COSTA RICA Índice de Desarrollo Social (IDS) 2013

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1 COSTA RICA Índice de Desarrollo Social (IDS) 2013 Principales Resultados I. Para qué un Índice de Desarrollo Social? Para clasificar los distritos y cantones del país de acuerdo con su nivel de desarrollo social y apoyar la formulación de proyectos, programas, políticas y planes, así como la evaluación de los resultados de acciones estatales en las diferentes áreas geográficas del país. Además, sirve como herramienta para asignar y reorientar los recursos del Estado hacia las áreas geográficas con menores niveles de desarrollo socioeconómico. II. Definición operativa de desarrollo social La visión que orienta el desarrollo actual de Costa Rica está definida en el Plan Nacional de Desarrollo, María Teresa Obregón Zamora , como ( ) la búsqueda de un desarrollo más próspero y más seguro y convertir a Costa Rica en una de las primeras naciones desarrolladas de América Latina, con una economía sustentada en la innovación, con un desarrollo sostenible, seguro y solidario y que ofrezca mejor calidad de vida a su población. Por lo anterior, se define el desarrollo social como el proceso que en el transcurso del tiempo, procura alcanzar una mayor calidad de vida de la población, mediante una sociedad más igualitaria, participativa e inclusiva, que garantice una reducción en la brecha que existe en los niveles de bienestar que presentan los diversos grupos sociales y áreas geográficas, para lograr una integración de toda la población a la vida económica, social, política y cultural del país, en un marco de respeto y promoción de los derechos humanos. Esa definición parte de una concepción donde el papel del Estado es fundamental para garantizar mecanismos de redistribución del ingreso, que permitan canalizar los recursos disponibles hacia los sectores, áreas y grupos sociales que tienen un acceso más limitado a los frutos del desarrollo. En este contexto, a partir del principio de la solidaridad nacional, el Estado está llamado a enfocar sus políticas y programas para impulsar y promover la igualdad de oportunidades para todos los grupos poblacionales y en todas las áreas geográficas del país. Por eso, el Índice de Desarrollo Social (IDS) tiene el potencial de ser un instrumento para implementar ese enfoque en todo el territorio nacional, priorizando las zonas más rezagadas con el fin de reducir las brechas económicas y sociales que aquejan a la población. El IDS se conceptualiza en términos de Costa Rica Índice de Desarrollo Social

2 2 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica que la población tenga posibilidades a acceder y disfrutar de un conjunto de derechos básicos, que se agrupan en cuatro dimensiones: 1. Económica: un nivel de vida digno mediante la obtención de ingresos proveniente de la participación en la actividad económica. 2. Participación social: desarrollo del sentido de pertenencia y de cohesión social en la población reflejado en la participación en los procesos cívicos nacionales y locales. 3. Salud: posibilidad de gozar de una vida sana y saludable, lo cual implica contar y tener acceso a redes formales de servicios de salud y seguridad social así como a una nutrición apropiada, que garanticen una adecuada calidad de vida de la población. 4. Educativa: disponer y tener un adecuado acceso de la población a los servicios de educación y capacitación que favorezcan el desarrollo del capital humano. III. Cómo se calcula el IDS? Se construye a partir de un conjunto de 11 índices socioeconómicos, cuya principal fuente de datos son las estadísticas administrativas de las instituciones públicas. A estos índices se les aplica una fórmula estadística que estandariza el resultado de forma que el IDS muestra valores entre 100 y 0. Un valor de 100 significa que, en promedio, el distrito tiene los mejores indicadores, en relación con el resto. Diagrama del Índice de Desarrollo Social por dimensiones y subíndices Diagrama 2 Composición del Índice de Desarrollo Social 2013 Programas educativos especiales Escuelas unidocentes Reprobación escolar Infraestructura educativa Educación Participación electoral Viviendas con acceso a internet IDS 2013 Participación Salud Bajo peso en niños(as) Economía Consumo residencial de electricidad Nacimientos en madres adolescentes solteras Mortalidad en menores 5 años Calidad del Agua Potable residencial Fuente: MIDEPLAN, elaborado con información de las instituciones públicas, 2013.

