SEMINARIO-TALLER FACILITACION DEL TRANSPORTE AEREO

Transcripción

1 SEMINARIO-TALLER FACILITACION DEL TRANSPORTE AEREO Cochabamba, Bolivia, 9 al 12 de marzo de

2 Arreglo de colaboración para la prevención y gestión de sucesos de salud pública en la aviación civil (CAPSCA) Pablo Lampariello Oficial Regional en Seguridad de la Aviación y Facilitación Oficina Regional SAM de la OACI plampariello@icao.int 2

3 OACI Organización de Aviación Civil Internacional Agencia especializada de la Naciones Unidas, creada en 1944 para promocionar el desarrollo seguro y ordenado de la aviación civil internacional mundial. Establece normas y regulaciones necesarias para la seguridad operacional, seguridad de la aviación, eficiencia y regularidad de la aviación, así como la protección ambiental de la aviación. La Organización sirve como fórum para la cooperación en todos los campos de la aviación civil en sus 191 Estados Miembros. 3

4 Sede de OACI y Oficinas Regionales 4

5 OACI Medicina Aeronáutica (MED) SECCIÓN Establece y desarrolla las normas medicas internacionales para pilotos y controladores de transito aéreo Desarrolla la guía de planificación ante una pandemia en aviación Desarrolla los requisitos de capacitación para determinados (autorizado) exámenes médicos 5

6 96 artículos divididos en cuatro partes 19 Anexos al Convenio, Normas y Prácticas Recomendadas, SARPs Gobiernos y Autoridades Reguladoras de Aviación Civil 6

7 Bases para Acción Salud Artículo 14, Convenio sobre Aviación Civil Internacional: Cada Estado contratante conviene en tomar medidas efectivas para impedir la propagación por medio de la navegación aérea, del cólera, tifus (epidémico), viruela, fiebre amarilla, peste y cualesquiera otras enfermedades contagiosas que los Estados contratantes decidan designar oportunamente... 7

8 Anexos de OACI Norma Necesaria Practica Recomendada Deseada Nota Aclaratoria (material de orientación) Cumplimiento de las normas OACI da derecho de entrada a las aeronaves en el espacio aéreo de otro Estado Estados signatarios del Convenio de Chicago se comprometen cumplir con las normas OACI OACI audita las normas de seguridad operacional y de la seguridad de la aviación, y de la vigilancia 8

9 Anexo 6 Operación de Aeronaves El avión estará equipado con: a) suministros médicos accesibles y adecuados.. Los suministros médicos deberían incluir: Botiquines de primeros auxilios Botiquín médico 9

10 Anexo 6 Operación de Aeronaves Neceser de precaución universal. Recomendación: Contenidos del Neceser de precaución universal (Anexo 6 Adjunto B): Polvo seco que transforme pequeños derramamientos de líquidos en gel granulado estéril Desinfectante germicida para limpieza de superficies Toallitas para la piel Mascarilla facial/ocular Guantes (desechables) Delantal protector Toalla grande y absorbente Recogedor con raspador Bolsa para disponer de deshechos biológicos peligrosos Instrucciones 10

11 Anexo 9 Facilitación Preocupación: Uniformidad en lo que respecta a la aduana y de inmigración, esto incluye: Declaración General de Aeronave (incl. declaración de salud) SARPs en cuestiones internacionales de salud pública El cumplimiento del RSI 11

12 Anexo 9 Facilitación Capitulo 8. Otras disposiciones sobre facilitación F. Plan de aviación para brotes de enfermedades transmisibles 8.16 Cada Estado contratante establecerá un plan nacional de aviación para afrontar un brote de una enfermedad transmisible que represente un riesgo para la salud pública o una emergencia de salud pública de importancia internacional 12

13 Anexo 9 Facilitación Capitulo 8. Otras disposiciones sobre facilitación E. Aplicacion del Reglamento Sanitario Internacional y disposiciones conexas 8.15 El piloto al mando de una aeronave se cerciorará de que se notifiquen prontamente al control de tránsito aéreo todos los casos en que se sospeche una enfermedad transmisible. Nota 1. Podría sospecharse una enfermedad transmisible y requerirse una evaluación más exhaustiva si una persona presenta fiebre (temperatura de 38ºC/100ºF o superior) acompañada de uno o más de los siguientes signos y síntomas: p. ej., indicios evidentes de que no se encuentra bien; tos persistente; dificultad para respirar; diarrea persistente; vómitos persistentes; erupciones cutáneas; hematomas o sangrado sin lesión previa; o, confusión de aparición reciente 13

