JORNADA SOBRE IGUALDAD DE TRATO Y NO DISCRIMINACIÓN POR ORIGEN ÉTNICO O CULTURAL. ACERCAMIENTO A NUEVAS REALIDADES

Transcripción

1 Plataforma por la Gestión Policial de la Diversidad JORNADA SOBRE IGUALDAD DE TRATO Y NO DISCRIMINACIÓN POR ORIGEN ÉTNICO O CULTURAL. ACERCAMIENTO A NUEVAS REALIDADES ORGANIZA Fundación Secretariado Gitano COLABORA Consejería de Presidencia de la Región de Murcia 23 de noviembre de 2011 El principio de igualdad de trato y no discriminación es uno de los ejes estratégicos fundamentales de la Unión Europea, y la lucha contra la discriminación un objetivo fundamental para orientar las políticas de igualdad de trato y las intervenciones dirigidas a las comunidades minoritarias y a las sociedades en general. Es responsabilidad de todas las instancias sociales incluir la promoción de la igualdad de trato y la lucha contra la discriminación en todas sus iniciativas y actividades, pues la discriminación, las desigualdades y la postergación de grupos o comunidades de ciudadanos constituye una contradicción con los principios y prácticas en los que deben basarse las sociedades democráticas avanzadas, y en concreto una contradicción con los principios recogidos en el artículo 14 de nuestra Constitución, que indica expresamente que Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Para ello, las organizaciones agrupadas bajo el nombre de Plataforma por la Gestión Policial de la Diversidad 1, reconociendo el papel de los servicios públicos de Policía como organismos fundamentales en la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades, la vigilancia del cumplimiento de la Ley, el mantenimiento del normal desarrollo de la convivencia y la seguridad ciudadana y la construcción de la democracia, se han unido con el objetivo de impulsar y promover mejoras en los procedimientos de actuación de los servicios policiales, y para garantizar a la sociedad diversa, y de forma especial a los colectivos minoritarios, más vulnerables, un trato policial igualitario. 1 Componentes de la Plataforma: UNIJEPOL, Policía Local de Fuenlabrada (Madrid), Fundación RAIS, Fundación Pluralismo y Convivencia, FEAPS, FELGTB, ACCEM, Fundación CEPAIM, Movimiento contra la Intolerancia y Fundación Secretariado Gitano. En calidad de entidades colaboradoras: Open Society Justice Iniciative (Fundación Soros) y Amnistía Internacional. 1

2 Dicha Plataforma trabaja para lograr mayor conocimiento, más sensibilidad, nuevos procedimientos, la especialización y el incremento de recursos en los servicios policiales, para comprender la rica complejidad social, atender más eficazmente la diversidad y garantizar efectivamente un trato igualitario y respetuoso con las minorías. Una de las actividades que consideramos necesaria e importante es la formación de los servicios policiales en el tratamiento de la diversidad. A continuación se incluye una propuesta de contenidos formativos adaptable a las necesidades formativas de los profesionales destinatarios. Las entidades formadoras La Fundación Secretariado Gitano (FSG), cuya misión es la promoción integral de la comunidad gitana desde el respeto a su identidad cultural, está representada en esta acción por el Área de Igualdad, que tiene como objetivo la promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación de la comunidad gitana. Desarrollamos nuestro trabajo principalmente mediante tres ejes de intervención: asistencia a víctimas de discriminación, formación de agentes clave en la lucha contra la discriminación y seguimiento normativo e institucional de las políticas de lucha contra la discriminación. También ha desarrollado diversas campañas de sensibilización para prevenir los prejuicios y estereotipos hacia la comunidad gitana. La Fundación CEPAIM tiene como misión promover un modelo de sociedad intercultural que facilite el acceso pleno a los derechos de ciudadanía de personas migrantes, desarrollando políticas de lucha contra cualquier forma de exclusión social y colaborando en el desarrollo de sus países de procedencia. Además de ofrecer un servicio de asistencia a víctimas de discriminación, desarrolla un programa de acción comunitaria intercultural y diversas acciones dentro de su departamento de comunicación y sensibilización, con distintas actividades y campañas, habiendo diseñado en los últimos años diferentes herramientas que previenen contra los prejuicios y estereotipos a los que se enfrentan las personas inmigrantes por razón de su procedencia u origen cultural. Desde el año 2010, FSG y CEPAIM trabajan activamente en el Consejo para la Igualdad de Trato y no Discriminación de las Personas por el Origen racial o Étnico del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad y desde el mes de junio de 2010 forman parte de la Red de Centros de Asistencia a Víctimas de Discriminación del citado Consejo. Una de las actividades que ambas entidades consideran necesaria e importante a desarrollar para avanzar en la consecución de la igualdad práctica, es la formación de todos los agentes claves implicados en la lucha contra la discriminación, en los avances normativos y la realidad de determinados grupos vulnerables, y más concretamente de la comunidad gitana e inmigrante. 2