3 IV. Principales resultados del IDS Áreas de mayor y menor desarrollo. El Índice de Desarrollo Social Distrital es el insumo fundamental para la actualización de la clasificación de las Áreas de Desarrollo Relativo del país. La clasificación vigente -oficializada mediante Decreto Ejecutivo en noviembre del 2001 empleó un enfoque que agrupa las zonas en aquellas con mayor y menor desarrollo. Se utilizaron las mismas categorías para efectos del IDS 2013 de forma que los distritos se agruparon de la siguiente manera: 1. Mayor desarrollo relativo 2. Menor desarrollo relativo: Nivel medio Nivel bajo Nivel muy bajo Cuadro 22 Distribución de distritos, población y extensión, según nivel de desarrollo 2013 Nivel Desarrollo Distritos % Población % Extensión % Total , , ,0 Mayor desarrollo Total 92 19, , ,1 Menor desarrollo , , ,9 Nivel medio , , ,1 Nivel bajo , , ,0 Nivel muy bajo 53 11, , ,0 Fuente: MIDEPLAN, con información de las instituciones, Solo uno de cada cuatro habitantes vive en un área de mayor desarrollo relativo. La metodología permite comparar las diferentes áreas geográficas entre sí, a partir de su posición relativa. Los distritos con menor valor del IDS constituyen 11,1% del total en tanto que los de mayor nivel de desarrollo representan 19,3%. 2. Resultados regionales El análisis por regiones de planificación pone de manifiesto la heterogeneidad que enfrenta el desarrollo social: Los distritos fronterizos son los que muestran un mayor grado de deterioro en términos de su desarrollo social. Costa Rica Índice de Desarrollo Social

4 4 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Región Central: concentra la mayor cantidad de distritos, 58,0% del total, ubicados en la mayoría de los cantones de la Gran Área Metropolitana, hay un porcentaje significativo comparado con las otras regiones, que presentan zonas de mayor desarrollo. Región Brunca: destaca porque un número importante de distritos está en una condición de desarrollo social en los niveles bajo y muy bajo. Se destaca que de los 13 distritos en condición de muy bajo, 6 de ellos (casi 50,0%) pertenecen al cantón de Buenos Aires. Región Chorotega: presenta una condición muy interesante al tener 3 distritos en zonas de mayor desarrollo (Cartagena, Tilarán y Filadelfia). El grueso de los distritos se ubica en una condición de nivel bajo (hay distritos de todos los cantones) y destaca que de los cuatro distritos en condición de muy bajo, dos de ellos son del cantón de La Cruz. Región Huetar Caribe: presenta a excepción de 2 distritos en condición media (Guápiles y Jiménez), el resto están en condición de nivel bajo y muy bajo. Se destaca que de los distritos en condición muy baja, 3 de ellos pertenecen al cantón de Talamanca. Región Huetar Norte: concentra la mayor cantidad de distritos en el nivel muy bajo (14) de todas las regiones del país. Del total de distritos en esa condición 4 pertenecen al cantón de Upala, 3 al cantón de los Chiles y 3 al cantón de Sarapiquí. Región Pacífico Central: ubica los distritos en la zona costera de nuestro país y los concentra en la condición de nivel bajo (20) y los 3 que presenta en condición muy bajo al igual que la mayoría de los de condición bajo, pertenecen al cantón de Puntarenas. Por otra parte, los resultados del IDS cantonal revelan patrones de desarrollo social muy similares a los presentes en el IDS distrital, lo anterior pese a la heterogeneidad existente a nivel cantonal que se evidencia en la conformación de estos últimos, por ejemplo, los 45 cantones que poseen distritos en la región Central, tienen en promedio 6 distritos, cuyo nivel de desarrollo se torna más heterogéneo conforme se alejan del centro de la región.