14 Anexo 9 Facilitación Capitulo 8. Otras disposiciones sobre facilitación E. Aplicacion del Reglamento Sanitario Internacional y disposiciones conexas Método recomendado. Cuando se haya identificado una amenaza para la salud pública, y las autoridades sanitarias de un Estado contratante exijan información sobre los itinerarios de viaje de los pasajeros y/o la tripulación, o información de contacto para poder comunicarse con las personas que podrían haber estado expuestas a una enfermedad transmisible, el Estado contratante debería aceptar la Tarjeta de salud pública, para localizar a los pasajeros, reproducida en el Apéndice 13, como documento único para ese fin 14

15 Formulario de Salud Pública para localizar los pasajeros OACI Anexo 9, Facilitación Apéndice 13 15

16 Anexo 9 Facilitación Capitulo 2. Entrada y salida de aeronaves B. Documentos requisitos y uso 2.11 El Estado contratante que requiera una declaración general limitará la información requerida a los elementos indicados en el Apéndice 1. La información se aceptará en forma electronica o impresa 16

17 Anexo 9 Facilitación Apéndice 1 Declaración General Declaración sanitaria Nombre y número de asiento o función de las personas a bordo que padecen de una enfermedad distinta del mareo o de los efectos de un accidente, que pueden tener una enfermedad transmisible [la presencia de fiebre (temperatura de 38ºC/100ºF o superior), acompañada de uno o más de los siguientes signos o síntomas: indicios evidentes de que no se encuentra bien; tos persistente; dificultad para respirar; diarrea persistente; Vómitos persistentes; erupciones cutáneas; hematomas o sangrado sin lesión previa; confusión de aparición reciente.. 17

18 Anexo 11 Servicios de Tránsito Aéreo 2.30 Las autoridades de los servicios de tránsito aéreo elaborarán y promulgarán planes de contingencia.. Nota 1. Los textos de orientación. de los planes de contingencia figuran en el Adjunto C Adjunto C 4.2 Por las razones aducidas en el 4.1, Entre estas medidas preparatorias deberían incluirse las siguientes: b) evaluación de riesgos para el tránsito aéreo civil debidos a conflictos militares o actos de interferencia ilícita en la aviación civil, así como un examen de las probabilidades y posibles consecuencias de desastres naturales o de las emergencias de salud pública 18

19 Procedimientos para los Servicios de Navegación Aérea Gestión del Tránsito Aéreo (PANS-ATM, Doc. 4444) Capítulo NOTIFICACIÓN DE SOSPECHAS DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES, U OTROS RIESGOS PARA LA SALUD PÚBLICA, A BORDO Tan pronto la tripulación de vuelo de una aeronave en ruta detecte uno o varios casos respecto de los cuales se sospeche la existencia de una enfermedad transmisible, u otro riesgo para la salud pública, a bordo, notificará prontamente a la dependencia ATS con la que se encuentra en comunicación el piloto, la información que se indica a continuación: 19

20 Procedimientos para los Servicios de Navegación Aérea Gestión del Tránsito Aéreo (PANS-ATM, Doc. 4444) Capítulo 16 Información a ser notificada al Control de Transito Aéreo: a. identificación de la aeronave; b. aeródromo de salida; c. aeródromo de destino; d. hora prevista de llegada; e. número de personas a bordo; f. número de casos sospechosos a bordo; y g. tipo de riesgo para la salud pública, si se conoce 20

21 NOTIFICACION DEL EVENTO AL ATS A/C ID Salida Destino Hora llegada (Est.) Personas abordo No. casos Tipo riesgo COMPAÑIA AEREA OPERADORA SALUD PUBLICA OPERADOR AEROPORTUARIO OTROS ATS en ruta Torre del aeródromo 21

