Estrategia a Cinco Años TWG NAFTA

Transcripción

1 Mensaje del Consejo Ejecutivo El Grupo de Trabajo Técnico (TWG por sus siglas en inglés) sobre Plaguicidas del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA por sus siglas en inglés), tiene más de 15 años de cooperación regulatoria de plaguicidas que involucra a Canadá, Estados Unidos y México. Nuestra colaboración multilateral ha dado como resultado un éxito medible en la alineación de adaptación de la regulación de plaguicidas en América del Norte, mientras se mantienen un alto nivel de protección de la salud humana, la inocuidad y el ambiente. El Consejo Ejecutivo se complace en presentar el marco estratégico propuesto por el TWG-NAFTA, que contiene todos nuestros objetivos y áreas de trabajo prioritarias para los próximos cinco años. Introducción Durante los últimos cinco años, el TWG-NAFTA ha sido muy productivo y exitoso en la realización de diversas mejoras para facilitar la introducción simultánea de nuevos plaguicidas y usos, la reevaluación de los plaguicidas con registros existentes y armonización de las cuestiones técnicas y procedimientos. Como un continuo de estos logros, este documento representa la estrategia del TWG-NAFTA para la colaboración entre los tres países NAFTA durante los próximos cinco años, Esta estrategia refleja la maduración de la obra del TWG sobre cuestiones para apoyar la misión y objetivo, sus logros significativos con el sector de manejo de plagas. También mira hacia el futuro para mejorar la alineación de los Sistemas de registro de Límites Máximos de Residuos (LMR) de América del Norte, y para los plaguicidas y los productos tratados con plaguicidas. Esta es la cuarta estrategia del TWG. Las autoridades reguladoras que componen el TWG y desarrollaron la Estrategia a Cinco Años del TWG-NAFTA, incluyen: Canadá Agencia Regulatoria de Manejo de Plagas de Salud de Canadá (PMRA), Estados Unidos Agencia de Protección Ambiental (EPA) de la Oficina de Programas de Plaguicidas (OPP) México Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) 1

2 Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) Misión El TWG-NAFTA sirve como punto focal para abordar las cuestiones de plaguicidas que surjen en el contexto de la liberalización del comercio entre los del NAFTA, mientras que se reconocen los objetivos de salud del ambiente, ecológicos y humanos del NAFTA. Meta Alinear los sistemas de registro de América del Norte para plaguicidas y productos tratados con pesticidas y hacer el trabajo de distribución de una manera de hacer negocios : Visión para los Próximos Cinco Años En 1998, los gobiernos de América del Norte se unieron con el objetivo común de ser un modelo para la regulación de plaguicidas mediante la mejora de la distribución del trabajo entre los gobiernos para mejorar el libre comercio de plaguicidas y alimentos. Para lograr esto, el TWG debe continuar alineando nuestro sistema de registro para plaguicidas y productos tratados con plaguicidas. Con la expiración de cada estrategia de cinco años, el TWG reevalúa sus objetivos y áreas prioritarias de trabajo con las partes interesadas. Durante la reunión anual previa de las partes interesadas de noviembre de 2013, el TWG y las partes interesadas acordaron seguir centrándose en trabajar para eliminar las barreras comerciales, continuar la colaboración en las revisiones conjuntas y compartición del trabajo, y seguir cooperando en ciencia y asuntos regulatorios y armonizar donde sea posible. Adicionalmente, el TWG está interesado en explorar oportunidades para el intercambio de información técnica y éxitos con otros países, incluidos los de las Américas, para que puedan ser conscientes del valor de la colaboración multilateral. Con estas consideraciones en mente, TWG centrará su atención en tres objetivos y cooperará en proyectos identificados para apoyar estos objetivos. Objetivos estratégicos y áreas de trabajo prioritarias OBJETIVO 1: Identificar las barreras comerciales y enfoques para promover la igualdad de acceso y la introducción simultánea de las herramientas para el manejo de plagas. La capacidad de alinear LMR tiene importancia para el valor de los productos y la igualdad de acceso a los mercados globales. Con los años, el TWG ha estado colaborando con las partes interesadas afectadas para identificar las barreras al comercio y promover la alineación de LMR 2

