EJERCICIO INTERCULTURAL DE LA JUSTICIA ORDINARIA.
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- Aurora Álvarez Parra
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1 EJERCICIO INTERCULTURAL DE LA JUSTICIA ORDINARIA. EN 1492 se inicia la época de conquista a los Territorios lo que hoy se denomina América. Al conquistar invadieron las formas de vida de nuestros pueblos y obligaron a someterse a otras formas de vida. Nuestro país fue colonia de España por varios años. Ecuador inicia su vida republicana en Al iniciar la era republicana, la constitución de aquella época se organizo a través de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial Han transcurrido 182 años de vida republicana, y a la par en su evolución se creado instituciones de control
2 CRE ART.1 (2008) El Ecuador es un ESTADO Constitucional de Derechos y Justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, Plurinacional y Laico. Se organiza en forma de Republica y se gobierna de manera descentralizada.
3 La interculturalidad es el proceso de comunicación e interacción entre personas y grupos humanos donde se concibe que ningún grupo cultural esté por encima del otro, favoreciendo en todo momento la integración y convivencia entre culturas. En las relaciones interculturales se establece una relación basada en el respeto a la diversidad y el enriquecimiento mutuo. Sin embargo, no es un proceso exento de conflictos, estos pueden resolverse mediante el respeto, la generación de contextos de horizontalidad para la comunicación, el diálogo y la escucha mutua, el acceso equitativo y oportuno a la información pertinente, la búsqueda de la concertación y la sinergia. Es importante aclarar que la interculturalidad no se refiere tan solo a la interacción que ocurre a nivel geográfico si no más bien, en cada una de las situaciones en las que se presentan diferencias.
4 Etapas de proceso intercultural El proceso intercultural en general se divide en cuatro etapas: Respeto: Trato con dignidad, Trato como sujetos. Escucha respetuosa y libre expresión de percepciones y creencias. Reconocimiento de la otredad existencia de otros modelos de percepción de la realidad Diálogo horizontal: Interacciones con igualdad de oportunidades. Reconocimiento de que no hay una verdad única. Empoderamiento. Construcción de una relación horizontal de "ganar - ganar" Comprensión mutua: Entendimiento del otros. Enriquecimiento mutuo, sintonía y resonancia Capacidad y disposición para comprender e incorporar lo planteado por el otro. Empatía. Sinergia: Obtención de resultados que son difíciles de obtener desde una sola perspectiva y de forma independiente. Valor de la diversidad, donde 1 más uno, son más que dos. la tolerancia
5 El artículo 24 del Código Orgánico de la Función Judicial, señala PRINCIPIO DE INTERCULTURALIDAD.- En toda actividad de la Función Judicial, las servidoras y servidores de justicia deberán considerar elementos de la diversidad cultural relacionadas con las costumbres, prácticas, normas y procedimientos de las personas, grupos o colectividades que estén bajo su conocimiento. En estos casos la servidora y el servidor de justicia buscará el verdadero sentido de las normas aplicadas de conformidad a la cultura propia del participante. Concordancias: Arts. 86 y 171 CR; Arts. 69, 100, 343, 344, 345 y 346 COFJ.
6 De tal manera que la actuación de los funcionarios públicos antes mencionados, dentro de los procesos deben tener en cuenta el derecho propio, costumbres y prácticas ancestrales de las personas y pueblos indígenas y otros grupos étnicos; con el fin de garantizar el óptimo reconocimiento y realización plena de la diversidad cultural
7 Esto es la autoridad tomará las medidas necesarias para garantizar la comprensión de las normas, procedimientos, y consecuencias jurídicas de lo decidido en el proceso en el que intervengan personas y colectividades indígenas y otros grupos étnicos; por lo tanto dispondrán entre otras medidas, la intervención procesal de traductores, peritos, antropólogos y especialistas de derecho indígena y de otros grupos étnicos.
8 NOM BIS IN IDEM Esto es que lo actuado por las autoridades de la justicia indígena, no podrán ser juzgados ni revisados por jueces de la Función Judicial, ni por autoridad administrativa alguna, en ningún estado de las causas puestas en su conocimiento, sin perjuicio del Control Constitucional, que está regulado en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control constitucional sobre la justicia indígena.
9 PRO JURISDICCIÓN INDÍGENA En caso de duda entre la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena, se prefiere ésta última, de tal manera que se asegure su autonomía y la menor intervención posible.
