PROPUESTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

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1 PROPUESTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y PROTECCIÓN A PERIODISTAS EN MÉXICO PARA EL PROGRAMA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS , QUE PRESENTA EL CENTRO JURÍDICO PARA LOS DERECHOS HUMANOS NOTA: El presente documento recoge las propuestas del Centro Jurídico para los Derechos Humanos para el diseño de políticas públicas en el marco del Programa Nacional de Derechos Humanos sobre la base del texto facilitado por SEGOB para este ejercicio. Las propuestas presentadas por el CJDH aparecen subrayadas en amarillo. OBJETIVO 1 IMPLEMENTAR LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Estrategia 1.1. Armonizar la normatividad de la Administración Pública Federal respecto los nuevos contenidos constitucionales y tratados internacionales de derechos humanos Determinar las normas secundarias que deben crearse y armonizarse en materia de derechos Adoptar la normativa necesaria para garantizar que la actividad de la Administración Pública Federal se apegue a estándares de derechos Adoptar la normativa necesaria para garantizar que el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas se apegue a la reforma constitucional Adecuar los reglamentos, manuales, protocolos, y demás disposiciones de la Administración Pública Federal a la reforma constitucional y a los tratados internacionales Transversalizar en la normativa de la Administración Pública Federal el principio de igualdad y no discriminación. Estrategia 1.2. Establecer los mecanismos institucionales necesarios para garantizar la implementación de la reforma constitucional de derechos humanos en la Administración Pública Federal Determinar acciones específicas para integrar en la estructura organizacional de las dependencias y entidades federales el cumplimiento de los nuevos principios constitucionales Detectar y desarrollar liderazgos con capacidad profesional y técnica en derechos humanos que incidan en la Administración Pública Federal Garantizar que en la programación presupuestal de las dependencias y entidades federales 1

2 se incorporen acciones de cumplimiento de los contenidos constitucionales de derechos Garantizar que las asignaciones presupuestales atiendan y prioricen la efectiva implementación de la reforma constitucional en derechos Garantizar la transparencia en la asignación y el ejercicio del presupuesto destinado a la implementación de la reforma constitucional de derechos Estrategia 1.3. Capacitar a servidores públicos de la Administración Pública Federal en los contenidos de la reforma constitucional en materia de derechos humanos Realizar, en condiciones adecuadas, sesiones permanentes de sensibilización a servidores públicos de todos los niveles de la Administración Pública Federal Implementar sistemas de capacitación sectorizados y específicos, enfatizando la profesionalización, actualización y adaptabilidad de las personas encargadas de los mismos Diseñar programas de capacitación generales para servidores públicos sobre el marco constitucional e internacional de derechos Capacitar a los servidores públicos sobre las responsabilidades en que incurren en caso de violar derechos Realizar las adaptaciones lingüísticas, culturales o sociales necesarias para la adecuada capacitación de servidores públicos en materia de derechos Diseñar cursos presenciales y virtuales enfocados al conocimiento de la reforma constitucional de derechos Integrar mecanismos de control y evaluación en programas de capacitación a servidores públicos para fortalecer sus habilidades en la materia Generar un acervo electrónico para la consulta bibliográfica de material relacionado con el nuevo marco constitucional y tratados internacionales de derechos Estrategia 1.4. Promover la participación de sociedad civil, academia y ciudadanía en la implementación de la reforma constitucional de derechos humanos Promover la participación ciudadana en la elaboración de iniciativas de ley relacionadas con la reforma constitucional de derechos Asegurar la participación ciudadana para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas respecto a la reforma constitucional de derechos Asegurar la presencia de la sociedad civil en la observación y vigilancia de la implementación y seguimiento de la reforma constitucional Difundir una política pública en derechos humanos a partir de las voces ciudadanas que coadyuven en el diseño y seguimiento de acciones Organizar eventos amplios de participación ciudadana para promover y difundir los nuevos contenidos constitucionales. Estrategia 1.5. Impulsar la coordinación de acciones entre los Poderes y órdenes de gobierno para implementar el nuevo mandato constitucional en materia de derechos humanos Promover los procesos de capacitación con los distintos Poderes y los tres órdenes de gobierno. 2

