a) Se le solicitó al Área Regional de Desarrollo Social de Puntarenas el expediente individual de las beneficiarias.

Transcripción

1 AUD INFORME SOBRE PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN EL PROYECTO DE RECICLAJE DEL PROGRAMA MANOS A LA OBRA, EJECUTADO POR LA MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS ÁREA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL DE PUNTARENAS 1 INTRODUCCION 1.1 Origen El presente informe tuvo su origen en el plan de trabajo de la Auditoría Interna para el año 2013, como una auditoría especial, con el propósito de atender la solicitud efectuada por la Defensoría de los Habitantes, mediante el oficio N DHR-[GA], fechado martes 20 de noviembre de 2012, el cual se relaciona con supuestas irregularidades denunciadas por una ciudadana en un proyecto de reciclaje del Programa Manos a la Obra, ejecutado por la Municipalidad de Puntarenas. 1.2 Objetivo general Determinar la veracidad de los hechos denunciados ante la Auditoría Interna sobre supuestas irregularidades presentadas en el proyecto de reciclaje, del Programa Manos a la Obra, ejecutado por la Municipalidad de Puntarenas. 1.3 Alcance El estudio se concretó al examen de los aspectos denunciados relacionados con presuntas irregularidades en el grupo de reciclaje ejecutado entre febrero y julio del año 2012, al respecto se realizó lo siguiente: a) Se le solicitó al Área Regional de Desarrollo Social de Puntarenas el expediente individual de las beneficiarias. b) Se consultó en los registros del Sistema de Atención de Beneficiarios (SABEN) sobre los recursos económicos otorgados a las beneficiarias. c) Se visitó y verificó que las beneficiarias hayan recibido los beneficios. 1

2 d) Se realizó consulta sobre el estado civil de las beneficiarias mediante la página de internet del Tribunal Supremo de Elecciones. El estudio se efectuó de conformidad con el Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público (M CO-DFOE), el Manual de Procedimientos de Auditoría Interna del IMAS, así como la demás normativa de auditoría interna de aplicación y aceptación general. 2 RESULTADOS 2.1 La denuncia presentada, fue remitida a esta Auditoría Interna por la Defensoría de los Habitantes, mediante oficio N DHR-[GA] el 20 de noviembre del 2012, s por la suscrita MBA. Ofelia Taitelbaum Yoselewich, referente a supuestas irregularidades presentadas en el proyecto de reciclaje, del Programa Manos a la Obra, ejecutado por la Municipalidad de Puntarenas, en el que se consigna por parte de una de las beneficiarias, lo que en lo de interés, a continuación se transcribe: Estoy en el Programa Manos a la Obra en Puntarenas, el Coordinador Geovanny Montero Astúa, quien es puesto por la Municipalidad una vez tuvo un problema conmigo por el trabajo/ / él es muy chismoso ya que le ha dicho a unas compañeras que no le caigo bien / /Ya todas mis compañeras firmaron el contrato y la póliza menos yo,, tampoco Irene, nos tienen engañadas trabajando hasta el 30 de julio sin firmar ni contrato ni póliza, yo le he dicho que me de una explicación y sólo dice que cuando entre Wendy Campos, tampoco Wendy nos ha explicado nada porque andaba de vacaciones, porque Geovanny Montero tiene tanto poder en el IMAS, Wendy la trabajadora social le deja toda la documentación, por andar de vacaciones Geovanny se dejo decir que yo faltaba y nunca he faltado, me está confundiendo con las que nunca llegaban, tengo pruebas de varias compañeras de que nunca he faltado a mis labores/ /él despidió a 6 compañeras y dijo que sí entraba una de las 6 que despidió él iba a renunciar/ /además en el trabajo hay muchas mujeres con maridos de la Municipalidad y empleados públicos y esas si firmaron, mis compañeras de las que sacó fueron a buscar a Teresa Guzmán y ella les dijo que el IMAS no botaba a nadie que el único que lo hacía era Geovanny. Sin embargo a la fecha no ha obtenido una respuesta a la queja presentada, ha llamado a consultar y se limitan a indicarle se encuentra en trámite En cuanto a los aspectos denunciados y que son competencia del Instituto Mixto de Ayuda Social, se determinó lo siguiente: 2

