ESTATUTO DEL CONSUMIDOR

Transcripción

1 ESTATUTO DEL CONSUMIDOR LEY 1480 DEL 12 DE OCTUBRE DE 2011 Sandra Méndez Paredes Sandra Ávila González TRIANA, URIBE & MICHELSEN

2 ESTATUTO DEL CONSUMIDOR Relaciones de consumo y a la responsabilidad de los productores y proveedores frente al consumidor Qué regula? Se aplica a productos nacionales e importados Ámbito de Aplicación

3 TEMAS RELEVANTES Ámbito de aplicación de la ley Definiciones Listado de derechos y deberes de los consumidores Estatuto del Consumidor Garantías Información y publicidad Protección contractual Actuaciones Administrativas Procedimiento Jurisdiccional

4 DEFINICIONES Consumidor = Usuario Para satisfacer una necesidad propia, privada, familiar, doméstica o empresarial Persona natural o jurídica Que no esté ligada intrínsecamente a su actividad económica Adquiera, disfrute o utilice un producto como DESTINATARIO FINAL

5 DEFINICIONES Productor Proveedor = Expendedor Quien de manera habitual Quien de manera habitual (con o sin ánimo de lucro) Directa o indirectamente Directa o indirectamente Produzca, diseñe, fabrique, ensamble o importe productos Ofrezca, suministre, distribuya o comercialice productos

6 DEFINICIONES Calidad Idoneidad = Eficiencia Seguridad Si cumple con las características inherentes a él Aptitud del producto para satisfacer la necesidad para la cual ha sido producido o comercializado Un producto, en condiciones normales de utilización, no presenta riesgos irrazonables para la salud o integridad de los consumidores Si cumple con las características atribuidas por la información que se suministre

7 DEFINICIONES Garantía Producto defectuoso Obligación temporal Mueble o inmueble Solidaria entre productor y proveedor Que por un error de diseño, fabricación, construcción, embalaje o información De responder por el buen estado del producto, su calidad e idoneidad y seguridad No ofrece la seguridad a la que el consumidor tiene derecho

8 DEFINICIONES Información Publicidad Todo contenido y forma de dar a conocer las características relevantes respecto de los productos que se ofrezcan o pongan en circulación Toda forma y contenido que tenga como finalidad influir en las decisiones de consumo

9 DEFINICIONES Publicidad Engañosa Promociones = Ofertas Mensaje que no corresponde a la realidad o es insuficiente, de manera que induzca o pueda inducir a error, engaño o confusión Ofrecimiento temporal de productos en condiciones especiales o de manera gratuita como incentivo para el consumidor

10 DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES A recibir información completa, veraz, transparente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idónea sobre el producto y sus riesgos. A que los productos no causen daño en condiciones normales de uso. Derechos A recibir protección contra la publicidad engañosa A reclamar directamente por los daños sufridos o a recurrir a las autoridades judiciales y/o administrativas.

11 GARANTÍAS Todo productor debe asegurar la calidad ofrecida, la idoneidad y la seguridad de sus bienes o servicios Principio Incumplimiento de la obligación genera Responsabilidad solidaria del productor y proveedor por garantía Responsabilidad administrativa individual ante las autoridades de supervisión y control (SIC, INVIMA) Responsabilidad por daños por producto defectuoso

12 GARANTÍA LEGAL Garantía Productos Servicios Calidad, idoneidad, seguridad, buen estado y funcionamiento. Condiciones de calidad en la prestación del servicio, no del resultado

13 TÉRMINO GARANTÍA LEGAL Bienes inmuebles Empieza a correr a partir de la entrega del producto Término Estabilidad de la obra diez (10) años Acabados un (1) año

14 SUSPENSIÓN DE LA GARANTÍA Se suspende mientras el consumidor esté privado del uso con ocasión de la garantía Cambio total del producto, el término de garantía empezará a correr nuevamente Si se cambian piezas o partes, estas tendrán garantía propia

