Actualización Ley Aduanera y Reglas de Carácter General. Eduardo Reyes Díaz

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1 Actualización Ley Aduanera y Reglas de Carácter General Eduardo Reyes Díaz Agosto 2014

2 ACTUALIZACIÓN REFORMAS ADUANALES 2

3 TEMAS Reformas al Sistema Aduanero Mexicano ACTUALIZACIÓN 3 Sistema Electrónico Aduanero ü Residente del VUCEM ü Valor probatorio de documentos Es responsable el que lo envío y el que debió enviarlo Buzón de Notificaciones Aduanales Auditorías Electrónicas ü Archivos aduanales totalmente digitales Excepción Manifiesto de Valor Permisos de papel Facturas extranjeras

4 TEMAS Reformas al Sistema Aduanero Mexicano ACTUALIZACIÓN 4 Reexpedición electrónica Rectificación integral del pedimento ü Campos de interés nacional Requieren autorización de ACNCEA Evolución del NEEC al OEA ü Amplitud a más sectores industriales y comerciales ü Entrada a los Agentes Logísticos

5 TEMAS Reformas al Sistema Aduanero Mexicano ACTUALIZACIÓN 5 Profesionalización del Agente Aduanal ü Exámenes anuales ü Incremento de causales de cancelación

6 TEMAS Reformas que Inciden en el Despacho ACTUALIZACIÓN 6 Eliminación del segundo reconocimiento ü Dejó de aportar valor Reconocimiento aduanero NO intrusivo ü Para mercancías que atenten contra la seguridad nacional Multa del COVE y datos de identificación individual ü Por tratarse de información vital para la gestión del riesgo ü El COVE es obligación del contribuyente

7 TEMAS Reformas que Inciden en el Despacho ACTUALIZACIÓN 7 Despacho Conjunto ü Eliminación de las fronteras aduanales ü El reconocimiento en la exportación pudiera prevalecer Intercambio de Información Definición de Reconocimiento Aduanero Despacho domiciliario, recintos estratégicos y cruce sin pedimento ü Fiscal ü Financiera ü Aduanal ü Amplitud de conceptos y tiempos del despacho ü Programas adicionales de facilitación aduanera

8 TEMAS Reformas que Inciden en el Despacho ACTUALIZACIÓN 8 Incursión de la figura del Representante Legal (Aduanal) ü Optatibilidad en el uso de agentes aduanales ü Aceptación de la responsabilidad que implica el uso de las aduanal ü Absorción de las demás funciones del Agente Aduanal Infraestructura y sistemas Coordinación logística Prevalidación Operador confiable Negociador en puerto Conocimiento y especialización Representantividad en el despacho Personal calificado en sitio Servicios de procesamiento de información Propiamente es un mecanismo de Outsourcing conforme el 15-A de LFT

9 ACTUALIZACIÓN REFORMAS FISCALES 9

10 TEMAS Reformas Fiscales ACTUALIZACIÓN 10 Buzón tributario. Notificaciones personales Dictamen Voluntario +100 millones Auditorías directas ü Sin pasar con el contador autorizado Cuando no se haya notificado el aviso de Dictamen Auditorías Electrónicas (CFF 42-IX) ü Notificación electrónica ü Alcance de la auditoría

11 TEMAS Reformas Fiscales ACTUALIZACIÓN 11 Contabilidad en línea ü Contabilidad digital Anexo 24 de la RMF identifica qué debe entenderse por contabilidad Aquí se incluye el control de inventarios del comercio exterior o Anexo 24 para IMMEX o Electrónico para los demás importadores ü Envío mensual Balanza de comprobación Catálogo de cuentas (Por Requerimiento) Auxiliares

12 TEMAS Reformas Fiscales ACTUALIZACIÓN 12 Declaración informativa anual de ciertas Empresas ü Por su facturación superior a los 640 millones (o) ü Que realicen actividades internacionales Acuerdos Conclusivos ü Defensor al alcance con facultades de negociar Medios de defensa totalmente electrónicos ü Se adiciona el Recurso de Revocación

13 ACTUALIZACIÓN Qué están gestando? 13

14 TEMAS ACTUALIZACIÓN 14 Gestión a través del análisis del riesgo Conocimiento del perfil del contribuyente Identificación de operaciones de mayor riesgo Indicadores de selección Cruce de información ü Intercambio de Información Internacional ü Impuestos internos y externos ü Contribuyentes sombra Eliminación de la corrupción y aplicación de criterios subjetivos