5 3. Índice de Desarrollo Social Distrital 2013 según nivel de desarrollo Mayor Desarrollo Relativo Sánchez 100, San Rafael 99, Mata Redonda 92, Pozos 91, Santa Ana 91, Barrantes 91, Escazú 90, Sabanilla 90, Granja 88, San Pablo 88, Atenas 88, San Vicente 88, Rincón de Sabanilla 87, Anselmo Llorente 87, Palmares 87, San Vicente 87, San Pedro 86, Asunción 85, Curridabat 85, Carmen 85, San Francisco de Dos Ríos 85, Zapote 83, San Isidro 83, San Juan 83, San Rafael 83, San Antonio 82, San Antonio 82, Patalillo 82, Piedades 82, Buenos Aires 81, Uruca 81, San Francisco 81, Ribera 81, San Juan 81, Mercedes 81, Mata de Plátano 81, San Joaquín 81, Santo Domingo 80, Oriental 79, Gravilias 79, Guadalupe 79, San Ramón 79, San Rafael 79, Santa Lucía 78, San Isidro 78, Mercedes 78, Trinidad 78, Brasil 78, SanJosé 78, San Antonio 77, San Sebastián 77, Colón 77, Colima 77, Santa Bárbara 77, Tres Ríos 77, Concepción 77, Calle Blancos 77, Zarcero 77, Barva 76, Granadilla 76, Santo Tomás 76, Heredia 76, San Rafael Abajo 76, San Rafael 75, Alajuelita 75, Damas 75, Catedral 75, Cartagena 75, San Miguel 74, Dulce Nombre de Jesús 74, Concepción 74, Tapesco 74, Dulce Nombre 74, Santa Eulalia 74, Grecia 74,4 75 Costa Rica Índice de Desarrollo Social

6 6 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Paraíso 74, Desamparados 74, Laguna 73, Macacona 73, Guadalupe (Arenilla) 73, Garita 73, Santiago 73, Tilarán 73, Pará 73, San Antonio 73, Filadelfia 73, San Rafael Arriba 73, Tejar 73, Ipís 72, Zaragoza 72, Brisas 72,6 91 Menor Desarrollo Relativo Nivel Medio Merced 72, San Pedro 72, San Pablo 72, Pavas 72, Alajuela 72, Concepción 71, Santa Rosa 71, San Ramón 71, Mercedes 71, San Pedro 71, Alfaro 71, San Juan 71, Tures 70, Salitral 70, Concepción 70, Guácima 70, Occidental 70, Ulloa 70, Piedades Norte 70, San José 70, Hatillo 70, Purabá 70, San Juan 70, Santiago 70, Capellades 70, Orotina 69, San Roque 69, San Pedro 69, San Pedro 69, Jesús María 69, San Josecito 69, San Jerónimo 69, San Roque 69, Daniel Flores 68, San Josecito 68, Llorente 68, Hospital 68, Cervantes 68, Carmen 68, Palmira 68, Jesús 68, Tirrases 68, Paracito 68, Rodríguez 67, San Rafael 67, El Roble 67, Carmona 67, Liberia 67, Tierra Blanca 67, Ángeles 67, San Rafael 67, Río Segundo 67, Guápiles 67, San Rafael 67, Santa Cruz 67, Espíritu Santo 67, Sardinal 67, Hojancha 67, San Pedro 67, Patarrá 66,9 151

7 10807 Purral 66, San Diego 66, Esquipulas 66, Cachí 66, Quesada 66, San Francisco 66, San Nicolás 66, San José 66, Diriá 66, Palmira 66, San Isidro 66, Concepción 66, San Mateo 66, San Isidro de El General 65, Jesús 65, San Isidro 65, Cinco Esquinas 65, General 65, Cot 65, Naranjo 65, San Antonio 65, Aserrí 65, Cascajal 65, San Rafael 65, Cañas Dulces 65, San Miguel 64, Sarchí Norte 64, Colorado 64, San José de la Montaña 64, San Ignacio 64, Aguacaliente (San 64,6 182 Francisco) Uruca 64, San Cristóbal 64, San Pablo 64, Bolsón 64, San Felipe 64, San Pablo 64, Turrúcares 63, Frailes 63, Llanos de Santa Lucía 63, Barbacoas 63, Corralillo 63, San Rafael 63, San Jerónimo 63, San José 63, Santiago 63, Cipreses 63, Rancho Redondo 63, Desamparados 63, Juan Viñas 63, Turrialba 62, Cañas 62, San Juan de Dios 62, Monte Verde 62, Carrizal 62, Huacas 62, Pacayas 62, San Francisco 62, Puntarenas 62, Tacares 62, San José 62, Jacó 62, Santo Domingo 61, Belén 61, Orosi 61, Llano Grande 61, Labrador 61, San Juan 61, Venecia 61, Jiménez 61, Palmera 61, Tambor 61, San Rafael 60, Carrillos 60, Guayabo 60, San Gabriel 60, Quebradilla 60, Quepos 60, Santiago 60,7 230 Costa Rica Índice de Desarrollo Social

