Santo Domingo, República Dominicana

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1 Santo Domingo, República Dominicana

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3 Av. México esq. 30 de Marzo, Edificio de Oficinas Gubernamentales, Bloque D Santo Domingo, República Dominicana Teléfono (809) / Fax: (809) Página Web: Av. César NIcolás Penson #102 - A Santo Domingo, República Dominicana Teléfono (829) Página Web: 1ero de Marzo de 2016 Santo Domingo, República Dominicana. Edición y diagramación : Dirección de Comunicación

4 Agenda 2030 Introducción La compilación que presentamos a continuación es de la autoría de ONUMUJERES, que en su Página Web incluye además de los datos presentados en este documento, informaciones sobre historias, vídeos y publicaciones para ilustrar el impacto que tiene cada uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en las mujeres y las niñas, y algunos de los esfuerzos que lleva a cabo para el logro de los mismos. El Ministerio de la Mujer aprovecha esta información y la comparte, por su carácter didáctico, que nos permite comprender y multiplicar la importancia que tiene esta nueva agenda para el logro de la igualdad real entre hombres y mujeres. En documento final de la cumbre de las Naciones Unidas para la aprobación de la Agenda para el desarrollo después de 2015: Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, resalta el rol de los Gobiernos como principales responsables de realizar, en los ámbitos nacional, regional y mundial, el seguimiento y examen de los progresos alcanzados en el cumplimiento de los Objetivos y las metas durante los próximos 15 años. El balance de los veinte años de la puesta en marcha de la Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, dio como resultado que en ningún país se ha logrado la igualdad de género. Esta realidad nos plantea como desafío impostergable promover y garantizar que en la ejecución de la agenda 2030, la igualdad de género sea un eje transversal 1

5 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a todos los objetivos planteados en la misma y no circunscribirnos solo al objetivo número cinco. Al año 2030, tenemos que aprovechar todas las iniciativas y procesos que aseguren la elaboración de indicadores que permitan medir los progresos en materia de igualdad de género a todos los niveles. En tal sentido, enfatizamos el compromiso de transversalizar una perspectiva de género transformadora en todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible, sus metas, indicadores y mecanismos de implementación, y de realizar acciones dirigidas a alcanzar el objetivo sobre empoderamiento de las mujeres, así como para estar incluidas en los otros 16 objetivos, para lograr un sólido desarrollo sostenible. Licda. Alejandrina Germán Ministra de la Mujer 2

6 QUÉ SON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE?

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8 Agenda 2030 LOS 17 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) DE LA AGENDA 2030 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 aprobados en septiembre 2015, en el marco de las Naciones Unidas, reflejan el compromiso de los países de intensificar los esfuerzos para poner fin a la pobreza en todas sus formas, reducir la desigualdad, luchar contra el cambio climático y hacer realidad los derechos humanos de todas las personas y alcanzar la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas. Los ODS toman como punto de partida el balance realizado a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y tratan de ir más allá de poner fin a la pobreza en todas sus formas. Los nuevos objetivos presentan la singularidad de instar a todos los países, ya sean ricos, pobres o de ingresos medianos, a adoptar medidas para promover la prosperidad al tiempo que protegen el planeta. Reconocen que las iniciativas para poner fin a la pobreza deben ir de la mano de estrategias que favorezcan el crecimiento económico y aborden una serie de necesidades sociales, entre las que cabe señalar la educación, la salud, la igualdad, la protección social y las oportunidades de empleo, a la vez que luchan contra el cambio climático y promueven la protección del medio ambiente. A pesar de que los ODS no son jurídicamente obligatorios, se espera que los gobiernos los adopten como propios y establezcan 5

9 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) marcos nacionales para el logro de los 17 objetivos. Los países tienen la responsabilidad primordial del seguimiento y examen de los progresos conseguidos en el cumplimiento de los objetivos, para lo cual será necesario recopilar datos de calidad, accesibles y oportunos. Las actividades regionales de seguimiento y examen se basarán en análisis llevados a cabo a nivel nacional y contribuirán al seguimiento y examen a nivel mundial. Para más información visite el portal de los ODS en: 6

10 Agenda 2030 Las mujeres y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Debido a la división sexual del trabajo predominante en nuestras sociedades, las mujeres son responsables de las labores del cuidado de la familia. En el 2016 las mujeres dominicanas son todavía las responsables de proveer el agua para el consumo doméstico, son las que generalmente salen de sus comunidades y dejan sus hijos e hijas a cargo de otro familiar para buscar oportunidades de empleo en otras ciudades y países, son las que después de que un ciclón o cualquier fenómeno natural las más afectadas por la reconstrucción de su cotidianidad. Las mujeres trabajan la tierra aunque no se recoja en las cifras, son profesoras, doctoras, las empresarias, enfermeras, entre otras ocupaciones; madres, compañeras y esposas. Cada día contribuyen con su trabajo y esfuerzo a la familia, la sociedad y la economía; por lo que es una deuda pendiente para el país, la contabilización de este aporte a la riqueza nacional. Las mujeres y las niñas constituyen más de la mitad de la población en el país. Son más afectadas en comparación con los hombres por la pobreza, el cambio climático, la inseguridad alimentaria, la falta de atención sanitaria, y las crisis económicas. En consecuencia, la participación informada y el liderazgo de las mujeres son esenciales para encontrar soluciones a los problemas que nos afectan como nación. A partir de la aprobación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) por los Estados Miembros de las Naciones Unidas el 25 de 7

