Avance en adaptación de clasificaciones sociales CIUO 88, en Colombia. Luisa Fernanda Moreno Ocampo, Colombia

Transcripción

1 ECLAC2007/27 29 May 2007 UNITED NATIONS DEPARTMENT OF ECONOMIC AND SOCIAL AFFAIRS STATISTICS DIVISION UN Workshop on International Economic and Social Classifications Panama City, Panama, 4-8 June 2007 Avance en adaptación de clasificaciones sociales CIUO 88, en Colombia Luisa Fernanda Moreno Ocampo, Colombia

2 DOCUMENTO TÉCNICO Avance en adaptación de Clasificaciones Sociales CIUO 88, en Colombia NOMENCLATURAS Y CLASIFICACIONES Luisa Fernanda Moreno Ocampo Bogotá - Colombia, Mayo de 2007

3 CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL UNIFORME DE OCUPACIONES ADAPTADA PARA COLOMBIA CIUO 88 A.C. La Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones Adaptada para Colombia, CIUO-88 A.C. fue entregada a las diferentes Direcciones internas del DANE y entidades externas para su aplicación y observaciones en Enero de Objetivo General Garantizar el tratamiento uniforme de los datos estadísticos sobre ocupaciones en el ámbito nacional y su comparabilidad internacional. Objetivos Específicos: Incorporar las ocupaciones propias de Colombia, que denoten la especificidad nacional y que refleje la estructura ocupacional del país. Contar con un instrumento de normalización que sea utilizado en las diferentes investigaciones adelantadas en el país, permitiendo construir, aplicar, mantener y mejorar los estándares estadísticos. Ocupación Categorías homogéneas de tareas que constituyen un conjunto de empleos que presentan gran similitud desempeñados por una persona en el pasado, presente y futuro según sus capacidades adquiridas por su educación o experiencia y por la cual recibe un ingreso en dinero o especie. Alcance Temático Clasificación de empleos o puestos de trabajo. Criterios de clasificación Para estructurar la clasificación se conservaron los criterios de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones CIUO 88 como son: Nivel de Competencia: Hace referencia a la complejidad y la diversidad de las tareas. La especialización de las Competencias: Se relaciona con la amplitud de los conocimientos exigidos, los útiles y maquinarias utilizados, el material sobre el 2

4 cual se trabaja y con el cual se trabaja, así como la naturaleza de los bienes y servicios producidos. Evolución de la CIUO 88 en Colombia: 7a. Conferencia Internal. Estadígrafos del Trabajo (1949) Adopta Clasif. profesional a 9 Grupos. Clasificación Internal. Migración-Colocación (1952). a partir de Clasif. de países Industrializados Relación de dependencia de la misma clasificación. Clasificaciones derivadas Relación de complemento CIUO: Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones CNO: Clasificación Nacional de Ocupaciones CIUO-AC: Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones adaptada para Colombia. OIT: Organización Internacional del Trabajo. CIUO primera edición (1958) CIUO (1968) revisa y reemplaza la anterior CIUO-88. OIT. Res. III 14a Conferencia Internal. Estadígrafos del Trabajo (Nov. 1987) CNO70 - MINISTERIO DE TRABAJO Y SENA Res CIUO.CO CNO 1994 M (España) CNO - SENA CIUO 88 AC NOC - Canadá 1990 La Clasificación Nacional de Ocupaciones CNO SENA, es la clasificación que venía utilizando el SENA desde 1970, la cual está basada en la CIUO-68 Versión Internacional de la OIT. El SENA teniendo en cuenta al igual que el DANE los rápidos cambios en la estructura ocupacional, las nuevas formas de organización del trabajo en las empresas, y otros aspectos importantes se dieron a la tarea de la revisión de este instrumento. Para el efecto, el SENA, tomó como referente la Clasificación Canadiense de Ocupaciones NOC, la cual se soporta en un principio matricial, que relaciona dos criterios de clasificación como son: el área de desempeño y el nivel de cualificación. La NOC Canadiense esta basada en una estructura matricial, donde muestra lo concerniente al área de desempeño y el nivel de cualificación. Teniendo en cuenta 3