8 8 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Puente de Piedra 60, Los Guido 60, Río Azul 60, Puerto Carrillo 60, Tierras Morenas 60, La Cruz 60, San Vito 60, Sarchí Sur 59, Tobosi 59, Florencia 59, Bolívar 59, Santa Rosa 59, Salitrillos 59, Palmitos 59, Tigra 59, Zapote 59, San Marcos 59, Guadalupe 59, San Miguel 59, Dulce Nombre 59, Miramar 59, Escobal 59, San Juan 59, San Isidro 58, Santa María 58, Tarbaca 58, Rosario 58, Cabo Velas 58, Vuelta de Jorco 58, Sabanilla 58, Tamarindo 58, San Isidro 58, Barranca 58, León XIII 58, Candelaria 58, Concepción 58,0 266 Nivel Bajo Tempate 58, Hacienda Vieja 57, Guácimo 57, Mercedes Sur 57, Toro Amarillo 57, Desmonte 57, Buenavista 57, Mansión 57, San Isidro 57, Bagaces 57, San Juan Grande 57, San Isidro 57, Arenal 57, Tabarcia 56, Nicoya 56, Santa Rita 56, Nacascolo 56, Fortuna 56, Cirrí Sur 56, Puerto Cortés 56, Mogote 56, Piedades Sur 56, Ángeles 56, Nosara 56, La Suiza 55, Monte Romo 55, Patio de Agua 55, Peñas Blancas 55, San Rafael 55, Veintisiete de Abril 55, Candelaria 55, Siquirres 55, Santiago 55, Santa Rosa 55, Tucurrique 55, Aguas Zarcas 55, Líbano 55, Rosario 55, Mastate 54, Sarapiquí 54, San Antonio 54, Tárcoles 54,4 308

9 30403 Pejibaye 54, Ceiba 54, Santa Elena 54, San Antonio 53, Picagres 53, La Isabel 53, Porvenir 53, Palmichal 53, Pavones 53, Volio 53, Potrero Cerrado 53, La Cuesta 53, Río Naranjo 53, Grifo Alto 53, Coyolar 52, Santa Rosa 52, Curubandé 52, Aguabuena 52, Rivas 52, Cóbano 52, Batán 52, Alegría 52, Upala 52, Piedras Negras 52, Jaris 52, San Juan 51, Lepanto 51, Mercedes 51, Santa Teresita 51, Sabana Redonda 51, Quebrada Grande 51, Copey 51, Pitahaya 51, San Pablo 51, Horquetas 51, Acapulco 51, San Jerónimo 51, Zapotal 50, Bijagua 50, Canalete 50, Bebedero 50, Bahía Ballena 50, Mayorga 50, Cahuita 50, Parrita 50, Vara Blanca 50, Limón 50, Monterrey 50, Manzanillo 50, Tronadora 50, Desamparaditos 50, Chacarita 50, Quebrada Honda 50, Platanares 49, Santa Cruz 49, Golfito 49, Palmar 49, Pital 49, Juntas 49, Guaitil 49, Cariari 49, Barú 49, Monterrey 48, Naranjito 48, Matina 48, Páramo 48, Fortuna 48, Río Blanco 48, Germania 48, Carara 48, Carrandi 48, Brunka 48, Savegre 47, Cuajiniquil 47, Río Jiménez 47, Sierra 47, Caño Negro 47, Paquera 47, Duacarí 47, Venado 47,2 388 Costa Rica Índice de Desarrollo Social