10 INTERPRETACIÓN INTERCULTURAL En el caso de comparecencia de personas o colectividades indígenas al momento de su actuación y decisión judiciales, los jueces y demás operadores de justicia interpretarán interculturalmente los derechos controvertidos en el litigio, en consecuencia se procurarán tomar elementos culturales relacionados con las costumbres, prácticas ancestrales, normas, procedimientos propios de los pueblos, nacionalidades, comunas y comunidades indígenas, con el fin de aplicar los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales
11 ART.171 JUSTICIA INDÍGENA Las autoridades de las comunidades pueblos y nacionalidades indigenas ejercerán funciones jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y su derecho propio, dentro de su ámbito territorial, con garantía de participación y decisión de las mujeres. Las autoridades aplicaran normas y procedimientos propios para la solución de sus conflictos internos, y que no sean contrarios a la constitución y a los derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales. El estado garantizara que las decisiones de la jurisdicción indígena sean respetadas por las instituciones y autoridades publicas. Dichas decisiones estarán sujetas al control de constitucionalidad. La ley establecerá los mecanismos de coordinación y cooperación entre la jurisdicción indígena y la jurisdicción ordinaria.
12 JUSTICIA INDIGENA Son practicas resultantes de las costumbres de cada comunidad, pueblo y nacionalidad indígena, autoridades elegidas por sus miembros regulan las relaciones sociales y todo tipo de conflicto que se genera entro de la comunidad.
13 Un conflicto dentro de su comunidad Que los actores sean personas miembros de comunidad
14 PROCEDIMIENTOS Inicia cuando el afectado pone en conocimiento de los dirigentes del cabildo el problema suscitado. Las autoridades inician una etapa de investigación del problema con la finalidad de determinar a los verdaderos responsables Se lleva acabo una confrontación o los careos entre los involucrados del conflicto. Se establece la sanción la misma que es impuesta por el cabildo conjuntamente con la asamblea. Las sanciones establecidas por las autoridades deben ser cumplidas de manera obligatoria por la persona que a causado daño
15 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL El 5 de mayo de 1998 Ecuador ratifico el convenio 169 de la OIT sobre los pueblos indígenas y Tribales. Los Art. 8,9,10,11 y 12 reconoce a las comunas, comunidades pueblos y nacionalidades indígenas su derecho de aplicar sus tradiciones y practicas producto de sus costumbres para solucionar sus conflictos y sancionar los delitos que puedan cometerse en las comunidades. La declaración de las Naciones Unidades sobre los derechos de los pueblos indígenas, los art. 3,4 y 5 reconoce el derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación, lo que les faculta a tomar sus propias decisiones en asuntos internos y aplicar sus practicas administrativas, jurídicas y organizativas dentro de sus comunidades.
16 El Ecuador siendo un estado plurinacional el efecto no solo tiene que ver con reconocer a otros grupos Humanos sus derechos específicos sino que tiene una relación profunda con el derecho. Existen varios derechos, varias jurisdicciones y varios procedimientos que emergen a la cultura jurídica dominante, nuevos actores, nuevas practicas transformadoras y nuevas formas de territorialidad.
17 Los derechos ancestrales han venido resolviendo conflictos de carácter penal de formas distintas a la privación de la libertad y con otros métodos; una interrelación entre sistemas jurídicos es saludable para los que han tenido una relación dominante, es decir la condición de la autoridad, el procedimiento, la relación entre victima y victimario, la consideración del tiempo y la valoración de la sanción con la comunidad.
18 En el sistema occidental la autoridad es seleccionada mediante un procedimiento de concurso de merecimientos, se debe garantizar la imparcialidad de la jueza o juez de las partes en conflicto en procedimiento es burocrático, con una fuerte tradición inquisitivo, la victima esta en diametral oposición al victimario y sus pretensiones son contrarias. El tiempo es lineal en el que la pena interrumpe la vida productiva de una persona. La sanción es pura privación de derechos y se enfoca en la represión la persona condenada es excluido de la vida social y hasta estigmatizada. La justicia indígena reconociendo que de hechos pueden existir excesos arbitrariedades o violaciones a los derechos humanos como sucede en cualquier administración de justicia en ella encontramos una autoridad conciliatoria que escucha a las partes en conflicto, la sanción pretende purificar, respetar los ciclos de la vida y la paz lo que se trata es que se recupere la armonía en el seno de una comunidad.
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