11 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) septiembre de 2015, en la República Dominicana debemos hacer conciencia que las mujeres y las niñas se ven afectadas por diversos problemas que obstaculizan el pleno ejercicio de sus derechos, por lo que deben convertirse en actores fundamentales para alcanzar cada uno de los 17 ODS propuestos. A diferencia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que solo consideraron un objetivo para la igualdad de género, los ODS contemplan un objetivo específico para abordar este tema, pero también los 16 restantes han quedado transversalizados existiendo metas específicas en cada uno de ellos para abordar la realidad de las mujeres y las niñas. Para más información visite el portal de los ODS en: 8

12 UNA MIRADA A LA REALIDAD DE LA REPÚBLICA DOMINICANA DESDE CADA UNO DE LOS OBJETIVOS

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14 Agenda 2030 ODS 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales. Crear marcos normativos sólidos en los planos nacional, regional e internacional, sobre la base de estrategias de desarrollo en favor de los pobres que tengan en cuenta las cuestiones de género, a fin de apoyar la inversión acelerada en medidas para erradicar la pobreza. Poner fin a la pobreza sólo será posible trabajando para eliminar la discriminación y la desigualdad por motivos de género. En nuestro país, al igual que el resto del mundo, la desigualdad de género hace que las mujeres sean las más pobres, situación a través del cual se les niega sus derechos básicos y oportunidades para alcanzar el bienestar. Al 2013, el 44% de las mujeres vivían en condiciones de pobreza monetaria, frente al 37% de los hombres, existiendo un índice de feminidad de la pobreza de 134 para la zona urbana y 135.7para la zona rural 1. Las mujeres contribuyen significativamente cada día aportando ingresos a la familia, como empleadas asalariadas, como empresarias o cuidando de su familia y de las personas de mayor edad. 1 Datos tomados del Observatorio de Género de la CEPAL, revisado en febrero

15 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Sin embargo, todavía una alta proporción de (30.7%) mujeres o disponen de ingresos propios para vivir, frente al 14% de hombres. Por otra parte, hay muy pocas posibilidades de que sea la propietaria de sus tierras ya que únicamente el 20 % de las personas que poseen tierras a nivel mundial son mujeres [2]. Si tiene la esperanza de heredar algún día bienes de la familia, es posible que la ley la prive de un reparto equitativo o, simplemente, que las convenciones sociales favorezcan a sus parientes varones. La normativa agraria del país dispone de los instrumentos legales necesarios para mejorar las condiciones de acceso de las mujeres y hombres del campo sin tierra a la reforma agraria, con cuya aplicación se incrementaría notablemente a aumentar la participación de las mujeres en los programas de distribución de la tierra y mejorar su papel como productoras. Sin embargo, todavía persisten normas culturales que no facilitan a las mujeres adquirir tierra, especialmente la consideración del hombre como parte familiar que tenga derecho legal de manejar los bienes de la mujer; además de aquellos mecanismos que no garantizar seguridad a las mujeres en uniones libres. Del total de parcelas (81,469 parcelas) distribuidas entre 1962 y 2007, solo el26.2% fueron otorgadas a mujeres, cuyo incremento de produce esencialmente a partir 1997 con el mejoramiento de la normativa. Este desigualdad en la distribución de la tierra se mantiene ante la persistencia de factores culturales que sostienen prejuicios y estereotipos acerca del papel de las mujeres en la reproducción o su desvalorización en la esfera productiva 2. 2 CONAMUCA; FAO; Veterinarios sin Fronteras La Equidad de Género en la Tenencia de la tierra en y los Programas de Reformas Agraria. Santo Domingo, República Dominicana. 12

16 Agenda 2030 La pobreza conlleva muchos riesgos, y la discriminación aumenta la vulnerabilidad de las mujeres. Las mujeres pobres tienen menos posibilidades de contar con ahorros y capacidades para hacer frente a las crisis. Así asimismo, las niñas pobres tienen más posibilidades de casarse en su infancia en comparación con aquellas que cuentan con más recursos, aumentando con ello el embarazo precoz y la unión de pareja a edad temprana. Por otro lado, existe una mayor proporción de personas pobres en hogares encabezados por mujeres (50.3%), que en los que tienen como jefe a un hombre (35.9%), situación que indica una mayor vulnerabilidad de las personas que habitan en hogares con jefatura femenina. 13