5 estas características, se ve claramente que el objetivo de dicha clasificación es con fines estrictos de intermediación laboral. La estructura de la clasificación CIUO 88 es jerárquica piramidal, así: Estructura jerárquica CIUO 88 OIT CIUO 88 Adaptada para Colombia Grandes Grupos Subgrupos principales Subgrupos Grupos primarios Estructura primer nivel de agregación Grandes Grupos: 0. Fuerza pública. 1. Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos legislativos y personal directivo de la administración publica y de empresas. 2. Profesionales universitarios científicos e intelectuales. 3. Técnicos, postsecundarios no universitarios y asistentes. 4. Empleados de oficina. 5. Trabajadores de los servicios y vendedores. 6. Agricultores, trabajadores y obreros agropecuarios, forestales y pesqueros. 7. Oficiales, operarios, artesanos y trabajadores de la industria manufacturera, de la construcción y de la minería. 8. Operadores de instalaciones, de maquinas y ensambladores. 9. Trabajadores no calificados. Principales cambios incorporados: Se mantuvo en la mayoría de los casos, los títulos a nivel de grandes grupos, sólo se ajustaron algunas denominaciones teniendo en cuenta la terminología utilizada en nuestro país; Ejemplo Gran Grupo 3 CIUO 88, Técnicos y Profesionales del Nivel Medio, en la adaptación Técnicos, Postsecundarios no Universitarios y Asistentes. Se desarrollo el Gran Grupo Cero Fuerzas Armadas de la CIUO 88, denominándolo Fuerzas Militares y desagregando en tres Subgrupos, por rango y armas. (Ejército, Armada y Fuerza Aérea). Uno de los cambios más significativos se presenta en el Gran Grupo Uno, se creó el Subgrupo Principal 14 Jefes y Coordinadores en Mandos Medios, ya 4

6 que la CIUO 88 tiene inmersa éstas funciones dentro de las ocupaciones que supervisan, y no permite determinar cuando se refiere a un jefe o supervisor, y cuando a una persona que realiza la ocupación en sí. La CIUO 88 presenta a los profesionales en dos grandes grupos; teniendo en cuenta la estructura ocupacional de Colombia, se separaron los profesionales de los técnicos. En el grupo de técnicos se incluyó la parte asistencial, ya que la CIUO 88 no la contempla, y para nuestro país sí es representativa. En el Grupo cuatro se incluyeron los asistentes administrativos y auxiliares de oficina, los cuales no se encontraban específicos en la CIUO 88. En el grupo cinco se presentan todos los vendedores, con el fin de facilitar su codificación y manejo, ya que se encontraban divididos en los grupos cinco y nueve de CIUO 88. En el subgrupo principal cinco uno Trabajadores de los Servicios y de los Servicios de Protección y Seguridad según CIUO88, se dividieron en: 51 Trabajadores de los Servicios Personales, y 52 Personal de los Servicios de Protección y Seguridad. En el Gran Grupo seis, se incluyeron los Peones Agropecuarios, Forestales, Pesqueros y Afines, los cuales se encontraban incluidos en CIUO 88 en el gran grupo nueve. En el subgrupo principal 62: Agricultura de subsistencia de la CIUO 88, se fusionó con el subgrupo principal 61, dejando un solo grupo, pues no existe una diversidad tan amplia en la realidad ocupacional de este sector en Colombia. En el grupo siete se creó un subgrupo par los Artesanos, teniendo en cuenta el gran auge de esta ocupación en nuestro país. En el gran grupo nueve se creó el subgrupo principal Ayudantes de mecánica, - y el grupo primario Recolectores de material reciclable, debido a la gran representación poblacional en este sector. Indices de apoyo de la CIUO 88 A.C. Con el fin de facilitar el manejo de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones adaptada para Colombia CIUO-88 A.C., en su parte final se encuentran dos tipos de índices: 5

7 Alfabético: Permite realizar la búsqueda de una denominación ocupacional y el código de la categoría (a cuatro dígitos) a la cual pertenece. Numérico: Permite realizar la búsqueda de denominaciones ocupacionales, comprendidas dentro de una categoría a cuatro dígitos. Tablas correlativas Basados en la adaptación de la CIUO 88, se han desarrollado las siguientes tablas correlativas con el fin de expresar las clasificaciones de ocupaciones existentes en términos de otras clasificaciones adaptadas: CNO-70 Vs. CIUO-88 A.C. Es de anotar que en el documento aparece al final de cada Grupo principal la relación existente con las Clasificaciones CIUO-88 Internacional, CNO-70 y SENA Usuarios de la Clasificación Usuarios internos - DANE - Gran Encuesta Integrada de Hogares - Censo Nacional de Población - Encuesta de Calidad de Vida Usuarios externos - Entes del Gobierno (Ministerio de Protección Social) - Entes particulares (SOS Empresas prestadoras de salud) - Universidades (estudiantes) - Consultores (de empresas /personal) - Investigadores 6