3 Presentar iniciativas de ley con miras a la armonización legislativa respecto de los artículos 3 y 18 constitucionales Promover la armonización normativa a nivel local del artículo 102 Apartado B constitucional, particularmente respecto a ciudadanización y autonomía Fortalecer el enlace legislativo para dar seguimiento a la armonización normativa en otras áreas vinculadas a la reforma constitucional de derechos Presentar iniciativas de ley para la armonización legislativa que incluya la observancia y cumplimiento de tratados internacionales de derechos Celebrar convenios o acuerdos con Poderes y órganos de gobierno para la implementación de la reforma Coordinar estudios y evaluaciones de impacto en derechos humanos necesarios para fortalecer la actuación de los órdenes de gobierno. Estrategia 1.6. Difundir entre la población los nuevos contenidos constitucionales en materia de derechos humanos Dar a conocer a través de medios masivos de comunicación la existencia de los nuevos principios constitucionales de derechos Promover acercamientos con distintos grupos de la sociedad civil para generar sinergias vinculadas a la implementación de la reforma Organizar eventos de difusión con universidades e instituciones educativas encaminadas a la inserción de la reforma Realizar campañas públicas dirigidas a enfatizar la exigibilidad de los derechos humanos de fuente constitucional e internacional Diseñar campañas públicas de difusión específicamente dirigidas a grupos en situación de vulnerabilidad Llevar a las entidades federativas el Foro denominado Tu nueva Constitución Realizar las adaptaciones lingüísticas, culturales o sociales necesarias para la adecuada difusión de las campañas públicas sobre la reforma. Estrategia 1.7. Diseñar mecanismos para evaluar la implementación de la reforma constitucional de derechos humanos Crear sistemas de información y bases de datos para contar con los insumos necesarios de evaluación Capacitar para el desarrollo de indicadores de estructura, proceso y resultado con enfoque de derechos humanos y género Capacitar para eficientar la sistematización de análisis desde los estándares de derechos Generar documentos periódicos de evaluación para medir el grado de implementación de la reforma constitucional Integrar estándares adecuados sobre el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas incluidos desagregación de datos, indicadores y evaluación de impactos en derechos Coordinar estudios y evaluaciones de impacto en derechos humanos intersecretariales e 3

4 intersectoriales. OBJETIVO 2 PREVENIR VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS 2.1. Diseñar e implementar un modelo de formación y sensibilización en derechos humanos dirigido a la Administración Pública Federal Realizar un diagnóstico sobre percepciones, actitudes, requerimientos y capacidades instaladas que identifique las necesidades de formación en la Administración Pública Federal Crear un modelo estándar de formación básico en derechos humanos y género a partir de dicho diagnóstico Crear un modelo de formación especializado para las entidades de la Administración Pública Federal a partir de dicho diagnóstico, de acuerdo con sus obligaciones y atribuciones Generar instrumentos de evaluación de los modelos de formación que midan no sólo conocimientos sino la capacidad de aplicarlos en el quehacer administrativo Diseñar y mejorar instrumentos de capacitación y sensibilización para la atención a la ciudadanía con enfoque de derechos humanos y género Garantizar que las metodologías de formación y sensibilización atiendan las dinámicas institucionales Crear incentivos institucionales para fomentar la capacitación y formación en materia de derechos humanos y género Incluir materias de derechos humanos y género en los subsistemas y programas del servicio profesional de carrera Contemplar la obligatoriedad de conocimientos básicos de derechos humanos y género para el ingreso y permanencia en la Administración Pública Federal. Estrategia 2.2. Construir una cultura de paz y educación en derechos humanos para los distintos tipos, niveles y modalidades educativas Diseñar un Programa especial de cultura de paz y de educación en derechos humanos que articule una política pública en la materia Crear herramientas y metodologías enfocadas a educar en derechos humanos en todos los tipos, niveles y modalidades educativas Desarrollar y sistematizar la formación de docentes y otros agentes educativos en cultura de paz y educación en derechos Desarrollar materiales didácticos y herramientas para la educación y la promoción de los derechos Incorporar el enfoque de los derechos humanos y género en todos los tipos, niveles y modalidades educativas Favorecer la investigación sobre educación en derechos humanos con perspectiva de 4