17 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso logrando, a más tardar en 2025, las metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación de los niños menores de 5 años, y abordar las necesidades de nutrición de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas de edad. Para 2030, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos en pequeña escala, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores familiares, los pastores y los pescadores, entre otras cosas mediante un acceso seguro y equitativo a las tierras, a otros recursos de producción e insumos, conocimientos, servicios financieros, mercados y oportunidades para la generación de valor añadido y empleos no agrícolas. 14»» Las mujeres son las principales encargadas de preparar las comidas en los hogares (hasta el 90 por ciento de todo el mundo según la FAO). Por razones culturales, en los sectores más empobrecidos y en épocas de crisis, las mujeres y las niñas generalmente son las que comen menos. De igual manera, el hecho de que el 63% de los hogares pobres impactados por el Programa Progresando con Solidaridad estén encabezados por mujeres indica la vulnerabilidades en que viven las mujeres. Así mismo, los bajos salarios y las brechas salariales existentes, aumenta las probabilidades que las mujeres no se alimenten suficientemente bien, a lo que se une las brechas salariales existentes, donde las mujeres tiene un 19.6% de ingresos laborales más bajos que los hombres.

18 Agenda 2030 ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todas y todos en todas las edades Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por cada nacidos vivos. Para 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación de la familia, información y educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas nacionales. Aunque todas las personas tienen el derecho fundamental de tener el mayor nivel de salud que se pueda conseguir, la discriminación por motivos de género limita este derecho. Esta discriminación puede repercutir en que las mujeres sean más propensas a la enfermedad y tengan menos posibilidades de obtener atención adecuada, debido a varias causas que van desde la capacidad adquisitiva hasta limitaciones culturales y sociales que restringen su movilidad fuera del ámbito del hogar. La mortalidad materna en el país continua siendo alta, estimada por cada 100 mil nacidos vivos, esta cifra supera el promedio de América Latina y el Caribe (77 por cada 100 mil nacidos vivos) 3, solamente superado por Haití, Guyana y Bolivia. Esta problemática está asociada a una atención médica inadecuada, bajo nivel educativo de la población y altos niveles de pobreza, entre otras causas. Al 2013 se estima que el 71% de las muertes fueron por causas obstétricas directas, el 22.5% por toxemia, 15% por hemorragias y 13% 3 Base de datos de la CEPAL, consultada en febrero del

19 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) por abortos 4. Todo ello en un contexto, donde el 97.9% de los partos son realizados por personal sanitario especializado en centros de salud (72% en centro público y 27% en clínicas privadas). Entre las mujeres de todo el mundo que están en edad reproductiva, el sida es una causa importante de mortalidad. En la República Dominicana la ENDESA 2013 reporta que la tasa de prevalencia de VIH es de 1%, siendo superior en los hombres (0.9 %) que en las mujeres (0.7 %).En el caso de las mujeres, la prevalencia obedece a varias causas de carácter cultural, social y económico, los cuales se conjugan para limitar las posibilidades de que se protejan y puedan elegir por sí mismas. El país ha comprometido a garantizar el acceso universal a servicios de atención de la salud sexual y reproductiva en convenios internacionales y locales, aunque hasta ahora ha habido muchas carencias que han retrasado el progreso. ENDESA 2013 reporta que prácticamente el 100% de las mujeres en edad fértil conocen o han oído hablar de algún método de planificación familiar, siendo los métodos modernos los más conocidos y se estima en 69.6% de mujeres de entre 15 y 49 años actualmente casadas o en unión que usa (o que sus parejas usan) algún método anticonceptivo (moderno o tradicional) 5.El mayor proveedor de métodos anticonceptivos en el país es el sector público (al 53% de las usuarias actuales), a través del Ministerio de Salud; pero existen importantes necesidades insatisfechas de planificación familiar, principalmente en las mujeres jóvenes (27% para las de años y de 21% para las de años) y en menor proporción (11%)en las mujeres casadas o unidas. 4 SISDOM Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) ENHOGAR Santo Domingo. 16

20 Agenda 2030»» Cumplir el derecho a la salud requiere disponer de sistemas sanitarios totalmente adaptados a las necesidades de mujeres y niñas, que ofrezcan servicios de mayor calidad, más integrales y accesibles. De igual manera, la sociedad debe involucrarse en su conjunto, en erradicar prácticas que ponen gravemente en peligro la salud y el bienestar de las mujeres, entre ellas, todas las formas de violencia de género, y de manera particular, la violencia obstétrica. 17