3 La Policía Local de Fuenlabrada (Madrid), lleva trabajando en la gestión de la diversidad desde el año 2008, consciente que la sociedad española está cambiando y que todos los ciudadanos necesitan unos servicios policiales de calidad. Desde este punto de vista, entendimos que existía una parte de la sociedad, distinta de la mayoritaria por diversos motivos que eran víctimas de hechos discriminatorios y no recibían una atención adecuada de los servicios policiales lo que ocasionaba un distanciamiento de estos. La policía local de Fuenlabrada trabaja para que esta parte de la sociedad tenga la atención de los servicios policiales adecuada a la singularidad de su realidad para conseguir una igualdad real de la sociedad diversa. Este objetivo se ha materializado con acciones como la creación de un equipo de gestión de la diversidad, la elaboración de un protocolo de actuación ante delitos de odio o de trato discriminatorio, control y auditoría interna de las identificaciones policiales, acción positiva para el acceso a la policía a miembros de comunidades minoritarias, etc. Consejería de Presidencia 3

4 PROGRAMA IGUALDAD DE TRATO Y NO DISCRIMINACIÓN POR ORIGEN ÉTNICO O CULTURAL. ACERCAMIENTO A NUEVAS REALIDADES LUGAR: Murcia. Salón de actos del SEF. Edificio Administrativo Infante (Hefame). Avda. Infante D. Juan Manuel, 14. FECHA: 23 de noviembre de 2011 HORARIO: de 9:00 a 18:00 horas. DESTINATARIOS: Fuerzas y cuerpos de seguridad de la Región de Murcia. Profesionales que trabajan en atención a la diversidad. 9:00-9:20 h. 1. Presentación y justificación de la actividad. D. Manuel Campos Sánchez, Consejero de Presidencia; Jesús Salmerón Ruiz, Director Territorial FSG; Sara Giménez, Área de Igualdad FSG 9: h. 2. Conceptualización y marco jurídico en la lucha contra la discriminación: regulación europea Directiva 2000/43/CE y su trasposición en el ordenamiento jurídico español. Otras directivas y marcos legales para cada uno de las variables sujetas a discriminación. Ponente: Fernando Rey, Catedrático de Derecho Constitucional. Universidad de Valladolid Conceptualización: discriminación directa, discriminación indirecta, acoso, discriminación múltiple, delitos de odio, etc. Ámbitos de aplicación: educativo, laboral, medios de comunicación, servicios públicos, internet y redes sociales, ciberodio; etc. Novedades procesales, inversión de la carga de la prueba. Regulación del Órgano para la Promoción de la Igualdad de Trato y no Discriminación. Anteproyecto de Ley Integral de Igualdad Organismos e instituciones relevantes en la lucha contra la discriminación o la promoción de la igualdad de trato (Consejo Estatal Igualdad de Trato, Fiscalías Delitos de odio, etc.). 10:45 11:15 h. 3. Aproximación a la comunidad gitana y su cultura. Ponente: Luis Santiago Fernández, FSG Murcia 11:15 11:45 h. Descanso 4

5 11:45 13:45 4. Sociedad diversa e igualdad de trato. Aproximación a distintas realidades en el ámbito de la lucha contra la discriminación por origen racial o étnico: comunidad gitana e inmigración en España. Ponentes: Sara Giménez e Irene Muela, Área de Igualdad FSG; Sandra Delgado (Fundación CEPAIM) a. Contextualización de la discriminación en la comunidad gitana e inmigrante en España. b. Consecuencias de la discriminación para las víctimas. c. Cómo actuar ante un caso de discriminación desde las entidades miembros de la Red de Centros de Asistencia a Víctimas de Discriminación). d. Avances y propuestas de mejora en la asistencia a las víctimas de discriminación. 13:45 15:45 h. Comida (No incluida en el programa) 15:45-17:15 h. 5. La actuación policial en materia de gestión de la diversidad: Análisis de casos. Ponente: David Martín, Sargento Policía Local Fuenlabrada (Plataforma por la Gestión Policial de la Diversidad) Presentación de Experiencia de la Policía Local Ayto. Puerto Lumbreras (Murcia). Ponente: Andrés Lledó, sargento de la Policía Local de Puerto Lumbreras. 17:15 17:45 h. 6. Iniciativas y buenas prácticas en la lucha contra la discriminación en el ámbito social: campañas, formación, recursos y materiales. Ponentes: María Orellana, Área de Igualdad FSG; Claudia Carrasquilla (Fundación CEPAIM) 17:45 18:00 h. 7. Conclusiones. Retos pendientes: límites y dificultades en la promoción de la igualdad y la lucha contra la discriminación. El papel de las entidades locales y los servicios públicos. Ponentes: Jesús Salmerón Ruiz, Director Territorial de la FSG en Murcia; Sara Giménez, Área de Igualdad de Trato de la FSG. 5