15 QUÉ INCLUYE LA GARANTÍA? Reparación de los defectos del bien En caso de repetirse la falla a elección del consumidor, se procederá a: Una nueva reparación Suministro oportuno de los repuestos Devolución total o parcial del precio pagado Si el bien no admite reparación, se procederá a su reposición o a la devolución del dinero Cambio parcial o total del bien por otro

16 QUÉ INCLUYE LA GARANTÍA? Suministrar las instrucciones para la instalación, mantenimiento y utilización de los productos Disponer de asistencia técnica para la instalación, mantenimiento de los productos y su utilización Contar con la disponibilidad de repuestos, partes, insumos, y mano de obra capacitada Partes o accesorios pueden ser de igual o mejor calidad pero no necesariamente idénticos Aun después de vencida la garantía

17 CÓMO RECLAMAR LA GARANTÍA? Ante quién Productores y proveedores Qué se debe demostrar? El defecto del producto Cuándo hay exoneración de responsabilidad? Fuerza mayor o caso fortuito Hecho de un tercero Uso indebido del bien No seguir las instrucciones de uso indicadas en el manual Nexo causal

18 PRODUCTO DEFECTUOSO Definición Conocimiento del defecto Daños Por un error no tiene las condiciones de seguridad El miembro de la cadena de producción que lo conozca debe tomar medidas e informarlo Muerte o lesiones corporales Daños producidos a una cosa

19 PRODUCTO DEFECTUOSO Fuerza mayor o caso fortuito Culpa exclusiva del afectado Eximentes Hecho de un tercero Cuando no haya puesto el producto en circulación Cuando el defecto es consecuencia directa del cumplimiento de normas imperativas Cuando el estado de los conocimientos científicos y técnicos no permitía descubrir la existencia del defecto

20 INFORMACIÓN Características Clara, veraz, suficiente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idónea Información: Todo contenido y forma de dar a conocer cualquier característica de productos o servicios. Responsabilidad De todo daño que sea consecuencia de la inadecuada o insuficiente información La información mínima debe estar en castellano No obstante, ha habido sanciones por información que sin ser mínima no estaba en español

21 INFORMACIÓN Preventas en sala de ventas Informar el área privada construida Sino se identifica, se presume que el área anunciada es privada construida Facultativo Indicar el área privada libre Indicar el área común de uso exclusivo Pueden ser modificadas Por orden de la curaduría o la alcaldía

22 INFORMACIÓN Parqueaderos Ubicados en zona común de uso exclusivo Pueden ser modificados Con el voto favorable del 70% del coeficiente de la copropiedad Información Este hecho debe ser comunicado al consumidor

23 INFORMACIÓN Construcción en etapas Valor aproximado de la administración Información adicional Estrato socioeconómico Características del parqueadero Características de los acabados

24 INFORMACIÓN Fuerza mayor o caso fortuito Eximentes Culpa exclusiva del afectado Que la información fue adulterada o suplantada

25 PUBLICIDAD Publicidad: Toda forma y contenido de comunicación que se dirija a influir en la decisión del consumidor. Fuerza Vinculante Publicidad engañosa : Mensaje que no corresponde a la realidad, que induzca o pueda inducir a engaño, error o confusión. (Prohibida) Las condiciones objetivas y específicas anunciadas en la publicidad obligan al anunciante Responde el anunciante por los perjuicios que cause la publicidad engañosa Responde el medio de comunicación solidariamente si se comprueba dolo o culpa grave

26 PUBLICIDAD Publicidad engañosa Indicación de las características de bienes o servicios El precio y su modo de fijación y las condiciones de suministro

27 PUBLICIDAD Omite información necesaria Información indispensable no esté en castellano Traslado al consumidor costos del incentivo Publicidad engañosa No se incluyen las limitaciones, restricciones, excepciones y condiciones para adquirir un bien No se indica que el producto o incentivo tiene deficiencias, imperfectos, es usado, remanufacturado, remodelado o reconstruido Se ofrecen gratis productos o incentivos entregados bajo condición especial

28 PUBLICIDAD Obligación Conservación por 3 años contados a partir de la última publicación Publicidad Copia de la propaganda comercial Información que se debe conservar Constancia escrita del propietario o representantes legal Cuando hay incentivos modificaciones del precio del producto y entrega de incentivos Medidas adoptadas en caso de sanción.