21 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todas y todos Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños terminen los ciclos de la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados escolares pertinentes y eficaces. Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria. Para 2030, asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria. Para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso en condiciones de igualdad de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional. Para 2030, garantizar que todos los jóvenes y al menos una proporción sustancial de los adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y aritmética. Para 2030, garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad 18

22 Agenda 2030 entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios. Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las necesidades de los niños y las personas discapacitadas y tengan en cuenta las cuestiones de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos. La educación es un derecho y permite a las personas aumentar su bienestar y contribuye a mejoras sociales y económicas más generales. En la Republica Dominicana se ha conseguido la matriculación igualitaria de niñas y niños en la escuela a todos los niveles educativos, incluso superando a los hombres a nivel secundario y universitario. La Oficina Nacional de Estadísticas (2014)6, reporta que las niñas son mayoría dentro de la enseñanza primaria (102 niñas por cada 100 niños al 2013), en estudios secundarios (índice de paridad 1.17) y terciarios (1.41)7. Aunque la matrícula universitaria es mayoritariamente femenina, predomina en disciplinas como humanidades, educación, ciencias de la salud, administración, economía, negocios y ciencias sociales, las cuales están muy vinculadas al rol tradicionalmente asignado a las mujeres. Sin embargo, las carreras relacionadas a tecnologías como la ingeniería electrónica, licenciatura en informática, tecnologías de la comunicación (redes y conectividad) están aún muy masculinizadas, al mismo tiempo que son aquellas donde se están creando mayores oportunidades laborales y mejor pagadas. 6 Oficina Nacional de Estadísticas Dominicana en Cifras Distrito Nacional, República Dominicana. 7 ENDESA

23 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Para que la educación produzca resultados, ésta debe ser inclusiva, de alta calidad para niñas y niños, mujeres y hombres adultos e incluya contenidos transformadores en la cultura para la igualdad entre los géneros. Además deben hacerse esfuerzos sostenidos para poner fin a los estereotipos de género que reproducen la segmentación ocupacional, la reproducción de la violencia de género en todas sus formas, la reproducción de estereotipos que limitan a las mujeres y las niñas su participación activa en los diferentes ámbitos sociales y en los espacios de toma de decisiones. La educación debe estar disponible a lo largo de toda su vida, considerando que el aprendizaje continuo para personas adultas amplía las posibilidades de disfrutar de una vida productiva y plena. 20

24 Agenda 2030 ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo. Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación. Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación genital femenina. Reconocer y valorar los cuidados no remunerados y el trabajo doméstico no remunerado mediante la prestación de servicios públicos, la provisión de infraestructuras y la formulación de políticas de protección social, así como mediante la promoción de la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda en cada país. Velar por la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la adopción de decisiones en la vida política, económica y pública. Garantizar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos, de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de examen. Emprender reformas que otorguen a las mujeres el derecho a los recursos económicos en condiciones de igualdad, así como el acceso a la propiedad y al control de las tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y los recur- 21

25 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) sos naturales, de conformidad con las leyes nacionales. Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de la mujer. Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas a todos los niveles. El empoderamiento y la igualdad de las mujeres tienen un rol fundamental en el cumplimiento de las metas de todos los ODS, tanto como un objetivo y como parte del logro del logro de todos los objetivos y el alcance de las metas. En tal sentido, muchas metas propuestas están dirigidas específicamente para lograr la igualdad y el empoderamiento de las mujeres. Es por ello que el empoderamiento de las mujeres es una condición previa a estos objetivos. Para lograr e empoderamiento de las mujeres y niñas se requieren producir cambios profundos a nivel jurídico, legislativo, administrativo, en las prácticas sociales e institucionales, para garantizar que el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres instituido a nivel constitucional se convierta en igualdad real. Continúan existiendo importantes disparidades de género en los ámbitos económico y político. Pese a que se ha conseguido un cierto progreso a lo largo de las décadas, en promedio, las mujeres trabajadoras siguen ganando el 81% del salario que perciben los hombres, brecha que se reduce según aumenta el nivel educativo y aumenta en el sector informal de la economía (61.3%). En al ámbito de la participación en los espacios de toma de decisiones, únicamente el 15.8%, el 10. 7% y el 18.2% (niveles I, II y III respectivamente) de mujeres desempeñaban cargos para la toma de decisiones en gabinetes ministeriales. A nivel del Congreso Nacional, las diferencias en la representación de hombres y mujeres en significativa: Cámara de Diputados, el 20.8% de los escaños es ocupado por mujeres y en el Senado apenas hay 4 senadoras de 32 22