5 género e interculturalidad Fomentar, a través de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior en México, la creación de una amplia oferta educativa en educación en derechos Impulsar la difusión de una cultura de paz y derechos humanos, a través de medios de comunicación, redes sociales, tecnologías de la información y comunicación Revisar los marcos normativos en materia de educación en derechos humanos y armonizarlos con los estándares internacionales en la materia Generar acuerdos de colaboración entre la Secretaría de Educación Pública y las entidades federativas para la elaboración, impresión, distribución y difusión de materiales educativos en derechos Estrategia 2.3. Establecer un esquema de armonización legislativa que incluya la revisión de reservas, declaraciones interpretativas y tratados pendientes de ratificar Realizar un diagnóstico que detecte las necesidades de armonización legislativa a nivel federal y estatal para promover iniciativas concretas Promover análisis técnicos apegados a los estándares derechos humanos para la dictaminación de leyes, decretos, reglamentos y reformas normativas Generar una agenda de revisión, análisis y retiro de reservas y declaraciones interpretativas Definir una estrategia a mediano plazo para la ratificación de instrumentos internacionales de derechos Estrategia 2.4. Impulsar mecanismos de alerta sobre violaciones de derechos humanos Generar un diagnóstico sobre la efectividad de los mecanismos de alerta y prevención con los que actualmente se cuenta Determinar las zonas, temas y grupos que requieren atención urgente, con base en la información oficial y de organizaciones civiles Detectar las problemáticas urgentes y emergentes en derechos humanos a fin de que sean atendidas de manera sistemática, transversal y concurrente Diseñar un protocolo interinstitucional efectivo de respuesta rápida a las necesidades de atención urgentes detectadas Instituir y coordinar ejes rectores para la eficaz prevención del delito, la procuración y administración de justicia; así como para la reforma de los sistemas penitenciarios del país Establecer políticas integrales para combatir la pobreza y la desigualdad que eviten violaciones a los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales de la población Diseñar políticas de atención específica para todos los grupos de población en situación de desventaja o discriminación Realizar un diagnóstico que detecte cuáles son las principales poblaciones que son violentadas, a fin de educarlas sobre sus derechos Implementar políticas de prevención y respuesta rápida ante riesgos de seguridad para periodistas, en diálogo con organizaciones y empresas de la comunicación. Estrategia 2.5. Fortalecer los mecanismos internos de control de la Administración 5

6 Pública Federal Generar manuales que faciliten a la ciudadanía presentar y dar seguimiento a las quejas en contra de servidores de la Administración Pública Federal Detectar las cuestiones estructurales que generan quejas en contra de servidores y combatirlas para evitar la repetición de violaciones Revisar el marco jurídico en materia de responsabilidad de servidores públicos para incluir el enfoque de derechos humanos y género Generar estímulos y reconocer el trabajo y capacidad de los servidores públicos en materia de derechos Promover una cultura de denuncia a los servidores públicos que vulneren derechos Diagnosticar las necesidades de los servidores públicos que realizan actividades de alto riesgo para cumplir con sus obligaciones en materia de derechos Generar un programa de atención integral a dichas necesidades para optimizar las condiciones de trabajo de quienes realizan labores de alto riesgo. OBJETIVO 3 ESTABLECER CONDICIONES E INSTRUMENTOS PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS Estrategia 3.1. Transversalizar el enfoque de derechos humanos en el quehacer de la Administración Pública Federal Adecuar la Ley de Planeación para incorporar las reformas necesarias para transversalizar el enfoque de derechos humanos en las políticas públicas Realizar las reformas normativas necesarias para transversalizar el enfoque de derechos humanos en las políticas públicas Establecer instrumentos para la transversalización del enfoque de derechos humanos, género, diversidad social y sustentabilidad en las políticas públicas Establecer las bases para la vinculación y alineación entre el Programa Nacional de Derechos Humanos y los programas sectoriales y especiales con contenido de Derechos Humanos Adecuar las reglas de operación de los programas de atención a poblaciones, incorporando el enfoque de derechos humanos, etnicidad y género Promover la adecuación de los protocolos de actuación de policías y fuerzas armadas, incorporando el enfoque de derechos humanos, etnicidad y género Generar una herramienta de evaluación y adecuación de las políticas públicas que permita incorporar el enfoque de derechos humanos, género, diversidad social y sustentabilidad Implementar acciones para combatir los estereotipos discriminatorios en el quehacer 6

