AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO (ARCH) COMERCIALIZACIÓN DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO (GLP) EN EL ECUADOR

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Teresa Ferreyra Escobar
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1 AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO (ARCH) COMERCIALIZACIÓN DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO (GLP) EN EL ECUADOR

2 QUE ES LA ARCH? Es el organismo técnico administrativo encargado de regular, controlar y fiscalizar las actividades técnicas operacionales en las diferentes fases de la industria hidrocarburífera. Trabajamos para: Garantizar el aprovechamiento óptimo de los recursos hidrocarburíferos y la eficiencia de la inversión pública, a fin de precautelar los intereses de la sociedad, mediante la regulación y el control oportuno de las actividades relacionadas al sector, entre ellas la Comercialización de GLP La ARCH ejerce las funciones de la ex Dirección Nacional de Hidrocarburos Coordinación y determinación ejes de acción Establece políticas Ejecuta políticas

3 GAS LICUADO DE PETRÓLEO Es un hidrocarburo combustible, constituido fundamentalmente por propano, butano o sus mezclas, que se comercializa como combustible líquido, que se almacena y distribuye en recipientes herméticos a presión. La abreviación se la expresa con la abreviatura GLP.

CONFORMACIÓN DE LA OFERTA DE GLP Comercialización de GLP en Ecuador Producción Nacional Importación Abastece el 21.60% del consumo interno de GLP Abastece el 78.

4 CONFORMACIÓN DE LA OFERTA DE GLP Comercialización de GLP en Ecuador Producción Nacional Importación Abastece el 21.60% del consumo interno de GLP Abastece el 78.40% del consumo interno de GLP Se obtiene de 3 refinerías: La Libertad, Esmeraldas, Shushufindi Proviene de países como: Panamá, Estados Unidos, Perú, Argentina y Nigeria 78.40% 21.60% Producción Nacional Importación Fuente de Abastecimiento t/año % Producción Nacional 226, Importación 821, Total 1,047, ,00% Fuente: EP Petroecuador e Información de producción de Refinerías 2013, Coordinación de Refinación e Industrialización ARCH.

5 CADENA DE IMPORTACIÓN Y PRODUCCIÓN NACIONAL SALITRAL Planta de Abastecimiento y Almacenamiento BUQUE DE GAS Importación TRES BOCAS CHORRILLOS BUQUE DE GAS MONTEVERDE LA LIBERTAD Producción Nacional ESMERALDAS PLANTAS DE ENVASADO

Transporte en Auto Tanque Planta de Envasado de Cilindros Consumidor Final

6 CADENA DE COMERCIALIZACIÓN DE GLP Transporte al Granel Importación y/o Producción Nacional Refinerías Planta de Almacenamiento y Despacho Transporte en Auto Tanque Planta de Envasado de Cilindros Consumidor Final Transporte en Plataforma Venta a domicilio ESMERALDAS Depósito de Distribución Centro de Acopio

7 ACTORES DE LA CADENA DE COMERCIALIZACIÓN Plantas Abastecedoras Comercializadoras Plantas de Alm. y Envasado Centros de Acopio Depósitos de Distribución de GLP Vehículos de transporte de GLP en cilindros Autotanques de GLP al granel ESMERALDAS 6 plantas abastecedoras pertenecientes a EP Petroecuador. 11 comercializadoras 23 plantas de almacenamiento y envasado a nivel nacional. 58 centros de acopio a nivel nacional depósitos de distribución de GLP. No vehículos. No. 179

8 PLANTAS DE ABASTECIMIENTO PLANTA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO (t) UBICACIÓN EL SALITRAL GUAYAQUIL LA LIBERTAD 270 LA LIBERTAD ESMERALDAS ESMERALDAS OYAMBARO QUITO MONTEVERDE SANTA ELENA EL CHORRILLO GUAYAQUIL Fuente: EP Petroecuador. Unidades: t = toneladas