10 10 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica San Pedro 47, Buenos Aires 47, Pocora 47, Bejuco 47, Roxana 46, San Lorenzo 46, Cajón 46, Guaycará 46, Río Nuevo 46, Corredor 46, Aguas Claras 46, Palmira 46, Sámara 46, Sabalito 45, Jardín 45, San Juan de Mata 45, Puerto Jiménez 45, Santa Cruz 45, Colonia 45, San Rafael 45, San Isidro 45, San Andrés 45, Pejibaye 45, Buenavista 45, Cairo 45, Llano Bonito 44, Volcán 44, San Antonio 44, San Miguel 44, Bahía Drake 44, Rita 44, Canoas 44, Katira 44, Tuis 44, La Virgen 44, Guacimal 43,9 424 Nivel Muy Bajo Los Chiles 43, Tayutic 43, Tres Equis 43, Delicias 42, Porozal 42, Florida 42, Chira 42, Legua 42, Matama 42, Zapotal 42, Laurel 42, Puerto Viejo 41, Unión 41, Belén de Nosarita 41, Pocosol 41, Sixaola 41, Yolillal 41, San Luis 41, San Jorge 40, Pacuarito 40, Peralta 40, San Carlos 40, Cangrejal 40, Cutris 40, Río Cuarto 39, Chomes 39, Garita 39, Chires 39, El Amparo 38, Biolley 38, DosRíos 38, Arancibia 37, Cote 37, Pittier 36, Sabanillas 36, Santa Cecilia 36, Limoncito 35, Bratsi 34, Boruca 34, Piedras Blancas 34, Colinas 33, Sierpe 32,9 466

11 60307 Chánguena 31, Potrero Grande 31, San José (Pizote) 31, Pilas 29, Valle La Estrella 27, Pavón 26, Colorado 24, Telire 20, Llanuras del Gaspar 18, Cureña 9, Chirripó 0,0 477 Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, Índice de Desarrollo Social Cantonal 2013 según posición Código Cantón IDS 2013 Posición 102 Escazú 100, San Pablo 99, Montes de Oca 96, Belén 93, Flores 91, Santa Ana 89, Moravia 88, Palmares 82, Curridabat 81, Vásquez de 81,2 10 Coronado 403 Santo Domingo 80, Atenas 77, San Isidro 76, Tibás 76, San José 75, Goicoechea 75, Zarcero 73, Santa Bárbara 73, Heredia 72, San Rafael 72,7 20 Código Cantón IDS 2013 Posición 402 Barva 71, La Unión 68, Cartago 68, Desamparados 67, Alajuela 65, Mora 63, San Mateo 63, Carrillo 62, Hojancha 61, El Guarco 61, San Ramón 60, Poás 60, Alvarado 59, Paraíso 59, Alajuelita 59, Valverde Vega 59, Esparza 59, Oreamuno 57, Grecia 56, Tilarán 56, Liberia 56, Naranjo 55, Puriscal 54, Orotina 53, Santa Cruz 53, Aserrí 51, Pérez Zeledón 50, Montes de Oro 47, Jiménez 47, Nandayure 47, Garabito 46, Bagaces 42, San Carlos 40, Dota 39, Puntarenas 39, Nicoya 39, Aguirre 38, Acosta 37, Turrubares 37,6 59 Costa Rica Índice de Desarrollo Social

12 12 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Código Cantón IDS 2013 Posición 506 Cañas 37, Pococí 36, Abangares 36, Guácimo 35, Siquirres 33, Tarrazú 32, Turrialba 30, León Cortés 30, Coto Brus 29, Osa 29, Parrita 28, Limón 27, La Cruz 27, Matina 26, Corredores 25, Guatuso 23, Upala 22, Golfito 21, Sarapiquí 21, Buenos Aires 16, Los Chiles 14, Talamanca 0,0 81 Fuente: MIDEPLAN, con datos de las instituciones, Para descargar el documento completo puede acceder a la página web: Central Telefónica: (506) mts Norte de Autos Hyundai, Barrio Dent, San Pedro de Montes de Oca. Diseño y diagramación: Unidad de Comunicación, MIDEPLAN setiembre 2013

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