26 Agenda 2030 escaños. Situación similar se observa en el poder Local, donde solo el 7.7% de las alcaldías (12 de 155 alcaldías), es ocupado por mujeres y el 33.2% se desempeñan como regidoras. De igual manera, la violencia contra las mujeres continúa siendo alta en el país. A nivel nacional, el 26% de las mujeres reportaron haber vivido una experiencia de violencia física en algún momento de su vida después de haber cumplido los 15 años. La violencia ejercida por la pareja o ex pareja fue reportada por el 35% de las mujeres entre 15 a 49 años de edad casada o unida o que estuvieron en esa condición, siendo la violencia emocional la más frecuente de todas (31%), seguida por la violencia física (19%). Las mujeres más afectadas por alguna forma de violencia son: las separadas, viudas o divorciadas (48%), las que tienen cinco o más hijos/as (50%), las que tienen educación primaria 5-8 (42%), las más pobres (40%), las adolescentes y jóvenes (40%) y quienes residen en la zona urbana (36%). Existe una fuerte asociación entre el consumo de alcohol, el grado de control ejercido por el esposo o marido y la violencia doméstica, relaciones que han sido demostradas en otros países. Un aspecto importante poco estudiado en el país es el matrimonio a edad temprana, el cual limita las posibilidades de desarrollo profesional de las adolescentes, y forma parte de la cultura del país. Actualmente se estima en 37.1% la proporción de mujeres de entre 20 y 49 años que se casaron o unieron por primera vez antes de los 18 años de edad; y en 27.5% el porcentaje de mujeres jóvenes de entre 15 y 19 años que actualmente casados o en unión. La violencia contra las mujeres adquiere dimensión alarmante en la cantidad de mujeres que mueren cada año por ser mujeres, principalmente el ámbito familiar. La Procuraduría General de la República registró 160 muertes de mujeres, 74 de ellas catalogadas como feminicidios (en manos de sus parejas o ex parejas) y 86 como homicidios al Consulta a través de la web el 17 de noviembre

27 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) CEPAL (2014) reporta que en todos los países, salvo la República Dominicana, registran una disminución del total de feminicidios, por tanto, ocupa el segundo lugar en feminicidios de la región, solamente superado por Perú. Otra forma de violencia en el país es la trata de personas y la explotación sexual, a la vez que es considerada una nación de origen, tránsito y destino para la trata y tráfico de personas, lo que le da un carácter tridimensional. No se dispone de cifras precisas sobre el alcance de esta problemática; sin embargo Sánchez (2012) 9 sugiere que miles de dominicanas han sido y siguen siendo objeto de este tipo de violencia. Esta autora también releva la conexión directa entre hogares llevados por mujeres, la pobreza y la vulnerabilidad del grupo familiar, situación atribuida al sesgo de género en el acceso a las oportunidades sociales, lesivo a la autonomía económica y social de las mujeres que favorece el interés de emigrar. Dentro del poder judicial se han logrado avances en la participación de las mujeres. La proporción de mujeres juezas se ha incrementado de 36.8% en el 1999 a 50% en el En la Suprema Corte de Justicia, es de 31.3% y en la Corte Civil de Apelación de 33.3%. En la Corte Penal de Apelación la representación de las mujeres como juezas es de 38.5% y de 67.0% en la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes. Las mujeres tienen derecho a la igualdad en todos los ámbitos. La igualdad debe formar parte de los sistemas jurídicos y debe ser defendida tanto en leyes, en las prácticas jurídicas, practicas institucionales, propiciar cambios culturales a través de la escuela y distintos medios de socialización, ya que desde el Estado, las empresas y OSC deben realizarse esfuerzos para erradicar la desigualdad y la discriminación de género en los ámbitos económicos, sociales, políticas y culturales Sánchez, Cristina El tráfico ilícito y la trata de mujeres dominicanas en el exterior. Realidades y Lineamientos de Políticas Públicas. Fondo de Población y Desarrollo de las Naciones Unidas. Santo Domingo, República Dominicana.

28 Agenda 2030 ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todas y todos Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones vulnerables. El agua es imprescindible para la vida humana, pero únicamente si es segura y asequible. Aunque hay avances importantes en la cantidad de personas con acceso al agua, calculada en que el 45% de los hogares tiene como fuente de agua el acueducto dentro de la vivienda para uso doméstico (no para beber), el 31% agua de pozo y el 7% de acueducto en el patio de la vivienda10. La calidad del agua se ha deteriorado por la contaminación, y la escasez cada vez más acuciante, por tanto las familias deben buscar otra fuente de agua procesada para tomar, lo que aumenta el gasto familiar. La principal fuente mejorada de agua son los botellones (procesada), con un 72.3% de los hogares que consumen este tipo de agua. Para las mujeres, los suministros de agua inadecuada suponen cargas adicionales en detrimento de la escolarización o el trabajo remunerado, y con posibles riesgos para la salud derivados de transportar cargas pesadas repetidamente y a través de largas distancias. De igual manera, la falta de agua en las escuelas, afecta de manera especial a la infancia, Para lograr el objetivo de garantizar el agua y el saneamiento para todas las personas, se debe involucrar en cuenta todas las dimensiones específicas a las mujeres y las niñas y contar con ellas directamente en el proceso. 10 ONE, ENHOGAR