15 TEMAS Objetivo ACTUALIZACIÓN 15 Menor intrusión en la fiscalización (aduanal y contable) Tratamiento personalizado por reacción ü Contribuyentes cumplidos ü Contribuyentes indecisos ü Contribuyentes incumplidos (pero decentes) ü Contribuyentes descaradamente incumplidos Mayor especialización ü AGA-AGAFF-AGACE Reducción del personal del SAT Mayor precisión en los actos de fiscalización Otorgar mayores facilidades a los contribuyentes cumplidos

16 TEMAS Estrategia del ACTUALIZACIÓN 16 Certificación de Actores ü NEEC ü OEA para agentes logísticos ü IVA para las empresas IMMEX Intercambio de Información ü Reducir las inspecciones físicas Determinar perfiles de riesgo de los acto Otorgar facilidades de la operación aduanera ü Fortalecer a las Cadenas Productivas ü Uso de Representante Legal Pero se mantienen las consecuencias jurídicas de los malos actos ü Embargos precautorios Excedentes o no declarados Subvaluación Omisión de permisos ü Multas excesivas ü Baja en el padrón ü Pérdida de Certificaciones y Registros ü Cárcel

17 TEMAS Objetivo ACTUALIZACIÓN 17 Acelerar el comercio exterior mexicano Fortalecer la reducción de inventarios Permitir la integración de cadenas productivas Aeroespacial Electrónica Automotriz Ferroviaria Permitir la incursión de la PYME en el comercio exterior Elevar la seguridad de la Aduana

18 ACTUALIZACIÓN Y, se puede? 18

19 ACTUALIZACIÓN La autoridad revisaba todo y había pocos embarques 1992 Se implemento el semáforo fiscal con mecanismo aleatorio 1995 Se convirtió el semáforo en uno de parametrización 2007 Se implementó el modelo de gestión de riesgo 2014 Se elevó electrónicamente toda contabilidad 2015 Será el inició de una aduana menos intrusiva

20 ACTUALIZACIÓN Y qué debemos hacer nosotros con todo esto? 2 0

21 TEMAS ACTUALIZACIÓN 21 Seguridad Predictibilidad Tener como objetivo el PES Eficiencia

22 TEMAS ACTUALIZACIÓN 2 2 Recomendaciones específicas ü Llevar al cabo una verdadera Alianza Estratégica con el Agente Aduanal Conocimiento profundo mutuo Identificación de funciones División de los trabajos Medición de tiempos y movimientos ü Contar con el archivo aduanal totalmente electrónico y digital De ser posible desde su generación u origen El Manifiesto de Valor es de papel pero puede ser semestral Origen y utilidad de la Hoja de Cálculo (documento privado)

23 TEMAS ACTUALIZACIÓN 2 3 Recomendaciones específicas ü Convertirse en entidades certificadas Trabajar con actores certificados ü Pago directo de la cuenta del contribuyente PECA Mayor participación electrónica del contribuyente Seguridad en las operaciones Eficiencia financiera ü Realización del reconocimiento previo Evitarlo conforme la seguridad nos lo permita Utilizar indicadores de gestión

24 TEMAS ACTUALIZACIÓN 2 4 Recomendaciones generales Uso de la tecnología de la información Cumplimiento regulatorio integral Documentar acciones para generar EXPERTISE Generación de indicadores de gestión (Supervisión y monitoreo) Comunicación Fortalecimiento del capital humano Innovación y mejora continúa Filosofía corporativa

25 TEMAS Tendencias y Comparaciones ACTUALIZACIÓN 2 5 Integración de cadenas productivas Integración de la cooperación mundial aduanera Fortalecimiento de la seguridad ü Esquemas de certificación ü Reconocimiento mutuo ü Participación de la cadena logística

26 TEMAS Tendencias y Comparaciones ACTUALIZACIÓN 2 6 Elevar a la aduana en una totalmente electrónica Mejoramiento de la infraestructura logística Especialización de los actores oficiales y los de la iniciativa privada Se han comenzado los trabajos para integraciones regionales que establecen eslabones productivos y cadenas de valor

27 Preguntas y Respuestas

28 EXPERTOS EN NEGOCIOS INTERNACIONALES Eduardo Reyes Díaz

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