3 2.2 En la denuncia, respecto del contrato, la póliza del INS, supervisión y asistencia, se indica lo siguiente: Ya todas mis compañeras firmaron el contrato y la póliza menos yo,., tampoco Irene.., nos tienen engañadas trabajando hasta el 30 de julio sin firmar ni contrato ni póliza, yo le he dicho que me de una explicación y sólo dice que cuando entre Wendy Campos, tampoco Wendy nos ha explicado nada porque andaba de vacaciones, porque Geovanny Montero tiene tanto poder en el IMAS, Wendy la trabajadora social le deja toda la documentación, por andar de vacaciones Geovanny se dejo decir que yo faltaba y nunca he faltado, me está confundiendo con las que nunca llegaban, tengo pruebas de varias compañeras de que nunca he faltado a mis labores De acuerdo a la evidencia recopilada, como parte de esta investigación, se determinó que la señora denunciante e Irene, estaban incluidas en la póliza del INS; así como también, se determinó que el Expediente Individual de las beneficiarias mencionadas, contenían la Declaración Jurada firmada. En cuanto a la Supervisión de campo, se verificó en el Expediente Administrativo Grupal del proyecto, que se realizaron supervisiones en las siguientes fechas: 24 de febrero del 2012, 30 de marzo del 2012, 27 de abril del 2012, 31 de mayo del 2012, 29 de junio del 2012 y 27 de julio del 2012; por parte de la Profesional Ejecutora, Licda. Wendy Campos, del Área Regional de Desarrollo Social de Puntarenas. Y en lo que respecta a la asistencia al proyecto de la beneficiaria denunciante, se determinó que durante la ejecución del mismo, no aparecen reportadas ausencias; por lo que no se tiene evidencia de que se le haya afectado por asuntos de asistencia al proyecto de reciclaje en el que participó. 2.3 En lo que concierne al tema de supuestos despidos, se indica en la denuncia, lo siguiente:, él despidió a 6 compañeras y dijo que sí entraba una de las 6 que despidió él iba a renunciar 3

4 Se verificó en el Sistema de Atención a Beneficiarios (SABEN), el historial de la transferencia monetaria condicionada Manos a la Obra, a las seis beneficiarias que indicó la denunciante en la entrevista que se realizó el día 4 de marzo de 2013, en donde se determinó que el subsidio económico fue otorgado de manera completa a las beneficiarias desde que inició y finalizó el proyecto el cual correspondió al periodo del mes de febrero hasta el mes de julio del Respecto de la selección de beneficiarios, se indica en la denuncia, lo siguiente: además en el trabajo hay muchas mujeres con maridos de la Municipalidad y empleados públicos y esas si firmaron, mis compañeras de las que sacó fueron a buscar a Teresa Guzmán y ella les dijo que el IMAS no botaba a nadie que el único que lo hacía era Geovanny. Sin embargo a la fecha no ha obtenido una respuesta a la queja presentada, ha llamado a consultar y se limitan a indicarle se encuentra en trámite Sobre el particular, esta Auditoría Interna entrevistó el día 4 de marzo de 2013, a la beneficiaria denunciante y suministro el nombre de cuatro compañeras que se encontraban en la situación cuestionada por ella; sin embargo, se determinó que tres de las personas citadas por la denunciante no mantienen una relación formal con su pareja y que la cuarta, a pesar de mantener una relación formal con un funcionario municipal, el mismo se encontraba considerado en la Ficha de Información Social. Por lo tanto, las cuatro familias de las personas indicadas por la denunciante, de conformidad con los parámetros establecidos en el Sistema de Población Objetivo (SIPO) de medición de la pobreza que aplica el IMAS, califican como beneficiarios de sus programas sociales. Por otra parte, sobre una supuesta queja interpuesta por una compañera de la beneficiaria denunciante en el Área Regional de Desarrollo Social de Puntarenas, esta Auditoría Interna no encontró evidencia de la existencia de la misma. 3 CONCLUSION De conformidad con los resultados obtenidos en el presente estudio, esta Auditoría concluye que con la evidencia obtenida, no se logró evidenciar o comprobar la veracidad de los hechos denunciados por una beneficiaria del proyecto de reciclaje, del Programa Manos a la Obra, ejecutado por la Municipalidad de Puntarenas, durante los meses de febrero a julio del año

5 4 RECOMENDACION 4.1. Comunicar a la Defensoría de los Habitantes y a la beneficiaria denunciante los resultados obtenidos en la investigación de los supuestos hechos denunciados por una beneficiaria del proyecto de reciclaje, del Programa Manos a la Obra, ejecutado por la Municipalidad de Puntarenas, durante los meses de febrero a julio del año AUDITORÍA INTERNA Licda. Sandra Mariño Avendaño ENCARGADA DE GRUPO Y SUPERVISORA ASIGNADA Lic. Geovanny Calero Gaitán PROFESIONAL EJECUTOR AUDITORIA INTERNA Julio,