29 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) ODS 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todas y todos Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2030, garantizar el acceso universal a servicios de energía asequibles, confiables y modernos. La energía moderna sostenible es esencial para impulsar el desarrollo. Disponer de energía eléctrica permanente, a bajo costo y que no dañe al medio ambiente es fundamental para el desarrollo económico y social del país. También es importante que niños y niñas puedan hacer sus deberes escolares, reducir el tiempo del trabajo doméstico que realizan las mujeres, aumenta la seguridad de las mujeres para llegar a sus casas de noche. El acceso universal exige que la energía sea asequible y fiable. Por otro lado, la generación de energía no tiene por qué dañar el medio ambiente de manera irreversible. Como principales encargadas de gestionar la energía en los hogares son las mujeres, tienen un rol esencial en la generación y uso de energía moderna sostenible. Esto implica, que en el proceso de planificación y formulación de políticas sobre energía deben tener en cuenta las dimensiones de género y promover activamente el liderazgo de las mujeres. La principal fuente de energía que tienen las viviendas en el país para iluminarse es la energía eléctrica del tendido público, cuyo porcentaje es cercano al 100% (97.8%) 26

30 Agenda 2030 ODS 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas y todos Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y garantizar un trabajo decente para todos los hombres y mujeres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas modernas de esclavitud y la trata de seres humanos y asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, a más tardar en 2025, poner fin al trabajo infantil en todas sus formas. Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y protegido para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios. Es impostergable trabajar para una economía sostenible e inclusiva que fomente el crecimiento con beneficios para todas y todos, de manera que no afecte negativamente el medio ambiente y utilice los recursos sin afectar la disponibilidad para las futuras generaciones. Existe el amplio entendimiento de que el empleo es el punto de entrada al bienestar económico de las personas. Por tanto, se requiere por re direccionar la estructura productiva del país para que la economía genere los suficientes empleos decentes, es decir, empleos con salarios dignos, seguridad en el puesto de trabajo y 27

31 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) protección contra la discriminación por razones de género, edad, condición social, origen social, entre otros tipos de discriminaciones. Aunque en el país se ha conseguido un cierto progreso en el aumento de la participación de las mujeres en el mercado laboral, todavía la participación de las mujeres en el mercado laboral es de apenas del 46.1%, desaprovechando las capacidades de una fuerza laboral que tiene mayor nivel educativo que los hombres. Actualmente, apenas el 35.4% de la PEA femenina está ocupada y recibe ingreso laboral y el 23.1% no tienen empleo, porcentaje que aumenta en las mujeres jóvenes hasta un 43.8%. Es prioridad para el desarrollo inclusivo que la RD trabaje en la promoción de los derechos de las mujeres y la igualdad de género, garantizando a las mujeres iguales oportunidades para tener el mismo acceso al trabajo decente, los recursos productivos y los servicios financieros, e influir igualdad en las decisiones económicas. De igual manera, promocionar leyes relacionadas con la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor, un mejor acceso a las oportunidades de empleo, seguridad ante el acoso sexual en el puesto de trabajo, y otros derechos fundamentales. Así mismo, cuantificar y redistribuir el trabajo no remunerado que las mujeres realizan como cuidadoras, y adoptar medidas para que tanto mujeres como hombres puedan combinarlo con el empleo remunerado. En todo este accionar, la participación del Estado y el sector privado es esencial para el empoderamiento de las mujeres. 28

32 Agenda 2030 ODS 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, con especial hincapié en el acceso equitativo y asequible para todos. Promover una industrialización inclusiva y sostenible y, a más tardar en 2030, aumentar de manera significativa la contribución de la industria al empleo y al producto interno bruto, de acuerdo con las circunstancias nacionales, y duplicar esa contribución en los países menos adelantados. El desarrollo económico requiere de infraestructura como son las carreteras, los puentes otros tipos de instalaciones que permiten a las empresas llevar a cabo su actividad y a las personas obtener servicios esenciales. Estas infraestructuras deben ser sostenibles en su construcción y en su uso, utilizando tecnologías racionales amigables con el medio ambiente, así como resistentes ante futuros riesgos. En tal sentido, todos los elementos de la planificación, la construcción, la financiación y usos deben tener en cuenta las dimensiones de género, para que las mujeres cuenten con instalaciones y servicios esenciales acorde a sus necesidades y para el ejercicio de sus derechos. Se precisa invertir en investigaciones y desarrollos de nuevas tecnologías de construcción, al mismo tiempo de promover la participación de las mujeres en este tipo de actividades. La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos estima que del personal 29

