Reflexiones sobre la deuda de las Administraciones Públicas y las reducciones en los gastos de persona

Transcripción

1 Reflexiones sobre la deuda de las Administraciones Públicas y las reducciones en los gastos de persona En estos últimos tiempos se está hablando mucho sobre la deuda de las Administraciones Públicas. Yo quisiera contribuir, con este pequeño análisis, a la objetivación desde un punto de vista cuantitativo de algunos de los temas suscitados, utilizando como fuente las estadísticas del Banco de España que muestran la situación del endeudamiento en el último trimestre de I. Sector Privado versus Sector Público: Es cierto que mientras que el sector privado afronta la crisis con una estabilización de su endeudamiento, las Administraciones Públicas han incrementado progresivamente su déficit: 1 / 24

2 Endeudamiento (% del PIB) Hogares 83,9% 86,2% 86,5% Empresas 135,3% 139,6% 2 / 24

3 140,3% Sector Público 46,5% 61,8% 65,3% II. Desglose de la deuda pública por Administraciones: Dentro del Sector Público podemos analizar la evolución de la deuda atendiendo a las distintas Administraciones Públicas que lo componen, diferenciando además entre el 3 / 24

4 Sector Público Administrativo y el Sector Público Empresarial. Veamos primero el Sector Público Administrativo: Sector público administrativo Deuda año 2010 (millones ) % del PIB Incremento desde 2009 Incremento desde / 24

5 Administración Central ,9% 11,1 % 67,4 % Comunidades Autónomas ,9 % 31,7 % 92,3 % Corporaciones Locales 5 / 24

6 ,3 % 2,1 % 20,6 % TOTAL ,1% 6 / 24

7 Las Comunidades Autónomas han incrementado su deuda en el 31,7% en el último año, pero además, si retrocedemos en el tiempo, vemos que durante la crisis la han prácticamente duplicado (92,3%), ya que en el año 2007 el déficit era solo del 5,7% del PIB, frente al actual del 10,9%. A pesar de ello, lo cierto es que la deuda pública de las Comunidades Autónomas supone sólo el 18,07% del endeudamiento total, frente a la estatal que es del 76,37%. A las Entidades Locales es atribuible el 5,55% restante. III. El maquillaje contable del endeudamiento público: Pero además del déficit del Sector Público Administrativo, existe el déficit del Sector Público Empresarial. Vemos en el siguiente cuadro que todas las Administraciones Públicas están incrementando el volumen de recursos gestionados por Empresas Públicas que dependen de ellas, con lo que se consigue que una parte del déficit no aparezca reflejado en la Contabilidad General. 7 / 24

8 Sector público empresarial s/dependencia Deuda año 2010 (millones ) % del PIB Incremento desde 2009 Administración Central ,8% 16,3 % 8 / 24

9 Comunidades Autónomas ,6 % 12,2 % Corporaciones Locales ,9 % 15,4 % TOTAL ,3% 9 / 24

10 Podemos comprobar que si bien las Corporaciones Locales aparentemente han frenado su endeudamiento (sólo un 2,1% de incremento en el período ), están en la realidad encubriendo un traspaso de deudas a sus empresas públicas, que han incrementado el déficit en un 15,4%. El endeudamiento total del sector público en el año 2010 es, por tanto, del 65,4% del PIB: Sector público total Deuda año 2010 (millones ) 10 / 24

11 Reflexiones sobre la deuda de las Administraciones Públicas y las reducciones en los gastos de persona % del PIB Administración Central ,7 % Comunidades Autónomas ,5 % Corporaciones Locales ,2 % 11 / 24

12 TOTAL ,4% IV. El impacto de los costes salariales en la deuda de las Administraciones Públicas: En nuestra condición de funcionarios hemos tenido que soportar, además de los recortes en nuestros salarios, el cuestionamiento social en torno al número de empleados públicos (independientemente de que sean o no funcionarios de carrera o del papel que desempeñan en sectores tales como la sanidad, la educación o las fuerzas de seguridad del Estado) y de la incidencia de nuestro coste salarial en la deuda de las diferentes Administraciones Públicas. Pues bien, a este respecto, me he permitido hacer un pequeño ejercicio, utilizando los datos del Registro Central de Personal, que demuestra la falta de relación entre el número de empleados públicos y la deuda de las Comunidades Autónomas: 12 / 24

13 Comunidad Autónoma Endeudamiento (millones ) Población Empleados públicos Deuda por habitante ( ) Nº de habitantes por empleado público Andalucía / 24

14 Reflexiones sobre la deuda de las Administraciones Públicas y las reducciones en los gastos de persona 16,8 Cataluña ,8 Madrid / 24

15 Reflexiones sobre la deuda de las Administraciones Públicas y las reducciones en los gastos de persona ,1 C. Valenciana ,4 Galicia / 24

16 Reflexiones sobre la deuda de las Administraciones Públicas y las reducciones en los gastos de persona ,2 Castilla y León ,6 País Vasco / 24

17 Reflexiones sobre la deuda de las Administraciones Públicas y las reducciones en los gastos de persona ,9 Canarias ,8 Castilla-La Mancha 17 / 24

18 Reflexiones sobre la deuda de las Administraciones Públicas y las reducciones en los gastos de persona ,7 Murcia ,1 18 / 24

19 Reflexiones sobre la deuda de las Administraciones Públicas y las reducciones en los gastos de persona Aragón ,6 Extremadura ,8 19 / 24

20 Baleares ,8 Asturias / 24

21 17,8 Navarra ,8 Cantabria / 24

22 ,4 La Rioja ,6 Total/Media / 24

23 ,8 Las Comunidades Autónomas más endeudadas por habitante son, por este orden, Cataluña, Baleares, Comunidad Valenciana y Castilla-La Mancha. Resulta cuanto menos sorprendente que precisamente Cataluña, Valencia y Baleares son las que menor número de empleados públicos tienen en función de su población. Cataluña es la que menos (uno cada 24,8 habitantes), seguida de Valencia (un empleado público cada 22,4 habitantes) y Baleares ocupa el cuarto lugar (uno cada 19,8). Por el contrario, Extremadura, que es una de las menos endeudadas, es la que tiene el mayor número de efectivos (uno cada 11,8 habitantes). No parece por tanto que el excesivo número de empleados públicos sea la causa del endeudamiento de las Administraciones, ni que el recorte de nuestros salarios vaya a ser la panacea para la actual crisis económica de nuestro país. 23 / 24

24 Mª Angeles Viladrich García-Donas Subdirectora General de Gestión Económica y Régimen Interior AGENCIA REGIONAL PARA LA INMIGRACIÓN Y LA COOPERACIÓN CONSEJERIA DE EMPLEO, MUJER E INMIGRACIÓN COMUNIDAD DE MADRID 24 / 24