidad que se considera más probable es millones. La diferencia de millones entre las proyecciones alta y baja, que reflejan las diferentes hipótesis acerca de las futuras tasas de fecundidad, tiene una magnitud igual al total de la población en La actual tasa de crecimiento demográfico mundial es de 1.33%. Según la proyección mediana, se prevé que los incrementos anuales han de disminuir gradualmente, desde 78 millones en la actualidad hasta 64 millones en el período , y posteriormente han de disminuir pronunciadamente, hasta 33 millones en el período Ante este panorama, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) reconoce que el hecho de que la tasa de crecimiento de la población siga disminuyendo no es un proceso inexorable. Por esto, la hora de optar ha llegado. De ello, de las elecciones y las acciones que se realicen en los próximos diez años, dependerá el futuro de Fuente: Informe Estado de la Población Mundial FNUAP Joparé es una publicación trimestral del Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) en Paraguay y tiene por objetivo difundir información sobre asuntos de población. Las opiniones expresadas son las propias de respectivos y fuentes y no necesariamente reflejan las del FNUAP o de sus políticas. Las ilustraciones utilizadas en este material fueron extraidas del libro La maldición de Nemur. Acerca del arte, el mito y el ritual de los indígenas ishir del gran Chaco paraguayo, autoría del crítico de arte Ticio Escobar. Estrella y Chile Edificio Citi Piso 3 Asunción Paraguay Teléfono: (595 21) Fax: (595 21)

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