33 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de empresas de construcción, fabricación y energía, apenas el 25% son mujeres representan, en los países más avanzados y son muy pocas las encargadas de tomar decisiones. 30

34 Agenda 2030 ODS 10: Reducir la desigualdad en y entre los países Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición. En las últimas décadas, las desigualdades se han acrecentado entre muchos países y dentro de ellos, producto de prácticas internas injustas tanto a nivel de los países como en la economía mundial, las cuales debilitan el tejido social. Actualmente, hay más mujeres en el mercado laboral, en la política, en puestos de liderazgo, mujeres que rompen estereotipos y tabús sociales. Sin embargo, la discriminación por motivos de género hace que las mujeres sean propensas a sufrir disparidades más acentuadas. En RD las mujeres ganan un 12% menos en comparación con los hombres en el sector formal y 39% en el informal. Alrededor del 50% de las mujeres ocupadas laboran en la informalidad, generalmente en puestos vulnerables; y el 14.5% labora en como trabajadoras domésticas, con derechos que difieren del resto de los demás sectores del mercado. La discriminación por motivos de género puede converger con otros tipos de discriminación por motivos de edad, la discapacidad, la etnicidad, el estatus económico, etc., multiplicando la carga de las desigualdades repetidamente. Por ejemplo, las mujeres más pobres que no pueden pagar por servicios de cuidados, deben 31

35 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) realizar largas jornadas laborales, a la vez que son escasos y de baja cobertura los servicios para el cuidado de niños/as, envejecientes y personas en condiciones especiales, los cuales son servicios fundamentales para las mujeres aliviar las responsabilidades socialmente asignadas. 32

36 Agenda 2030 ODS 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación vulnerable, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad. Para 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad. Actualmente, la mayoría de la población dominicana vive en zonas urbanas (80%). Para muchas mujeres y hombres, la oportunidad de trasladarse a una ciudad representa poder aspirar a una vida mejor: mayores ingresos, un puesto de trabajo más interesante, una residencia más acogedora y acceso directo a los servicios modernos. Sin embargo, las ciudades también son lugares de profunda desigualdad. La población de nuevos migrantes, muchos de ellos mujeres, suelen habitar en barrios sobrepoblados, mal conectados con el transporte público o con la infraestructura que les proporcione agua potable de manera permanente. En consecuencia, su vida continua siendo peligrosa e insalubre, y con numerosos obstáculos para asegurarse un puesto en la economía urbana. 33

37 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) La discriminación de género acentúa los riesgos para las mujeres en los asentamientos urbanos, a la vez que adiciona otros riesgos, especialmente ante desastres naturales, que generalmente convierte la situación de las mujeres, niños, niñas y envejecientes en condiciones más vulnerables Para disponer de ciudades y asentamientos humanos más seguros, prósperos, equitativos y agradables donde vivir, se requiere incluir a todas las ciudadanas y ciudadanos en su crecimiento. En tal sentido, la planificación de sus servicios y organización de la vida urbana debe incorporar activamente medidas a favor de la igualdad de género, propiciando la participación activa de las mismas en todo el proceso de toma de decisiones. Esto implica que las Alcaldías, gobierno central y ciudadanía, deben trabajar de manera articulada. 34

38 Agenda 2030 ODS 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Aplicar el Marco Decenal de Programas sobre Modalidades de Consumo y Producción Sostenibles, con la participación de todos los países y bajo el liderazgo de los países desarrollados, teniendo en cuenta el grado de desarrollo y las capacidades de los países en desarrollo. Para 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales. La Republica Dominicana debe abocarse en revisar sus patrones de producción y consumo, de manera que los mismos sean más sostenibles, para no sobrepasar los límites conlleva el riesgo de que los recursos se pierdan para siempre. El cambio climático, afectado por las emisiones de gases con efecto invernadero, plantea amenazas cada vez más preocupantes para la isla Hispaniola en su conjunto. La producción y el consumo deben seguir patrones de un uso eficiente de la producción, reduciendo las perdidas post cosecha y haciendo y aprovechando todas las partes de la producción, a la vez de promover una cultura de reciclar y reutilizar, Las mujeres en la producción y el consumo deben tener un acceso igualitario a medios como la tierra y la tecnología, que pueden impulsar su nivel de vida. 35

39 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) ODS 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Promover mecanismos para aumentar la capacidad de planificación y gestión eficaz en relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, centrándose en particular en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) es el principal foro internacional e intergubernamental para negociar la respuesta mundial ante el cambio climático. Se reconoce que el cambio climático implica riesgos, especialmente para territorios pequeños y con dificultades en las ubicaciones de sus asentamientos urbanos, como son las tormentas catastróficas que destruyen vidas y hogares; sequías que ejercen presión sobre los medios de vida rurales; el aumento del nivel del mar amenaza a las zonas de baja altitud; el aumento peligroso de las temperaturas mundiales se deben reducir las emisiones de gases con efecto invernadero. Ante el cambio climático, aumenta el riesgo de las personas más vulnerables, especialmente de aquellas que invierten muchas horas buscando comida, combustible o agua, o luchando para que sus cosechas prosperen. Ante situaciones de desastre, las mujeres tienen muchas más posibilidades de perecer. Ante tal situación, la Republica Dominicana tiene importantes desafíos para implementar medidas adicionales para ayudar a las 36