7 gubernamental Diseñar instrumentos que fomenten un lenguaje y entendimiento común de los derechos humanos en la Administración Pública Federal Promover que las políticas en contra de la violencia, la corrupción, la pobreza y la desigualdad transversalicen el enfoque de derechos humanos y género. Estrategia 3.2. Promover el enfoque de derechos humanos y género en la planeación, programación y presupuestación de la Administración Pública Federal Promover un presupuesto por resultados con enfoque de derechos Establecer una ruta crítica de cómo modificar la lógica presupuestaria para transversalizar el enfoque de derechos humanos y género Impulsar un grupo de trabajo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para ejecutar la estrategia de transversalización del enfoque de derechos humanos y género en los procesos de planeación, programación y presupuestación Elaborar protocolos que permitan programar y presupuestar con enfoque de derechos humanos y género Identificar los núcleos básicos de los derechos a fin de generar presupuestos progresivos de acuerdo los principios de utilización del máximo de los recursos disponibles e integralidad de los derechos Generar un mecanismo accesible de rendición de cuentas sobre los resultados de las acciones y el ejercicio del presupuesto Garantizar presupuesto para la ejecución del Programa Nacional de Derechos Humanos, así como para su mecanismo de seguimiento y evaluación. Estrategia 3.3. Tomar acciones para la solución de los problemas más señalados por organismos nacionales e internacionales en materia de derechos humanos Establecer una agenda de seguridad pública con pleno respeto y garantía de los derechos Establecer un registro nacional con información que favorezca la localización de personas desaparecidas Crear un registro oficial de personas desaparecidas Reconocer la competencia del Comité contra las Desapariciones Forzadas para recibir peticiones individuales Fortalecer los mecanismos de protección de defensores de derechos humanos y de periodistas. [Se elimina y traslada a la Estrategia 4.4] Impulsar en enfoque de derechos humanos y género en la instrumentación de la reforma sobre justicia penal Garantizar la presunción de inocencia y el debido proceso en la procuración de justicia Impulsar armonización legislativa de las leyes federal y locales con respecto al Protocolo de Estambul Crear un sistema que monitoree las quejas y sistematice las denuncias ciudadanas ante actos de tortura, desaparición forzada y detención arbitraria Asegurar procesos de investigación independientes en las denuncias por tortura, que 7

8 incluyan la coadyuvancia de las víctimas. Estrategia 3.4 Garantizar el pleno ejercicio de las libertades civiles para fortalecer la democracia y la cultura de la legalidad Promover la armonización legislativa local en materia de eliminación de tipos penales que coartan u obstaculizan el ejercicio periodístico Elaborar y promover una legislación reglamentaria en materia de derecho de réplica Fortalecer las garantías para el ejercicio de la libertad de expresión desde los medios de comunicación comunitarios Acatar bajo criterios amplios las resoluciones del IFAI, especialmente cuando la información requerida involucre la garantía y protección de derechos OBJETIVO 4 FORTALECER LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Estrategia 4.1. Fortalecer los mecanismos de exigibilidad y justiciabilidad de los derechos humanos Generar un programa de difusión de los mecanismos existentes en los medios de comunicación y tiempos reglamentarios del Estado Elaborar y publicar guías sobre el funcionamiento de los mecanismos existentes para facilitar el acceso a los mismos Impulsar el monitoreo y evaluación independiente de los mecanismos existentes de protección de los derechos Crear una metodología de evaluación de riesgos para las víctimas y defensores de derechos humanos en casos concretos Realizar un análisis de la efectividad de los mecanismos para implementar medidas urgentes, cautelares y provisionales Generar en la Administración Pública Federal un mecanismo de rendición de cuentas respecto al cumplimiento de recomendaciones nacionales e internacionales Revisar y fortalecer los medios de protección para buscar congruencia y coincidencias entre ellos Impulsar la adopción de resoluciones amistosas a nivel internacional cuando ello constituya una respuesta más adecuada para la víctima Difundir las resoluciones amistosas y unificar los criterios para su efectivo cumplimiento. 8

9 Estrategia 4.2. Fortalecer la reparación del daño y la atención integral a víctimas Diseñar metodologías con enfoque de género y derechos humanos para la atención a víctimas y para la reparación del daño Impulsar modelos de reparación del daño transformativos, no revictimizantes y emblemáticos Promover la armonización del Código Penal Federal y códigos penales estatales en materia de atención a víctimas Elaborar y difundir una guía de atención a víctimas para las entidades federativas Garantizar la participación de las víctimas y sus defensores en la definición y ejecución de las medidas de reparación Diseñar mecanismos de articulación entre las víctimas y los poderes legislativo y judicial Promover que cada entidad federativa cuente con fondos para la reparación del daño Garantizar la atención médica integral, especializada, adecuada y efectiva a las víctimas y sus familiares. Estrategia 4.3. Crear un sistema de cumplimiento efectivo de las recomendaciones, resoluciones y sentencias de organismos nacionales e internacionales de derechos humanos Promover que los programas especiales incorporen, adopten y monitoreen las recomendaciones, resoluciones y sentencias que le correspondan Identificar las limitaciones del marco normativo existente para el adecuado cumplimiento de las recomendaciones, resoluciones y sentencias de organismos nacionales e internacionales Promover una Ley de ejecución de recomendaciones, resoluciones y sentencias de organismos internacionales y de cooperación con los mismos Promover reformas a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos para lograr el cumplimiento efectivo de recomendaciones, resoluciones y sentencias Realizar un manual que establezca la ruta crítica e involucrados en la implementación de recomendaciones, resoluciones y sentencias Elaborar un diagnóstico del cumplimiento de recomendaciones, resoluciones y sentencias para generar una ruta e implementar las cuestiones pendientes Fortalecer los mecanismos a los que les corresponde dar cumplimiento a las recomendaciones, resoluciones y sentencias de organismos internacionales Generar instrumentos virtuales que permitan conocer y dar seguimiento a la implementación de recomendaciones, resoluciones y sentencias Impulsar que los informes de los poderes y niveles de gobierno reporten el cumplimiento de recomendaciones, resoluciones y sentencias. Estrategia 4.4 Reforzar los mecanismos normativos e institucionales para la protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas Dotar con los recursos necesarios a los mecanismos de protección e investigación de 9

10 delitos relacionados con periodistas Garantizar la capacitación, cualificación y especialización del personal encargado de operar los mecanismos protección e investigación de delitos relacionados con periodistas Garantizar la coordinación con las autoridades locales para el efectivo funcionamiento de los mecanismos de protección y procuración de justicia para periodistas Promover la adopción de legislación homologada a nivel nacional en materia de protección a personas defensoras de DH y periodistas Combatir la impunidad en casos de agresiones y amenazas contra periodistas, incluyendo la pronta y adecuada adopción de medidas cautelares Garantizar la reparación del daño causado por agresiones contra periodistas Incorporar la perspectiva de género en la protección y procuración de justicia para periodistas. OBJETIVO 5 INSTITUCIONALIZAR ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN DE SOCIEDAD CIVIL, DE COLABORACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y DE VINCULACIÓN CON INSTANCIAS IMPLICADAS EN LA POLÍTICA DE ESTADO DE DERECHOS HUMANOS Estrategia 5.1. Renovar y ampliar los mecanismos de participación de la sociedad civil en las políticas públicas en materia de derechos humanos Establecer mecanismos efectivos para institucionalizar la transparencia, rendición de cuentas y fiscalización del Programa Nacional de Derechos Humanos Promover espacios de diálogo y participación en el diseño, homologación, implementación y evaluación de políticas públicas en derechos Impulsar las reformas necesarias para establecer mecanismos de participación de la sociedad civil en los tres niveles de gobierno Destinar recursos económicos y tecnológicos para promover la participación de la sociedad civil de los Estados y municipios Promover fondos de coinversión para fortalecer las capacidades y participación de la sociedad civil en la implementación del Programa Nacional de Derechos Humanos Promover fondos de coinversión para fortalecer las capacidades y participación de la sociedad civil en el monitoreo y rendición de cuentas municipal Sistematizar y evaluar los consejos consultivos de participación de sociedad civil existentes para promover mejoras. 10

11 Documentar las buenas prácticas en materia de participación de la sociedad que recuperen parámetros que orienten el quehacer gubernamental Fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil brindándoles capacitación y guía para apoyarlos en sus actividades. Estrategia 5.2. Rediseñar los espacios de coordinación entre órganos y entidades de la Administración Pública Federal para la efectividad de sus acciones Reformular el mecanismo de coordinación gubernamental existente a fin de desarrollar un modelo de gestión que incorpore el enfoque de derechos humanos y género Fortalecer la Red DH de enlaces de la Administración Pública Federal creada en el marco del Programa Nacional de Derechos Humanos Fomentar el intercambio de buenas prácticas, conocimientos, experiencias e información sobre la gestión con enfoque de derechos humanos y género. Estrategia 5.3. Establecer mecanismos de colaboración con las entidades federativas y municipios Promover un mecanismo de vinculación con la Conferencia Nacional de Gobernadores Coordinar esfuerzos estatales para desarrollar políticas públicas alineadas al Programa Nacional de Derechos Humanos Fomentar a nivel estatal y municipal acuerdos de capacitación y sensibilización en materia de derechos Elaborar un manual para la transversalización del enfoque de derechos humanos y de género en las políticas públicas de los estados y municipios Generar diálogos y foros con las entidades federativas y municipios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos Asistir a las entidades federativas y municipios en el diseño de políticas públicas en materia de derechos Establecer mecanismos efectivos de coordinación para ejecutar recomendaciones, resoluciones y sentencias de organismos nacionales e internacionales. Estrategia 5.4. Establecer mecanismos de colaboración con el Poder Legislativo Impulsar la creación de un Grupo de Trabajo Bicameral para implementar el Programa Nacional de Derechos Humanos Promover diálogos interparlamentarios y encuentros sobre los derechos humanos en las políticas públicas Identificar las necesidades de armonización legislativa para elaborar una agenda de trabajo Hacer una revisión y propuestas de modificación de la normatividad para facilitar la ejecución del Programa Nacional de Derechos Humanos Fomentar el seguimiento legislativo entorno a la implementación y evaluación del Programa Nacional de Derechos Humanos Establecer mecanismos efectivos de coordinación para ejecutar recomendaciones, resoluciones y sentencias de organismos nacionales e internacionales. Estrategia 5.5. Establecer mecanismos de colaboración con el Poder Judicial 11

12 Fomentar el establecimiento de espacios de actualización anuales sobre los estándares internacionales en materia de derechos Sistematizar los criterios jurisprudenciales que impactan en el quehacer gubernamental Promover la creación de un espacio de divulgación de las sentencias que impactan el quehacer gubernamental Fomentar espacios de formación entre los actores del Poder Ejecutivo y Judicial vinculados con la administración y procuración de justicia en casos de derechos Propiciar diálogos entre los Poderes Ejecutivo, Judicial y sociedad civil sobre derechos económicos, sociales, culturales y ambientales en proceso de judicialización Establecer mecanismos efectivos de coordinación para ejecutar recomendaciones, resoluciones y sentencias de organismos nacionales e internacionales. Estrategia 5.6. Establecer mecanismos de colaboración con órganos autónomos Crear un sistema de seguimiento y verificación del grado de su cumplimiento de las recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos Distribuir entre los organismos públicos autónomos de derechos humanos los productos derivados del Programa Nacional de Derechos Humanos Coordinar con el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos la difusión proactiva de información de interés pública sobre la ejecución del Programa Nacional de Derechos Humanos Consolidar un mecanismo de coordinación con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía a fin de obtener y sistematizar información en materia de derechos OBJETIVO 6 CREAR SISTEMAS Y MECANISMOS DE INFORMACIÓN QUE PERMITAN EVALUAR Y DIAGNOSTICAR LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PAÍS Estrategia 6.1. Establecer sistemas y mecanismos para la generación y acceso de información relativas al goce y ejercicio de los derechos humanos Establecer reglas de coordinación interinstitucional que permitan la identificación, generación, sistematización y publicación de información con enfoque de derechos Generar una plataforma virtual que conjunte información en materia de derechos humanos de la Administración Pública Federal, estatal y municipal Fomentar la adopción de observatorios ciudadanos que den seguimiento y evalúen el Programa Nacional de Derechos Humanos Promover un micrositio que conjunte la información de los entes vinculados a la política de Estado en materia de derechos 12

13 Estrategia 6.2. Diseñar sistemas de indicadores que permitan medir el goce y ejercicio de los derechos humanos con perspectiva de género Implementar la metodología de indicadores del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para conocer el avance y los retos en materia de derechos Implementar la metodología de indicadores de la Organización de Estados Americanos para conocer el avance y los retos en materia de derechos económicos, sociales y culturales Establecer indicadores que den cuenta de los logros alcanzados por la política de Estado en materia de derechos Crear un Sistema Nacional de Evaluación del nivel de cumplimiento de los derechos Estrategia 6.3. Establecer los mecanismos de evaluación y seguimiento del Programa Nacional de Derechos Humanos Definir las características y lineamientos de operación del mecanismo de seguimiento y evaluación del Programa Nacional de Derechos Humanos Sustentar los mecanismos de evaluación y seguimiento mediante la generación de condiciones institucionales, el acceso a información, a recursos técnicos y tecnológicos Crear una plataforma virtual que facilite el acceso a la información que genere el mecanismo Presentar informes públicos anuales sobre los avances en la ejecución del Programa Nacional de Derechos Humanos Alentar investigaciones científicas sobre derechos humanos como mecanismo para evaluar los avances de la política de Estado en la materia Fomentar el financiamiento público e independiente para la participación de sociedad civil y evaluación del mecanismo Recabar y sistematizar la información que generan las organizaciones civiles sobre derechos Realizar los ajustes necesarios al Programa Nacional de Derechos Humanos a partir de la información derivada de los indicadores de derechos 13