Conferencia Reflexiones sobre la política mundial y Latinoamericana

Transcripción

1 Conferencia Reflexiones sobre la política mundial y Latinoamericana Conferencia a cargo del Embajador José Félix Fernández Estigarribia, Secretario General de la ALADI, Abogado por la Universidad Nacional de Asunción, Licenciado en Diplomacia, presidente del Colegio de Abogados de Paraguay, profesor de relaciones internacionales y derecho internacional público en la Universidad Nuestra Señora de la Asunción. Nota: Se permite la reproducción total o parcial del documento siempre y cuando se cite la fuente.

2 CONFERENCIA REFLEXIONES SOBRE LA POLÍTICA MUNDIAL Y LATINOAMERICANA Exposición del Embajador José Félix Fernández, Secretario General de la ALADI La presentación del Embajador José Félix Fernández Estigarribia comenzó con una reflexión histórica acerca del ordenamiento mundial y explicó cómo se acomodan los nuevos ejes de poder a nivel mundial. Posteriormente hizo una reflexión acerca de la situación general de la región latinoamericana. Finalizó la conferencia con algunos comentarios sobre la experiencia en Paraguay, y señaló la importancia de la integración latinoamericana y la necesidad de pensar un desarrollo desde la región. El expositor comenzó con un cuestionamiento desde el punto de vista del derecho, señalando que el orden jurídico del mundo es cuestionado como obsoleto pero aún no se puede avanzar en el cambio; todos los intentos de ordenamiento mundial surgieron tras grandes guerras, y las grandes crisis también trajeron cosas que son interesantes. Después de la derrota de Napoleón, el congreso de Viena crea otro proceso de ordenamiento mundial donde se retoma el principio del equilibrio europeo; esta es la base sobre la cual se plantea el ordenamiento mundial. El embajador consideró que el gran debate que pasa por que el consejo de seguridad no representa a la sociedad internacional de hoy, la discusión continúa hoy en los mismos términos que hace más de una década; es una discusión estancada por que las grandes potencias y sobre todo los cinco miembros permanentes del consejo de seguridad están de acuerdo con la reforma de la carta pero no aceptan que afecte a sus privilegios. Nadie cree que la estructura de las Naciones Unidas es la adecuada, y el debate continúa esterilizado. Se han creado estructuras paralelas (G7, G8, G20), pero no hay absolutamente nada institucional, no existe un tratado constitutivo, es una petición a escala mundial; el expositor señala que es una repetición a escala mundial del concierto europeo del siglo XIX, donde las grandes potencias se reunían para ver cómo podían arreglar el mundo. El expositor explicó que es más prudente hablar de un giro del eje del poder hacia Asia. Tanto la India, Japón, las aspiraciones persas y la situación en Corea obligan a matizar el innegable ascenso de China. También mencionó que hay una apología, una corriente de pensamiento que presenta al modelo chino demasiado exitoso, que es igualmente necesario matizar. Los nuevos apologistas del modelo chino son herederos de aquellos que antes de la segunda guerra mundial miraban con fruición la decadencia de la democracia francesa y la reemplazaban por la admiración de los éxitos de la Alemania de Hitler.

3 Citando la frase hay una ley histórica que todo pueblo vencido adopta la forma de gobierno del vencedor, el expositor señaló que los latinoamericanos vamos a tener que entrar en un proceso de reflexión. Aceptar el camino del desarrollo en los parámetros de una sociedad como la China, -deficitaria en materia de derechos humanos- parece ser un cambio demasiado brusco a una enorme mayoría latinoamericana partidaria del cambio pero que al mismo tiempo quiere terminar con las desigualdades de la sociedad sin perder las instituciones democráticas. La mayoría en Latinoamérica sigue creyendo que los partidos políticos son necesarios, que se necesitan sindicatos poderosos y que las riquezas deben ser recuperadas y puestas al servicio de la justicia social. Frente a esto, el expositor señaló que es necesario reorganizar la visión y proyección latinoamericana y continuó señalando que algunos analistas internacionales empezaron a hablar de la necesidad de tener un orden internacional y de una creación denominada southfalia (en relación a westfalia), refiriéndose a los países emergentes como Rusia China, Brasil, Sudáfrica e India. El sur global avanza gradualmente aportando -con marchas y contramarchas- algunas novedades significativas; en este sentido, el reto de occidente es aceptar o asimilar el ascenso de una periferia distinta a la del pasado y con ello no tentarse con mantener su lugar. El expositor señaló que su posición es pensar que como latinoamericanos nos llevamos a afirmar que nuestro destino está y estará en la región, por ello, ha sido trascendente la creación de UNASUR. Refiriéndose al Paraguay, el embajador mencionó que tiene esperanza de que las mayorías conservadoras del congreso de su país permitan que el gobierno del presidente Lugo pueda ratificar el tratado. El expositor reflexionó acerca de la necesidad de la región de plantear su propio desarrollo; la mejor síntesis de la política exterior de Lula según el expositor- es que habló en voz baja al Paraguay y Bolivia, y en voz alta a los países poderosos. Es importante reafirmar la región; el hecho de que salió bastante bien de la crisis conllevó a mejorar la autoestima y es también importante en términos de política internacional. El pensamiento intelectual de las grandes potencias comienza a cambiar todo ese bombardeo de desprestigio a las instituciones en Latinoamérica. Entonces, en este momento hay prioridades para Latinoamérica que deben ser pensadas con mayor perspectiva para el futuro, asumiendo que también hay problemas y cuestiones que se deben resolver. Es necesario aumentar las interconexiones y la cooperación energética, la venta de energía se debe realizar en términos económicamente justos. Igualmente, surge la necesidad de abordar en forma conjunta los retos que faltan: la pobreza y la desigualdad. El expositor consideró que la creación del Fosem a cargo del Mercosur ha sido de mucho beneficio para los países de menor desarrollo dentro del Mercosur. El expositor expresó que la política de muchos de los países de la región es la

4 correcta. Al respecto, señaló que Brasil es el país de gran desarrollo en la región, pero que es necesario que defina si quiere hegemonía o integración, de otro modo, es seguir intentando proyectar el mundo con una política de gran potencia. En el siglo XIX se hablaba de la región como del nuevo mundo, pero hoy, a pesar de su alentadora situación económica, la región y sus instituciones son objeto de ataques desmesurados. Pero cuando la adversidad se enseñorea en la región, es sobrellevada con la búsqueda de la democracia. El expositor hizo un acercamiento a la experiencia de su país. Señaló que en el Paraguay hay un síndrome de país aislado, y se lo juzga como la nación más autoritaria. Paraguay sigue siendo en muchos aspectos un país desconocido, pero está avanzando hacia la democracia; las elecciones de 1998, 2003 y 2008, no tuvieron objeciones mayores y en esta última se produjo el traspaso de un signo político a otro. Al presidente Lugo le cuesta mucho gobernar con la mayoría del congreso en su contra, pero ni se le ocurre pensar en disolver el congreso, tal instancia funciona a plenitud con mayoría opositora en ambas cámaras, también la prensa es absolutamente opositora. Entonces, el expositor opinó que Paraguay está avanzando modestamente. El expositor expresó su optimismo y su fe en América Latina, y finalizó la presentación señalando que "la patria es un don que hemos recibido, la nación una tarea que nos convoca y compromete, la nación latinoamericana es tarea aun mayor.

5 Nota: este documento ha sido sistematizado por Daniel Terán.