40 Agenda 2030 personas a adaptarse y ser más resilientes, ofrecer educación adecuada y el empleo de redes de seguridad frente a los desastres. Con sus experiencias y los conocimientos tradicionales como administradoras de muchos recursos naturales, las mujeres pueden hacer aportaciones valiosas para gestionar mejor el clima y sus riesgos. También tienen el derecho a contar con todas las capacidades necesarias para protegerse; y a participar en las decisiones que tiene amplias implicaciones para las personas y el planeta. 37

41 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) ODS 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2025, prevenir y reducir de manera significativa la contaminación marina de todo tipo, en particular la contaminación producida por actividades realizadas en tierra firme, incluidos los detritos marinos y la contaminación por nutrientes. Para 2020, gestionar y proteger de manera sostenible los ecosistemas marinos y costeros con miras a evitar efectos nocivos importantes, incluso mediante el fortalecimiento de su resiliencia, y adoptar medidas para restaurarlos con objeto de restablecer la salud y la productividad de los océanos. Para la Republica Dominicana, la conservación de sus océanos es esencial. Los océanos representan más del 70% del planeta, la cual está siendo destruida por la pesca destructiva que está exterminando las existencias de peces y ha desequilibrado los ecosistemas marinos, conjuntamente con la contaminación y la acidificación del océano. Aunque a largo plazo, los cambios oceánicos pueden derivar en cambios climáticos significativos a nivel mundial, hasta ahora los efectos se observan esencialmente en las comunidades costeras y entre aquellas personas que dependen de los océanos para su sustento. A nivel mundial, las mujeres representan el 47% de las personas que trabajan en la pesca y sobrepasan a los hombres en el sector pesquero marino a gran escala (66 por ciento). 38

42 Agenda 2030 En la Republica Dominicana no se disponen de la información desagregada a este nivel. Todas las estrategias para la conservación y el uso sostenible de los océanos debe considerar la participación de las mujeres y sus medios de vida, dando respuesta a estas vulnerabilidades. 39

43 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) ODS 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios que proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales. Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la reforestación a nivel mundial. La reducción de los bosques reduce la absorción de dióxido de carbono y la biodiversidad, alterando los eslabones de la compleja cadena de la vida. Las prácticas de aprovechamiento de la tierra han provocado su degradación y la desertificación, al igual que las sequías, incluidas aquellas relacionadas con el cambio climático. Tales patrones productivos reducen los recursos sobre los que se sostienen la salud medioambiental y el bienestar humano. Las mujeres pueden encontrarse entre las primeras personas afectadas, y en mayor proporción, y son las que a menudo tienen que compensar las carencias de alimentos y combustible. Al mismo tiempo, que su limita posesión de tierras reduce su capacidad de adaptarse a las pérdidas o a tomar decisiones sobre cómo utilizar la tierra, tanto en beneficio de ellas mismas como del medio ambiente. 40

44 Agenda 2030 No obstante, las mujeres desempeñan un papel fundamental como administradoras de la tierra, y representan una parte de la fuerza laboral agrícola en el país. Esto constituye una pérdida respecto a un posible uso sostenible del ecosistema, que también depende de la igualdad de género en el resto de dimensiones: acceso a la tierra, medios de vida. 41

45 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles Metas relacionadas a las mujeres y las niñas Reducir considerablemente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad conexas en todo el mundo. Poner fin al maltrato, la explotación, la trata, la tortura y todas las formas de violencia contra los niños. El estado de derecho tiene un rol esencial en asegurar el acceso igualitario a la justicia, en proteger a las personas ante todas las formas de violencia, incluida la violencia de género, erradicar la corrupción y el crimen organizado. En ese sentido, La toma de decisiones a todos los niveles debe ser inclusiva y sensible, respetando las libertades fundamentales. Así mismo, las leyes y las políticas se deben aplicar sin discriminación. En nuestra sociedad, las perspectivas de paz de las mujeres se ven socavadas por la violencia de género, especialmente afectada por la explotación sexual, la violencia intrafamiliar y contra la mujer, niños y niñas; la discriminación de género como parte de sistemas jurídicos que incluye la ausencia de castigo para los agresores que cometen actos de violencia de género; la falta de protección ante amenazas, entre otros. La implementación de políticas integrales y efectivas para frenar la violencia de género en un desafío para el país. 42