22 Anexo 14 - Aeródromos Capítulo 9 Planificación en caso de emergencias En todo aeródromo se establecerá un plan de emergencia que guarde relación con las operaciones de aeronaves y demás actividades desplegadas en el aeródromo Nota 1. Algunos ejemplos de emergencia son los siguientes: emergencias que afectan a las aeronaves, casos de sabotaje incluyendo amenazas de bombas, actos de apoderamiento ilícito de aeronaves, incidentes debidos a mercancías peligrosas, incendios de edificios, catástrofes naturales y emergencias de salud pública Nota 2. Emergencias de salud pública son, por ejemplo, un aumento del riesgo de propagación internacional de una enfermedad transmisible grave por medio de viajeros o carga que utilicen transporte aéreo y brotes graves de enfermedades transmisibles que puedan afectar a una gran parte del personal del aeródromo 22

23 Anexo 14 - Aeródromos El plan deberá coordinar la intervención o participación de todas las entidades existentes que, a juicio de la autoridad competente, pudieran ayudar a hacer frente a una emergencia Nota 1. Entre dichas entidades pueden citarse las siguientes: en el aeródromo: las dependencias de control de tránsito aéreo, los servicios de salvamento y extinción de incendios, la administración del aeródromo, los servicios médicos y de ambulancia, los explotadores de aeronaves, los servicios de seguridad y la policía; fuera del aeródromo: los cuartelillos de bomberos, la policía, las autoridades de salud pública (incluidos los servicios médicos, de ambulancia, de hospital y la salud pública), las entidades militares y las patrullas portuarias o guardacostas Note 2. Más que prestar servicios de salud a personas de manera individual, los servicios de salud pública incluyen la planificación para reducir al mínimo las repercusiones negativas que pueden tener para la comunidad los sucesos relacionados con la salud y para atender los problemas de salud de la población 23

24 Mecanismo de interconexión Guía de Higiene y Saneamiento en la Aviación OMS Preparación Mundial RSI Lineamientos OACI Plan de Preparación de los Estados Lineamientos ACI para aeropuertos Lineamientos IATA para aeropuertos 24

25 Reglamento Sanitario Internacional (RSI-2005) En vigor desde 2007 Puntos de Ingreso Medidas de Rutina y contingencia 25

26 RSI Artículo 20/1. Los Estados Partes designarán los aeropuertos y puertos en que se crearán las capacidades previstas en el anexo 1 Multimodal harmonizatio n Road Rail Air Sea 26

27 Anexo 1 B. CAPACIDAD BÁSICA NECESARIA EN LOS AEROPUERTOS, En todo momento (no emergencia) a) Ofrecer acceso a un servicio médico apropiado; incluido. b) Ofrecer acceso a equipo y personal para el transporte de los viajeros enfermos a una dependencia médica apropiada; c) Facilitar personal capacitado para la inspección de los medios de transporte; d) Velar por que gocen de un entorno saludable los viajeros que utilicen las instalaciones y servicios de un punto de entrada,... e) Disponer en lo posible de un programa y de personal capacitado para el control de vectores y reservorios en los puntos de entrada y sus cercanías; 27

28 Anexo 1 B. CAPACIDAD BÁSICA NECESARIA EN LOS AEROPUERTOS, Para responder a eventos que puedan constituir una emergencia de salud pública de importancia internacional a) Respuesta apropiada a emergencias de salud pública... nombramiento de un coordinador y puntos de contacto para el punto de entrada pertinente, la salud pública y otros organismos y servicios; b) Evaluación y atención de los pasajeros sospechosos o afectados estableciendo acuerdos con centros sanitarios locales para su aislamiento y tratamiento; c) Aislamiento de los pasajeros sospechosos que no están enfermos, de preferencia en instalaciones alejadas del punto de entrada...; d) Cuarentena de los pasajeros; e) Desinfección y desinsectación, etc.; f) Controles de entrada y salida para los pasajeros que llegan y salen; g) Equipo de protección personal (PPE) para el personal en contacto con viajeros infectados 28

29 Certificación de Cumplimiento OMS Artículo 20 Aeropuertos y puertos 4. La OMS podrá certificar, a petición del Estado Parte interesado y después de practicar las averiguaciones del caso, que un aeropuerto o un puerto situado en su territorio reúne las condiciones a que se hace referencia en los párrafos 1 y 3 del presente artículo. En consulta con el Parte, la OMS podrá revisar periódicamente esas certificaciones 29

30 Sitios de Internet OACI OMS Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) Concejo Internacional de Aeropuertos (ACI) 30

31 Pablo Lampariello Coordinador CAPSCA-Americas Region SAM 31

32 Thank You 32