29 PROMOCIONES Y OFERTAS Los términos de las promociones obligan a quien las realice Promociones y ofertas Las condiciones de tiempo, modo, lugar y cualquier otro requisito para acceder a la promoción y oferta, deberán ser informadas al consumidor en la publicidad Condiciones adicionales De no indicarse la fecha de iniciación se entenderá que rige a partir del momento en que fue dada a conocer De no indicarse forma de finalización, la promoción se entienda válida hasta que se dé a conocer la revocatoria de la misma

30 PROCESOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Defecto del bien Consumidor debe probar Daño Nexo Causal

31 PROCESOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Fuerza mayor o caso fortuito Culpa exclusiva del afectado Eximentes Hecho de un tercero Cuando no haya puesto el producto en circulación Cuando el defecto es consecuencia directa del cumplimiento de normas imperativas Cuando el estado de los conocimientos científicos y técnicos no permitía descubrir la existencia del defecto

32 PROCESOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Tipos de acciones Acciones administrativas Acciones jurisdiccionales

33 ACCIONES ADMINISTRATIVAS Por medio de denuncia De oficio Inicia Investigación La Superintendencia de Industria y Comercio solicita información al investigado en relación con la conducta Recibida la respuesta y analizados los presupuestos, la Superintendencia de Industria y Comercio procede a sancionar o archivar Decisión

34 ACCIONES ADMINISTRATIVAS Multas hasta por dos mil (2.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes Cierre temporal del establecimiento de comercio hasta por 180 días En caso de reincidencia, cierre definitivo del establecimiento de comercio o la orden de retiro definitivo del medio de comercio electrónico utilizado Sanciones Prohibición temporal o definitiva de producir, distribuir u ofrecer al público determinados productos Ordenar la destrucción de un determinado producto, que sea perjudicial para la salud y seguridad de los consumidores Multas sucesivas hasta de mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, por inobservancia de órdenes o instrucciones Multas hasta por trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes a personas naturales que han autorizado o ejecutado conductas contrarias al Estatuto

35 ACCIONES JURISDICCIONALES Las populares y de grupo Acciones de Protección al Consumidor Las de responsabilidad por daños por producto defectuoso La acción de protección al consumidor Vulneración de los derechos del consumidor Originados en la aplicación de las normas de protección contractual Orientados a lograr que se haga efectiva una garantía Encaminados a obtener la reparación de los daños causados a los bienes en la prestación de servicios

36 ACCIONES JURISDICCIONALES La Superintendencia de Industria y Comercio o el Juez competente Términos para presentar demanda Efectividad de garantía, dentro del año siguiente a la expiración de la garantía Contractuales dentro del año siguiente a la terminación del contrato En los demás casos, dentro del año siguiente a que el consumidor tenga conocimiento de los hechos que motivaron la reclamación Conoce

37 ACCIONES JURISDICCIONALES La Superintendencia de Industria y Comercio traslada la demanda al productor o proveedor El hecho que el productor o proveedor que no responda se tendrá como indicio grave Decisión Recibida la respuesta y analizados los presupuestos, la Superintendencia de Industria y Comercio procede a decidir Procedimiento

38 ACCIONES JURISDICCIONALES La condena que corresponda Sanciones Multa de hasta ciento cincuenta (150) salarios mínimos legajes mensuales vigentes a favor de la Superintendencia de Industria y Comercio

39 TRIANA, URIBE & MICHELSEN Para mayor información por favor no duden en contactarnos Calle 93B No P. 4, Bogotá D.C., , Colombia Tels.: (57-1) Fax: (57-1) Website: