EXPIDE EL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS EDICIÓN ESPECIAL. ACUERDO: No. SNGP Año I - Nº 73

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1 EDICIÓN ESPECIAL Año I - Nº 73 Quito, martes 26 de noviembre de 2013 Valor: US$ IVA ACUERDO: No. SNGP EXPIDE EL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

2 2 -- Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de 2013 No. SNGP Ing. Ana Beatriz Tola Bermeo SECRETARIA NACIONAL DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA Considerando: Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1522, de 17 de mayo de 2013, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 13, de 12 de junio de 2013 se crea la Secretaria Nacional de Gestión de la Política como organismo de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios, siendo la encargada de formular las políticas para la gobernabilidad y ejercer la representación política de la función ejecutiva en el territorio, el relacionamiento político con las otras funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y el dialogo político con los actores sociales. Para el ejercicio de sus atribuciones y funciones se organizará de manera desconcentrada; Que la Ley de Fijación de Límites en su artículo 12 define al Comité Nacional de Límites Internos como un organismo técnico, de derecho público adscrito al Ministerio que el Presidente de la república disponga, con personalidad jurídica y autonomía administrativa, presupuestaria y financiera; Que, el artículo 4 del Decreto Ejecutivo No. 1522, dispone que las competencias, atribuciones, representaciones y delegaciones que les correspondían a las instituciones que por este instrumento se fusionan, constantes en leyes, decretos, reglamentos y demás normativa vigente, serán asumidas por la Secretaría Nacional de Gestión de la Política; Que, por disposición del artículo 6 del Decreto Ejecutivo No. 1522, la Secretaría Técnica del Comité Nacional de Límites Internos se encuentra adscrita a la Secretaría Nacional de Gestión de la Política; Que, en el artículo 8 del Decreto Ejecutivo No. 1522, se nombra como Secretaria Nacional de Gestión de la Política a la ingeniera Ana Beatriz Tola Bermeo; Que, la Disposición Transitoria Tercera del Decreto Ejecutivo No determina que en el plazo de ciento veinte días, el Secretario Nacional de Gestión de la Política implementará las acciones de carácter administrativo que se requieran, a fin de asegurar la correcta aplicación del nuevo modelo de gestión de la Secretaría; Que, el artículo 154, numeral 1, de la Constitución de la República dispone que las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión; Que, el artículo 227 de la Constitución de la República prescribe que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación; Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 437, de 22 de junio de 2007, publicado en el Registro Oficial No.120 de 5 de julio de 2007, señala: Será facultad expresa de los ministros de Estado la organización de cada uno de sus ministerios, en forma especial, la creación o supresión de subsecretarías, sin que sea necesaria la expedición de decreto ejecutivo alguno. ; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 918, de 20 de febrero del 2008, publicado en el Registro Oficial No. 286, de 3 de marzo del mismo año, se expiden las normas para la organización y funcionamiento de las entidades que conforman la Función Ejecutiva; Que, en el Decreto Ejecutivo No. 195 de 29 de diciembre del 2009 se emiten los lineamientos estructurales para organizar las unidades administrativas que integran los niveles de dirección, asesoría, apoyo y operativo de los ministerios de coordinación y sectoriales, secretarías e institutos nacionales pertenecientes a la Función Ejecutiva; Que, el artículo 136 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público establece que los proyectos de estructuras institucionales y posicionales de las instituciones, entidades y organismos de la administración general pública central, institucional y dependiente, previo a su promulgación en el Registro Oficial, serán sometidos al dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas y, al informe favorable del Ministerio de Relaciones Laborales, que lo emitirá considerando la racionalidad y consistencia del Estado, y sobre la base técnica emitida para el efecto; Que, mediante oficio No. SENPLADES-SGDE OF de 18 de julio de 2013, la Subsecretaria General de Democratización del Estado (S), de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, emite informe provisional a la estructura de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, a fin de que se continúe con el proceso de reestructura organizacional; Que, mediante oficio No. SNGP-SNGP OF de 24 de Julio de 2013, la Secretaria Nacional de Gestión de la Política solicita al Ministro de Relaciones Laborales, emita dictamen favorable respecto del proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política; Que, mediante oficio No. MRL-DM de 08 de agosto de 2013, el Ministro de Relaciones Laborales solicita al Ministro de Finanzas emita los respectivos dictámenes presupuestarios sobre la base del Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos; Que, mediante oficio No. MINFIN-DM de 23 de agosto de 2013, el Ministro de Finanzas, Subrogante, emite dictamen presupuestario favorable para que el Ministerio de Relaciones Laborales en el ámbito de su competencia apruebe la expedición del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política;

3 Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de Que, mediante oficio No. MRL-DM de 13 de septiembre de 2013, el Ministro de Relaciones Laborales, de conformidad con el artículo 51 de la Ley Orgánica del Servicio Público y el artículo 136 de su Reglamento General, emite informe favorable al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política; Que, mediante resoluciones No. MRL-FI y MRL de 16 de septiembre de 2013, el Ministerio de Relaciones Laborales resuelve revisar la clasificación y cambio de denominación de siete (7) puestos del nivel jerárquico superior de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, de conformidad con el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos y lista de asignaciones adjunta; e incorporar en la escala de remuneraciones mensuales unificadas del nivel jerárquico superior el puesto de Secretaria/o Nacional de Gestión de la Política; En uso de las facultades determinadas en el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de la República y en el artículo 20 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva. Acuerda: EXPEDIR EL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA. TÍTULO I DE LA GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS Art. 1.- Direccionamiento Estratégico Misión La Secretaría Nacional de Gestión de la Política (SNGP) es un organismo de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios que se encarga de formular las políticas para la gobernabilidad, el relacionamiento político con las otras funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el diálogo político con los actores sociales y la coordinación política con los representantes del Ejecutivo en el territorio. Art. 2.- Objetivos Estratégicos: 1. Viabilizar el proyecto político del Gobierno, diseñando estrategias adecuadas para la aplicación de las políticas públicas. 2. Conseguir que las funciones del Estado y los distintos niveles de Gobierno incluyan espacios efectivos y diversos de participación ciudadana en el diseño, gestión y monitoreo de las políticas públicas, logrando la mayor representatividad de las organizaciones sociales en la toma de decisiones políticas gubernamentales. 3. Alcanzar acuerdos nacionales, regionales, locales, sectoriales e interinstitucionales con los actores políticos, sociales y gubernamentales, que contribuyan a la gobernabilidad democrática y cohesión del Estado. 4. Generar adhesión de la ciudadanía a la acción política del gobierno mediante una gestión, diálogo y comunicación directa, veraz, oportuna e incluyente. 5. Viabilizar la agenda política entre el Estado y la sociedad, tejiendo redes que articulen las políticas públicas hacia organizaciones, pueblos y ciudadanía. 6. Fortalecer las capacidades socio-organizativas y políticas de los y las ciudadanos a fin de que asuman el ejercicio de sus deberes y derechos. 7. Fortalecer los procesos socioeconómicos, políticos y culturales de la ciudadanía. 8. Garantizar la gobernabilidad democrática en el territorio nacional, para asegurar el buen vivir, en el marco del respeto, paz social, diálogo y concertación, participación ciudadana y transparencia, en coordinación con las demás funciones del Estado. TÍTULO II DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIÓN POR PROCESOS Art. 3.- Estructura Organizacional de Gestión por Procesos La estructura organizacional del SNGP se encuentra alineada con la misión y políticas determinadas en la Constitución Política de la República del Ecuador y al Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE). Se sustenta en la filosofía y enfoque de gestión por procesos, determinando claramente su ordenamiento orgánico a través de la identificación de procesos, usuarios, productos y/o servicios. Art. 4.- Procesos de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política Los procesos de la SNGP se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión institucional. Estos son: Procesos Gobernantes. Son aquellos que proporcionan políticas, directrices y planes estratégicos para el funcionamiento de la Institución y son realizados por el directorio y/o la máxima autoridad. Procesos Sustantivos. Son los procesos esenciales de la institución, destinados a llevar a cabo las actividades que permitan ejecutar efectivamente la misión, objetivos estratégicos y políticas de la institución. Procesos Adjetivos. Son aquellos que apoyan a los procesos gobernantes y sustantivos, se encargan de proporcionar personal competente, reducir los riesgos del trabajo, preservar la calidad de materiales, equipos y herramientas. Así mismo, incluyen aquellos procesos que proveen servicios legales, contables, financieros y de comunicación.

4 4 -- Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de 2013 Adicionalmente, la SNGP tiene procesos gobernantes, sustantivos y adjetivos, que se ejecutan y generan productos y servicios en los niveles desconcentrados. A estos procesos en este manual les vamos a denominar desconcentrados. TÍTULO III DE LAS FACULTADES DE LOS NIVELES DESCONCENTRADOS Art. 5.- Facultades por Nivel de Desconcentración.- Las facultades de cada nivel de desconcentración son las siguientes: Nivel central: Rectoría-Coordinación-Planificación Regulación-Control Nivel zonal: Coordinación-Planificación-Gestión Control Nivel provincial: Coordinación Gestión Control TÍTULO IV DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS Art. 6.- Puestos Directivos.- Los puestos de libre nombramiento y remoción establecidos en el nivel directivo, en la estructura orgánica, son: Secretario(a) Nacional Subsecretario (a) General Subsecretario (a) de Gestión Política y Gobernabilidad Subsecretario(a) de Diálogo Social Subsecretario (a) de Coordinación Interinstitucional Subsecretario (a) de Coordinación con Actores Sociales y Políticos Subsecretario(a) de Pueblos e Interculturalidad Subsecretario(a) de Participación Ciudadana Subsecretario (a) de Coordinación con los GAD Coordinador(a) General de Planificación Institucional Coordinador(a) General de Asesoría Jurídica Coordinador(a) General Administrativa Financiera Director(es) Coordinadores (as) Zonales Delegados(as) Provinciales TÍTULO V ESTRUCTURA POR PROCESOS DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA Art. 7.- Estructura por Procesos alineada a la Misión.-El Secretaría Nacional de Gestión de la Política, para el cumplimiento de su misión y responsabilidades, desarrolla los siguientes procesos internos: 1. Procesos Gobernantes: 1.1 Direccionamiento Estratégico 1.2 Gestión de la Política 2. Procesos Sustantivos: 2.1 Gestión Política y Gobernabilidad Política Desconcentrada Gestión de Conflictos 2.2 Gestión de Diálogo Social Atención a Proyectos Estratégicos Gestión de Diálogo Social 2.3 Coordinación Interinstitucional Diálogo Político con la Función Legislativa Articulación Política con otras Funciones del Estado 2. 4 Coordinación con Actores Sociales y Políticos Enlace y Diálogo Político Acompañamiento y Promoción de Actores Sociales y Políticos 2.5 Gestión de Pueblos e Interculturalidad Plurinacionalidad Enlace Comunitario Diversidad e Interculturalidad 2.6 Gestión de Participación Ciudadana Iniciativas Ciudadanas Voluntariado y Trabajo Comunitario Apoyo a Observatorios y Veedurías Ciudadanas Formación Ciudadana 2.7 Coordinación con los GADs Articulación Política entre los Niveles de Gobierno Diálogo y Concertación Política 3. Procesos Adjetivos de Asesoría 3.1 Planificación Institucional Planificación Seguimiento y Evaluación 3.2 Gestión de Asesoría Jurídica Asesoría Jurídica 3.3 Comunicación 3.4 Análisis Político 3.5 Registro Único de Organizaciones Sociales y Civiles

5 Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de Procesos Adjetivos de Apoyo 4.1 Administrativa y Financiera Gestión de Talento Humano Gestión Financiera Gestión Administrativa Gestión de Tecnología de la Información 5. Procesos Desconcentrados 5.1 Coordinaciones Zonales 5.2 Delegaciones Provinciales Art. 8.- Representaciones gráficas.- Se definen las siguientes representaciones gráficas: a) Cadena de Valor

6 6 -- Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de 2013 b) Cadena de Valor Descriptiva c) Mapa de Procesos

7 Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de d) Estructura Orgánica del Nivel Central

8 8 -- Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de 2013 e) Estructura Orgánica de las Coordinaciones Zonales y Delegaciones Provinciales TÍTULO VI ESTRUCTURA ORGÁNICA DESCRIPTIVA CAPITULO I PROCESO GOBERNANTE Art. 9.- Direccionamiento Estratégico de la Gestión de la Política Unidad Responsable: Despacho del Secretario(a) Nacional 1. Misión: Formular, promover, coordinar y controlar la ejecución de las políticas públicas para la gobernabilidad, el relacionamiento político con las otras funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el diálogo político con los actores sociales y la coordinación política con los representantes del Ejecutivo en el territorio, siendo el ente rector de la Gestión de la Política a nivel nacional. 2. Responsable: Secretario(a) Nacional de Gestión de la Política 3. Atribuciones y responsabilidades: a. Formular, dirigir y monitorear el cumplimiento de las políticas y estrategias de gobernabilidad de la Función Ejecutiva; b. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política. c. Monitorear, apoyar y facilitar la gestión política de las entidades de la Función Ejecutiva para el cumplimiento de las políticas del Plan Nacional de Desarrollo y los programas y agendas del gobierno; d. Evaluar la gestión y la ejecución de la agenda política de las entidades de la Función Ejecutiva; e. Diseñar e implementar protocolos de articulación política entre la Función Ejecutiva y las demás Funciones del Estado; f. Coordinar la política con los representantes del Ejecutivo y servir como agentes de coordinación, cooperación entre la Función Ejecutiva y la gobernabilidad en el territorio;

9 Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de g. Promover, articular y coordinar la conformación de espacios de diálogo y relaciones políticas entre la Función Ejecutiva, los gobiernos autónomos descentralizados y otros actores sociales en el territorio, a fin de garantizar la gobernabilidad y gobernanza democrática en el territorio nacional y asegurar el Buen Vivir; h. Diseñar e implementar mecanismos de monitoreo y evaluación de impactos sociales y políticos generados por la gestión de las entidades de la Función Ejecutiva en los territorios, tendientes a evitar la generación de conflictos; i. Promover la generación de espacios efectivos y diversos de participación ciudadana en el diseño, gestión y monitoreo de las políticas públicas, logrando la mayor representatividad de las organizaciones sociales y la sociedad civil en la toma de decisiones; j. Promover la participación ciudadana efectiva, la organización social y el diálogo democrático con nacionalidades, pueblos, organizaciones y comunidades urbanas y rurales; k. Promover la construcción del Estado plurinacional e intercultural l. Posicionar a los pueblos, nacionalidades y culturas del Ecuador, en su justa importancia y dimensión; m. Acompañar a los órganos competentes en el seguimiento y proposición de políticas públicas, que garanticen los derechos colectivos contemplados en la Constitución; n. Presidir el Comité Nacional de Límites Internos cuyo propósito es la solución de conflictos limítrofes y la creación de nuevas unidades político administrativas. o. Promover y coordinar el diseño y ejecución de políticas públicas, así como las acciones destinas das a fomentar la participación activa de la ciudadanía en general y, particularmente, de los pueblos y organizaciones hasta ahora marginados; p. Impulsar la creación de veedurías ciudadanas y el fortalecimiento de las existentes, para propiciar una cultura de servicio público a la comunidad, basada en un mayor compromiso, transparencia y ética; q. Gestionar y aprovechar las posibilidades de cooperación técnica internacional para atender a los distintos grupos sociales; r. Mantener una adecuada comunicación con los organismos de la sociedad civil y velar por que se respeten sus derechos; s. Promover y fortalecer las organizaciones sociales existentes, la participación ciudadana, el voluntariado, la creación de nuevas organizaciones sociales y la formación de nuevos líderes; y, t. Las demás que le señale el Presidente de la República. Art Gestión de la Política Unidad Responsable: Despacho del (la) Subsecretario (a) General 1. Misión: Definir y regular la implementación de las políticas públicas de participación ciudadana, fortalecimiento de actores y organizaciones sociales y de la plurinacionalidad e interculturalidad. 2. Responsable: Subsecretario (a) General 3. Atribuciones y responsabilidades: a. Coordinar y articular la gestión de las subsecretarías y direcciones técnicas agregadoras de valor de la SNGP. b. Coordinar y liderar la gestión de las Coordinaciones Zonales y Delegaciones Provinciales. c. Liderar el fortalecimiento institucional apoyado en un sistema de seguimiento y evaluación de la planificación institucional. d. Reemplazar al Secretario(a) Nacional de Gestión de la Política, en caso de ausencia legalmente establecida, impedimento temporal, o por delegación expresa del (la) Secretario (a) Nacional. e. Representar al Secretario(a) ante organismos públicos y/o privados, en eventos nacionales e internacionales, que le sean delegados mediante el correspondiente acto administrativo. f. Las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades, que le asigne el Secretario(a) Nacional de Gestión de la Política. CAPITULO II PROCESOS SUSTANTIVOS SUBSECRETARÍA GENERAL Art Gestión Política y Gobernabilidad Unidad Responsable: Subsecretaría de Gestión Política y Gobernabilidad 1. Misión: Gestionar la ejecución de la política de gobernabilidad con las diferentes instancias de gobierno, sectores económicos, políticos y sociales, en el marco del respeto a los derechos humanos, inclusión social y participación ciudadana, con una adecuada gestión de conflictos, contribuyendo al fortalecimiento del buen vivir; 2. Responsable: Subsecretario(a) de Gestión Política y Gobernabilidad 3. Atribuciones y Responsabilidades a. Proponer, diseñar e implementar políticas públicas para el manejo de conflictos en prevención, previsión, respuesta y transformación.

10 10 -- Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de 2013 b. Asesorar a la Secretaria/o en materia de prevención, previsión, respuesta y transformación de conflictos. c. Coordinar, supervisar y administrar los modelos de gestión y el sistema integrado nacional de conflictos d. Emitir estrategias y protocolos preventivos, según tipología de conflicto. e. Coordinar con el ejecutivo central y desconcentrado la implementación de herramientas para la adecuada prevención de conflictos. f. Establecer parámetros de incremento y disminución de la conflictividad según tipología. g. Supervisar y evaluar metodologías de georeferenciación y mapeo de actores para la correcta prospección de conflictos. h. Formular estrategias para la implementación de medidas correctivas en función de las redes de alerta temprana. i. Regular el tipo de intervención en los conflictos y autorizar la actuación de instituciones del Estado j. Coordinar y generar líneas de acción para la transformación de conflictos. k. Concertar métodos alternativos de la solución de conflictos con las entidades y actores involucradas l. Evaluar y tomar medidas correctivas ante retrasos o incumplimiento de compromisos y acuerdos previamente determinados para dar solución de un conflicto m. Analizar, formular y sugerir estrategias que garanticen la gobernabilidad del Estado. n. Coordinar la gestión política con las diferentes entidades desconcentradas del ejecutivo en territorio. o. Gestionar procesos de diálogo y concertar con los diferentes sectores económicos sociales y políticos del país. p. Coordinar con organismos nacionales e internacionales estrategias para preservar la paz social. q. Definir estrategias, tendientes a alcanzar la concertación social en la gestión de los problemas sociales y políticos. r. Generar las líneas de acción para la implementación de los espacios de coordinación del ejecutivo en el territorio. s. Establecer los parámetros de seguimiento a la ejecución de compromisos adoptados para el alcance del buen vivir y gobernabilidad. t. Coordinar y supervisar la gestión de las unidades administrativas a su cargo. u. Las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades, que le asigne el Secretario(a) Nacional de Gestión de la Política. Unidad Responsable: Dirección de Política Desconcentrada 1. Misión: Coordinar, ejecutar y supervisar los lineamientos y estrategias de gobernabilidad para la implementación de políticas públicas en los territorios, por medio de la estructura desconcentrada del ejecutivo y otras instancias públicas o privadas; 2. Responsable: Director(a) de Política Desconcentrada 3. Atribuciones, responsabilidades y productos. Atribuciones y Responsabilidades Apoyar el diseño e implementación de políticas públicas en materia de gobernabilidad democrática para los procesos desconcentrados. Brindar asesoría técnico política a las autoridades de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, en la materia de su competencia. Desarrollar mecanismos efectivos de coordinación y líneas eficaces de comunicación, entre los diversos sectores gubernamentales, políticos y sociales del país. Implementar las políticas, estrategias directrices emitidas por la autoridad jerárquicamente superior. Elaborar la planificación de la Dirección Informes de seguimiento a la aplicación de la política del Gobierno en las provincias. Informes de asesoría y seguimiento técnico-política para la implementación de políticas públicas del ejecutivo en el territorio. Propuestas de estrategias políticas de intervención desde territorio. Reportes de implementación de políticas, directrices y estrategias de la gestión de la política territorial. Plan Operativo Anual (POA) Plan Anual de Inversiones (PAI) Programación Indicativa anual (PIA)

11 Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de Atribuciones y Responsabilidades Ejecutar programas y proyectos de cooperación nacional e internacional y de cooperación interinstitucional, fundamentalmente de carácter sectorial. Coordinar en los aspectos relativos a la gestión de riesgos con la estructura política desconcentrada Apoyar al fortalecimiento de la gestión de las gobernaciones en materia de gobernabilidad y gestión para el buen vivir. Informar sobre los resultados de la gestión del área. Informes de la repercusión política de la implementación de propuestas y proyectos que se desarrollan en el territorio. Informes de coordinación de la gestión de riesgo a nivel nacional. Informes de la asesoría en la aplicación de herramientas de gestión política territorial. Informe de seguimiento de la gestión de los programas gubernamentales en el territorio. Informe del análisis de incidencia política de la ejecución de los programas de intervención estatal en territorio. Ejercer las demás funciones y atribuciones establecidas en las leyes, normativas, y aquellas que le delegare el (la) (Subsecretario(a). Unidad Responsable: Dirección de Gestión de Conflictos: 1. Misión: Gestionar y manejar los conflictos socio -políticos a nivel territorial para el fortalecimiento de la gobernabilidad. 2. Responsable: Director(a) de Gestión de Conflictos. 3. Atribuciones, responsabilidades y productos. Atribuciones y Responsabilidades Formular propuestas de políticas públicas hacia la gestión de conflictos. Identificar estrategias y elaborar protocolos preventivos, según el sector o territorio de conflicto. Diseñar metodologías, herramientas y hojas de ruta para la correcta y oportuna administración de conflictos y coordinar su aplicación con los niveles desconcentrados. Propuestas de políticas públicas hacia la gestión de conflictos. Propuestas de protocolos preventivos, según el sector o territorio de conflicto. Metodologías, herramientas y hojas de ruta para la correcta y oportuna administración de conflictos. Informes de aplicación de metodologías, herramientas y hojas de ruta. Realizar el análisis y evaluación de las tendencias de los indicadores de conflictividad según tipología para garantizar una adecuada toma de decisiones de las Autoridades. Documento de evaluación de las tendencias de los indicadores de conflictividad. Desarrollar metodologías de georeferenciación y mapeo de actores para la correcta prospección de conflictos. Elaborar la planificación de la Dirección Intervenir en conflictos de alta complejidad y de importancia zonal y nacional. Administrar el sistema integrado nacional de conflictos (GIS) Administrar el Sistema de registro histórico, actores, estrategias de intervención de cada conflicto. Metodologías de georeferenciación y mapeo de actores para la correcta prospección de conflictos. Informes de prospección de conflictos Plan Operativo Anual (POA) Plan Anual de Inversiones (PAI) Programación Indicativa anual (PIA) Informes de intervención de conflictos de alta complejidad y de importancia zonal y nacional. Reportes del sistema integrado nacional de conflictos (GIS) Informes de actualización de base de datos del Sistema de registro histórico, actores, estrategias de intervención de cada conflicto

12 12 -- Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de 2013 Atribuciones y Responsabilidades Articular la gestión de conflictos en territorio con las diferentes entidades del Estado, organizaciones económicas, políticas y sociales; Establecer redes de alerta temprana con base en la identificación de competencias institucionales según tipo de conflicto. Regular el manejo de conflictos según su tipo mediante manuales, instructivos y guías. Fortalecer la capacidad de las Gobernaciones, otras instituciones y organismos del Estado en la previsión y gestión de conflictos; Involucrar a actores políticos y sociales en el control de la violencia Coordinar las acciones respectivas en casos de violaciones de derechos durante un conflicto. Identificar las causas del conflicto y sus respectivas repercusiones. Elaborar propuestas de estrategias de generación de espacios de diálogo, puentes de paz post conflicto y conciliación. Elaborar metodologías y procedimientos de métodos alternativos de la solución de conflictos. Evaluar y tomar medidas correctivas ante retrasos o incumplimiento de compromisos y acuerdos previamente determinados para dar solución de un conflicto. Informes de articulación de la gestión de conflictos en territorio. Redes de alerta temprana con base en la identificación de competencias institucionales según tipo de conflicto Manuales, instructivos y guías para el manejo de conflictos. Propuestas para el fortalecimiento de capacidades de las Gobernaciones, otras instituciones y organismos del Estado en la previsión y gestión de conflictos Propuestas para el involucramiento de actores políticos y sociales en el control de la violencia. Informes de acciones tomadas en casos de violaciones de derechos durante un conflicto. Informes de causas de conflicto y repercusiones. Propuestas de estrategias de generación de espacios de diálogo, puentes de paz post conflicto y conciliación. Propuestas de metodologías y procedimientos de métodos alternativos de la solución de conflictos. Informes de medidas correctivas ante retrasos o incumplimiento de compromisos y acuerdos previamente determinados para dar solución de un conflicto. Ejercer las demás funciones y atribuciones establecidas en las leyes, normativas, y aquellas que le delegare el (la) (Subsecretario(a). Art Diálogo Social sensibles de conflictividad social para la construcción de una cultura de cooperación y corresponsabilidad Unidad Responsable: Subsecretaría de Diálogo Social 1. Misión: Coordinar y articular políticas, programas y acciones de diálogo social, que promuevan acuerdos, con amplia participación e inclusión, para la prevención de la conflictividad social, la legitimación de la democracia y el sostenimiento de la paz social. 2. Responsable: Subsecretario(a) de Diálogo Social 3. Atribuciones y Responsabilidades: a. Proponer políticas, planes y programas multisectoriales a la Secretaria Nacional de Gestión de la Política que generen un marco general de prevención en áreas potenciales de conflictividad b. Generar capacidades de dialogo en las instituciones del Estado para la difusión e implementación de las políticas públicas y derechos. c. Desarrollar e implementar mecanismos e instrumentos de dialogo con los diferentes actores sociales que permitan procesos sostenidos en zonas d. Regular y gestionar las demandas sociales que pudieran convertirse en factores de conflicto y canalizarlas hacia las diversas instituciones competentes del Ejecutivo, la Asamblea Nacional, el Sistema de Justicia y los Gobiernos Autónomos Descentralizados e. Desarrollar e implementar procesos de dialogo multi temático nacional y territorial con participación de actores relativos a los proyecto estratégicos y aquellas en donde se implementen cambios en la matriz productiva. f. Coordinar el diseño y ejecución de sistemas de prevención de la conflictividad socio ambientales en torno a los Proyectos Estratégicos Nacionales (PEN). g. Formular y ejecutar la implementación de un nuevo modelo de relacionamiento entre el Estado, las comunidades y las empresas en los PEN.

13 Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de h. Regular la gestión del diálogo social con otras instituciones del Estado en torno a temas de interés nacional (CTIs, ONGs,) i. Coordinar el dialogo democrático con Pueblos Nacionalidades y comunidades urbanas y rurales para consolidar el ejercicio efectivo de sus derechos como colectivos particulares y el surgimiento de nuevos liderazgos. j. Ejercer las demás funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos, y aquellas que le delegare el (la) Subsecretario (a) General. Atribuciones Dirigir el diseño y ejecución de sistemas de prevención de la conflictividad socio ambiental en torno a los Proyectos Estratégicos Nacionales (PEN) Unidad Responsable: Dirección de Atención a Proyectos Estratégicos 1. Misión: Formular y ejecutar un nuevo modelo de relacionamiento entre el Estado, la comunidad y la empresa en los Proyectos Estratégicos Nacionales. 2. Responsable: Director(a) de Atención a Proyectos Estratégicos 3. Atribuciones, responsabilidades y productos Informes sobre los resultados de diálogos y acuerdos sobre los proceso de consulta previa Informes de consulta pre legislativas Propuestas de salvaguardas sociales, culturales y ambientales y de gestión de los territorio indígenas. Desarrollar e implementar procesos de diálogo multi sectorial nacional y territorial relativos a los proyectos estratégicos para coordinar el proceso de implementación de los mismos. Coordinar espacios de diálogos y acuerdos sociales entre las entidades de planificación del estado y las comunidades beneficiadas por los PEN Implementar escuelas de derechos y proyectos estratégicos nacionales para mejorar las capacidades de diálogo y negociación de las comunidades. Implementar mesas de diálogo con las empresas sobre el modelo de relacionamiento con las comunidades en los PEN Elaborar la planificación de la Dirección Informes de procesos implementados de diálogo multi sectorial nacional y territorial relativos a los proyectos estratégicos Informes espacios de diálogos y acuerdos sociales entre las entidades de planificación del estado y las comunidades Informes de secuelas de derechos y proyectos estratégicos nacionales implementadas. Informes de actualización y aplicación del modelo de relacionamiento con las comunidades en los PEN implementado en mesas de diálogo Plan Operativo Anual (POA) Plan Anual de Inversiones (PAI) Programación Indicativa anual (PIA) Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le sean asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa vigente. Unidad Responsable: Dirección de Diálogo Social 1. Misión: Desarrollar e implementar las estrategias y acciones de diálogo social, que aporten en la construcción de una cultura de paz, de corresponsabilidad y promuevan acuerdos sociales. 2. Responsable: Director(a) de Diálogo Social 3. Atribuciones, responsabilidades y productos Impulsar mesas de concertación en la elaboración y ejecución de políticas públicas en torno al diálogo y la prevención de conflictos Realizar campañas de sensibilización a la sociedad sobre Diálogo, cultura de paz, cooperación y corresponsabilidad Implementar capacidades y metodologías con los diferentes actores sociales que permitan procesos sostenidos de diálogo en zonas sensibles de conflictividad social Informes de diálogo y prevención de conflictos en mesas de concertación de elaboración y ejecución de políticas públicas Informes de campañas de sensibilización sobre diálogo, cultura de paz, cooperación y corresponsabilidad. Informes sobre metodologías y capacidades implementadas en los diferentes actores sociales

14 14 -- Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de 2013 Atribuciones Implementar programas de diálogo para concientizar y capacitar a los sectores sociales para el empoderamiento de sus derechos y el conocimiento de las políticas publicas. Informes de programas implementados de diálogo para concientizar y capacitar a los sectores sociales. Identificar y gestionar las demandas sociales que pudieran convertirse en factores de conflicto y canalizarlas hacia las diversas instituciones competentes del Ejecutivo, la Asamblea Nacional, el Sistema de Justicia y los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Informes de demandas sociales gestionadas. Coordinar la gestión del diálogo social con otras instituciones del Estado y la sociedad en torno a temas de interés nacional (CTIs, ONGs,). Estrategias de coordinación de la gestión del diálogo social con otras instituciones del estado. Desarrollar procesos de diálogo democrático con Pueblos Nacionalidades, colectivos urbanos y comunidades rurales para su fortalecimiento con nuevos lideres. Informes de procesos de diálogo democrático con Pueblos Nacionalidades, colectivos urbanos y comunidades rurales Elaborar la planificación de la Dirección Plan Operativo Anual (POA). Plan Anual de Inversiones (PAI). Programación Indicativa anual (PIA). Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le sean asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa vigente. Art Coordinación Interinstitucional Unidad Responsable: Subsecretaría de Coordinación Interinstitucional 1. Misión: Consensuar iniciativas gubernamentales con las funciones e instituciones del Estado en materia política, con el fin de asegurar óptimos niveles de gobernabilidad democrática, en concordancia con las demandas ciudadanas, para lo cual se establecerán procesos de articulación a fin de concretar la agenda política y concertar, facilitar y monitorear las políticas y acciones de las instituciones coordinadas. f. Coordinar y dirigir la elaboración de informes y análisis políticos en relación a las actuaciones y resoluciones de las otras funciones del Estado. g. Coordinar las actividades de monitoreo, apoyo y facilitación de los planes, programas y proyectos que desarrollen las entidades bajo la responsabilidad de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política. h. Formular estrategias de monitoreo, apoyo y gestión a las instituciones coordinadas. i. Articular y coordinar la política intersectorial. 1. Responsable: Subsecretario(a) de Coordinación Interinstitucional 2. Atribuciones y Responsabilidades: a. Coordinar los procesos de articulación política del Ejecutivo con las otras funciones e instituciones del Estado. b. Coordinar las actividades políticas con los ministerios coordinadores y ministerios sectoriales en la preparación y aprobación de las leyes. c. Proponer estrategias para articular la gestión del ejecutivo con las otras entidades del Estado, para el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo. d. Diseñar procesos que permitan fortalecer y mejorar las relaciones mutuas entre el ejecutivo y las otras funciones del Estado. e. Construir propuestas metodológicas que faciliten la coordinación política interinstitucional y sectorial. j. Supervisar las actividades de gestión que realicen las direcciones de la coordinación general interinstitucional. k. Incubar proyectos emblemáticos. l. Coordinar la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación del plan operativo anual de la coordinación. Unidad Responsable: Dirección de Diálogo Político con la Función Legislativa 1. Misión: Promover procesos de diálogo político desde el Ejecutivo con la Función Legislativa con el fin de precautelar la gobernabilidad democrática en concordancia con los procesos de construcción de una nueva ciudadanía. 2. Responsable: Director(a) de Diálogo Político con la Función Legislativa 3. Atribuciones, responsabilidades y productos.

15 Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de Atribuciones y Responsabilidades Dirigir y monitorear la actualización del módulo del Sistema de Información Política - SIPO-L especializado en la Función Legislativa. Dirigir espacios de diálogo político entre el Ejecutivo y el Legislativo. Implementar procesos que permitan fortalecer y mejorar las relaciones mutuas entre el Ejecutivo y el Legislativo. Elaborar sistematizaciones relativas a las actuaciones y resoluciones de la Asamblea Nacional. Conocer sobre los procesos relacionados con el tratamiento a proyectos de ley. Elaborar la planificación de la Dirección Informes de monitoreo y actualización del Módulo del Sistema de Información Política - SIPO-L especializado en la Función Legislativa, actualizado. Informes de la coordinación política entre el Ejecutivo y el Legislativo. Informes de sistematización de las relaciones entre las Funciones Legislativa y ejecutiva. Informe de sistematización de las actuaciones y resoluciones emitidas por la Asamblea Nacional. Informes de avance de los procesos relacionados con el tratamiento a proyectos de ley. Plan Operativo Anual (POA) Plan Anual de Inversiones (PAI) Programación Indicativa anual (PIA) Ejercer las demás funciones y atribuciones establecidas en las leyes, normativas, y aquellas que le delegare el (la) (Subsecretario(a). Unidad Responsable: Dirección de Articulación Política con otras Funciones del Estado 1 Misión: Articular y coordinar el relacionamiento político entre el ejecutivo y las otras funciones e instituciones del Estado, en un contexto de respeto a la autonomía e independencia institucional. 2 Responsable: Director(a) de Articulación Política con otras Funciones del Estado 3 Atribuciones, responsabilidades y productos Atribuciones y Responsabilidades Articular el relacionamiento político con las otras funciones y entidades del Estado, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo. Articular con otras entidades del Estado la construcción de propuestas y reformas de ley. Dirigir espacios de diálogo político entre el ejecutivo y las otras funciones del Estado para fortalecer y mejorar las relaciones mutuas. Diseñar protocolos de articulación política con las otras funciones del Estado. Dirigir la elaboración de sistematizaciones relativas a las actuaciones y resoluciones de las funciones del estado y otras entidades públicas. Protocolos de articulación política con otras funciones del Estado y otras entidades públicas. Informes de procesos de coordinación con las otras entidades del Estado para la construcción de propuestas y reformas de ley. Informe de seguimiento político a las relaciones entre el ejecutivo y otras funciones del Estado. Informes de coordinación política entre el ejecutivo y las otras funciones del Estado. Informes de sistematización de las relaciones entre el ejecutivo y otras funciones del Estado. Informe de sistematización de las actuaciones y resoluciones emitidas por las funciones del Estado y otras entidades públicas. Elaborar la planificación de la Dirección Ejercer las demás funciones y atribuciones establecidas en (Subsecretario(a). Plan Operativo Anual (POA) Plan Anual de Inversiones (PAI) Programación Indicativa anual (PIA) las leyes, normativas, y aquellas que le delegare el (la)

16 16 -- Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de 2013 Art Coordinación con Actores Sociales y Políticos Unidad Responsable: Subsecretaría de Coordinación con Actores Sociales y Políticos 1. Misión: Definir estrategias y mecanismos para consolidar el poder popular que permita fortalecer la relación entre los diferentes niveles del Estado y los actores sociales y políticos, para un efectivo acceso y goce de los derechos establecidos en la Constitución, a través de la incidencia e implementación de políticas públicas que contribuyan a profundizar el PRC. 2. Responsable: Subsecretario(a) de Coordinación con Actores Sociales y Políticos 3. Atribuciones y Responsabilidades: a. Fortalecer procesos de enlace dialogo y acompañamiento del sujeto social y político en las instancias de participación ciudadana de los diferentes niveles del Estado, así como su vinculación en el ciclo de la política pública. b. Establecer estrategias e instrumentos metodológicos que permita articular a las instituciones del Estado y los diversos actores sociales con la finalidad de garantizar la implementación adecuada y pertinente de las políticas públicas en el ámbito nacional y territorial. c. Control y seguimiento del cumplimiento de las políticas públicas en todos los niveles de Gobierno, para garantizar que la gestión de cada ministerio a fin de brindar respuestas efectivas a las demandas y necesidades de la ciudadanía. d. Incubar proyectos emblemáticos que contribuyan a la consolidación del sujeto social y político. e. Establecer estrategias que consoliden el poder ciudadano a través de la articulación del sujeto social y político comprometido en la radicalización del proyecto de la Revolución Ciudadana. f. Planificar, ejecutar, monitorear y evaluar el plan operativo anual de la Subsecretaría de Actores Sociales y Políticos. g. Ejercer las demás funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos, y aquellas que le delegare el (la) Subsecretario (a) General. Unidad Responsable: Dirección de Enlace y Diálogo Político 1. Misión: Ejercer la rectoría en relación al enlace y dialogo político entre las instituciones del ejecutivo con los diferentes actores sociales y políticos de la ciudadanía sobre la base de los principios de participación, intercultural, plurinacional, inter -generacional y de género que permita a las instituciones del Estado, para desarrollar el ejercicio de las políticas públicas para garantizar la gobernabilidad y gobernanza a nivel a nivel territorial y territorial. 2. Responsable: Director(a) de Enlace y Diálogo Político 3. Atribuciones, responsabilidades y productos. Atribuciones Facilitar instancias de enlace, encuentro o reencuentro entre los diversos actores sociales y políticos y los entes del Gobierno. Informes de resultados sobre los procesos de diálogo sostenidos con diversos actores de la sociedad. Liderar el proceso de facilitación y conformación de espacios de diálogo entre los actores sociales y políticos y los entes del Gobierno para la prevención y atención de conflictos y/ o crisis. Informes de resultados sobre los enlaces efectuados entre los actores de la sociedad y las entidades que conforman el ejecutivo, para prevenir o atender conflictos que pueden provocar inestabilidad política. Apoyar el tratamiento, análisis y solución conjunta de temas o situaciones que pudieran conllevar posiciones o intereses contrarios que puedan provocar conflictos o crisis. Informes de seguimiento a la implementación de políticas de equidad regional, interculturalidad y construcción del poder ciudadano. Promover acuerdos y agendas políticas entre los actores sociales y políticos y las entidades sectoriales e intersectoriales tanto del Gobierno Central como de los otros niveles de Gobierno en torno a temas determinados. Informes sobre las acciones encaminadas a la concreción de acuerdos, agendas políticas que apoyen la gobernabilidad. Monitorear la implementación de políticas de equidad regional, interculturalidad y construcción del poder ciudadano. Elaborar la planificación de la Dirección Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en e autoridades, y las establecidas en la normativa vigente. Informes de monitoreo de la implementación de políticas de equidad regional, interculturalidad y construcción del poder ciudadano. Plan Operativo Anual (POA) Plan Anual de Inversiones (PAI) Programación Indicativa anual (PIA) l ámbito de su competencia que le sean asignadas por las

17 Edición Especial Nº Registro Oficial -- Martes 26 de noviembre de Unidad Responsable: Dirección de Acompañamiento y Promoción de Actores Sociales y Políticos 1. Misión: Ejercer la rectoría en relación al enlace y dialogo político entre las instituciones del ejecutivo con los diferentes actores sociales y políticos de la ciudadanía sobre la base de los principios de participación, intercultural, plurinacional, inter - generacional y de género que permita a las instituciones del Estado, para desarrollar el ejercicio de las políticas públicas para garantizar la gobernabilidad y gobernanza a nivel a nivel territorial y territorial. 2. Responsable: Director(a) de Acompañamiento y Promoción de Actores Sociales y Políticos. 3. Atribuciones, responsabilidades y productos Atribuciones Fortalecimiento de las plataformas de las organizaciones sociales para consolidar el poder ciudadano desde territorio a través de las instancias y mecanismos de participación ciudadana Agendas políticas y programáticas entre organizaciones sociales y el ejecutivo, en el ámbito territorial y/o nacional. Desarrollar estrategias para la consolidación de plataformas políticas sectoriales que permita su vinculación en el ciclo de las políticas públicas. Establecer estrategias que permita vincular a las organizaciones sociales en el nuevo modelo de la matriz productiva y energética. Transversalizar acciones políticas entre el ejecutivo, GADs y otras instancias, que orienten el ciclo de las políticas públicas para la capitalización del poder ciudadano Elaborar la planificación de la Dirección Informes de Institucionalización y sostenimiento de los gabinetes ampliados entre las organizaciones sociales - políticas y el ejecutivo a nivel territorial y nacional. Hojas de ruta con las organizaciones sociales y el ejecutivo para el seguimiento de las políticas públicas. Agendas programáticas de las organizaciones sociales y políticas con base en el Plan Nacional del Buen Vivir, a fin de pasar de las acciones reivindicativas al ejercicio pleno de derechos. Informes sobre demandas de las organizaciones sociales y políticas que fortalecen la construcción del poder ciudadano a fin de profundizar el PRC. Plan Operativo Anual (POA) Plan Anual de Inversiones (PAI) Programación Indicativa anual (PIA) Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le sean asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa vigente. Art Pueblos e Interculturalidad Unidad Responsable: Subsecretaría de Pueblos e Interculturalidad b. Implementar programas de comunicación y difusión de las políticas públicas de plurinacionalidad e interculturalidad, en coordinación con las entidades estatales pertinentes. 1. Misión: Formular, liderar, coordinar y promover el diseño, implementación y monitoreo de políticas públicas de plurinacionalidad e interculturalidad, de acuerdo al régimen de competencias y los derechos individuales y colectivos consagrados en la Constitución de la República, hacia la consecución del Sumak Kawsay. 2. Responsable: Subsecretario(a) de Pueblos e Interculturalidad 3. Atribuciones y Responsabilidades: a. Formular, coordinar, direccionar el diseño y ejecución de políticas públicas, planes, programas y proyectos, conforme a los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, para el cumplimiento de la transversalización de la plurinacionalidad e interculturalidad en los diferentes niveles del Estado. c. Fomentar, coordinar y monitorear el cumplimiento e impacto de las políticas públicas de plurinacionalidad e interculturalidad en la corresponsabilidad del Estado y la Sociedad civil, a través de las instancias competentes de diálogo y participación. d. Promover la actoría social y política de las nacionalidades, pueblos y sociedad civil del Ecuador, y acompañar sus procesos organizativos. e. Fortalecer procesos de formulación de Planes de Vida, del Buen Vivir e implementación de las circunscripciones territoriales interculturales de las nacionalidades y pueblos, a fin de garantizar su inclusión, el reconocimiento y la convivencia en el Estado Plurinacional e intercultural. f. Garantizar la participación e inclusión de representantes de las nacionalidades y pueblos en