3 a través del programa de revisión conjunta. Tenemos la intención de continuar identificando barreras comerciales actuales mediante el uso de enfoques innovadores. Alineación de LMR: Alentar a los solicitantes del registro a considerar potenciales mercados de exportación de productos agrícolas destinados al tratamiento con nuevos plaguicidas o nuevos usos propuestos, como una forma de reducir el número de presentaciones de ampliación de uso y reducir potenciales barreras al comercio. El TWG también se reunirá antes de las reuniones del Codex para discutir por anticipado la posición de cada país cuando sea posible, con el fin de alinear mejor nuestras posiciones. Expansión, Desarrollo y Armonización de Grupos de Cultivos con Cultivos Representativos Especificados para los Estudios de Residuos en Campo: Continuar el trabajo en curso, a través de la Comité Consultivo Internacional de Agrupación de Cultivos (ICGCC por sus siglas en inglés), para la armonización de los grupos de cultivos. Revisar el documento de orientación existente as como la nueva información científica disponible. OBJETIVO 2: Fomentar la cooperación en materia de revisiones conjuntas de nuevos plaguicidas y usos, y la revisión de la reevaluación/re-registro de plaguicidas para incrementar la eficiencia y la calidad de la toma de decisiones. Revisiones conjuntas de solicitudes para nuevos plaguicidas y LMR continúan expandiéndose más allá de América del Norte. Adicionalmente, los países del NAFTA han comenzado a tomar un papel más activo en calidad de observadores o revisores secundarios de las evaluaciones de datos, incrementando así, las capacidades técnicas del TWG en las evaluaciones de riesgo. Para el manejo de los riesgos asociados a los plaguicidas en el mercado, es importante llevar a cabo reevaluaciones periódicas de aquellos plaguicidas con el conocimiento y los estándares científicos más actuales. La reevaluación de los plaguicidas demuestra el compromiso de los países del NAFTA en el aseguramiento de la seguridad en su uso. El incremento en el registro simultáneo de bioplaguicidas: Buscar oportunidades con los fabricantes de bioplaguicidas para la presentación simultánea de las solicitudes de registro a los países del NAFTA para proporcionar oportunidades para la revisión conjunta. Los bioplaguicidas siguen teniendo avances en la provisión de herramientas de plaguicidas eficaces y de menor riesgo para el manejo de plagas, a los agricultores. Alentar presentaciones en múltiples países y las revisiones 3

4 conjuntas, proporcionarán a los agricultores y a otros usuarios de plaguicidas, más opciones para el manejo de plagas. Revisiones conjuntas de usos menores: Continuar con el enfoque en el registro de plaguicidas para usos menores. Trabajar con las comunidades de productores de cultivos menores, el programa estadounidense IR-4, y del programa del Centro Canadiense de Manejo de Plagas para: 1) identificar los huecos en el control de plagas, 2) seguir los procedimientos de revisión conjunta de usos menores, que permita solicitudes conjuntas de registro en los Estados Unidos y Canadá, y 3) tomar decisiones regulatorias simultáneas en ambos países dentro de un marco de tiempo de 10 meses. Coordinación de registro en revisión y reevaluación: Continuar identificando oportunidades para los países de distribución de trabajo sobre plaguicidas. Repartir el trabajo que actualmente se lleva a cabo para los siguientes plaguicidas: glifosato y neonicotinoides. OBJETIVO 3: Trabajar cooperativamente en prioridades de ciencia y aspectos regulatorios y prácticos, incluyendo requerimientos de datos, enfoques de ciencia y políticas para la interpretación de datos, y la evaluación de riesgo y comunicación de las decisiones regulatorias. Retos científicos permanecen en el trabajo a través de diferencias en los requerimientos de datos y procesos de evaluación de riesgo entre los países del NAFTA. El TWG identificó las siguientes oportunidades de colaboración científica conjunta para facilitar la alineación de requerimientos de datos, métodos de evaluación de riesgo y una mejor armonización de toma de decisiones entre los países del NAFTA. Protección de los polinizadores: Compartir información sobre políticas, evaluación de riesgo, iniciativas y acciones para mejorar la protección de los polinizadores de los países. La EPA y la PMRA proporcionarán capacitación a la SAGARPA y la SEMARNAT en el proceso de conducción de evaluaciones de riesgo a polinizadores. Alineación de datos Requerimientos / Políticas científicas: Para facilitar un enfoque común y las eficiencias en las revisiones conjuntas y el reparto de trabajo entre la EPA, la PMRA y México, todos los países continuarán considerando la alineación de los requerimientos de datos y las políticas de ciencia. Esto incluye desarrollar y completar la orientación para la revisión e interpretación de datos específicos (por ej. exposición acumulativa) y la orientación relacionada con metodologías de evaluación de riesgo y nuevas tecnologías (por ej. ARNi). 4

5 Enfoques Integrados de Pruebas y Evaluación (IATA): La EPA y la PMRA continuarán trabajando sobre las iniciativas relativas a la prueba química del Siglo 21. Un ejemplo de este tipo de trabajo incluye un esfuerzo bilateral de por la EPA y la PMRA para desarrollar un documento de Orientación de la OCDE que se basa en las directrices existentes de la EPA y la PMRA sobre la renuncia/puenteo de estudios de toxicidad aguda, y una continuación de sus esfuerzos conjuntos para trabajar con las partes interesadas en enfoques alternativos para los estudios de toxicidad aguda. Palabras de Cierre Dada la naturaleza regulatoria de los avances en plaguicidas, es imperativo que nuestros objetivos del TWG-NAFTA y objetivos estratégicos, evolucionen también. Creemos que esta estrategia propuesta refleja los objetivos de trabajo actuales de los países y futuras metas de trabajo de sus partes interesadas con el objetivo final de incrementar el comercio liberalizado entre los países NAFTA. Mantener nuestro compromiso con la estrategia del TWG- NAFTA no sería posible sin el apoyo y la participación de las partes interesadas. En los años venideros, esperamos poder mantener y fortalecer nuestras relaciones que se han desarrollado durante los últimos 18 años. 5