9 COMERCIALIZADORAS Y PLANTAS DE ALMACENAMIENTO Y ENVASADO COMERCIALIZADORA ENI ECUADOR S.A. AUSTROGAS C.E.M. CONGAS C.A. DURAGAS S.A. GASGUAYAS S.A. ESAIN S.A. GALO ENRIQUE PALACIOS ZURITA LOJAGAS C.E.M. MENDOGAS S.A. EP PETROECUADOR - ENVASADORA PLANTA ENVASADORA AMBATO IBARRA PIFO CUENCA VENTANAS QUEVEDO SALCEDO MONTECRISTI SALITRAL BELLAVISTA STO. DOMINGO PIFO SANTA ELENA ISIDRO AYORA YAGUACHI CATAMAYO RIOBAMBA ESMERALDAS PENINSULA SALITRAL EL CHORRILLO

10 PLANTAS DE ALMACENAMIENTO Y ENVASADO Fuente: SICOHI

SEGMENTOS DE MERCADO DE GLP 6.56 1.82% 1.06% 0,01% 90.

11 SEGMENTOS DE MERCADO DE GLP % 1.06% 0,01% 90.55% Doméstico Beneficencia social Industrial Agroindustrial Taxis ESMERALDAS

12 PARTICIPACIÓN DE COMERCIALIZADORAS DE GLP EN EL SEGMENTO DOMÉSTICO 3,24% 4,02% 1,53% 1,91% 0,47% 0,82% DURAGAS 0,51% 6,39% 36,50% ENIECUADOR CONGAS 14,00% KINGAS ESAIN AUSTROGAS LOJAGAS 30,62% ECOGAS MENDOGAS GASGUAYAS EP PETROECUADOR Fuente: Evaluación de Despachos EP Petroecuador

DIFERENCIAL DE PRECIOS POR SEGMENTO DE CONSUMO PVP (USD/Cil 15 Kgs) 14,00 12.

13 DIFERENCIAL DE PRECIOS POR SEGMENTO DE CONSUMO PVP (USD/Cil 15 Kgs) 14, ,00 10,00 8,00 6,00 4,00 1,60 1,60 5,01 5,01 2,00 - DOMÉSTICO BENEFICENCIA INDUSTRIAL VEHICULAR AGROINDUSTRIAL ESMERALDAS

DIFERENCIAL DE PRECIOS GLP DOMÉSTICO EN PAÍSES VECINOS 30 25 20 15 10 5 0 ESMERALDAS 1,6

14 DIFERENCIAL DE PRECIOS GLP DOMÉSTICO EN PAÍSES VECINOS ESMERALDAS 1,6 ECUADOR PERÚ COLOMBIA Fuente: Matriz y Agencias Regionales de Hidrocarburos Norte y El Oro.

15 IMPOSIBILIDAD DE ENVASAR CILINDROS DE OTRAS MARCAS ENI ECUADOR S.A. AUSTROGAS C.E.M. AUTOGAS S.A. CONGAS C.A. DURAGAS S.A. ECOGAS S.A. ESAIN S.A. GALO ENRIQUE PALACIOS ZURITA GASGUAYAS S.A. LOJAGAS S.A. MENDOGAS S.A. PETROCOMERCIAL Cada comercializadora deberá rotular los cilindros con su respectiva marcas, mismas que tienen que ser registradas en el IEPI. El D.E. 2282, art. 44, prohíbe el envasado en cilindros de otras marcas.

16 REMANENTES DE GLP QUÉ ES EL REMANENTE DE GLP? Es una cantidad de GLP que queda dentro del cilindro una vez que éste retorna a la planta envasadora para su llenado. De acuerdo a la Escuela Politécnica del Estado, el remanente de un cilindro de 15 Kgs es del 3.7% Remanente CÓMO SE GENERA? Se generan debido a condiciones de presión que no permiten que éstos ESMERALDAS volúmenes sean expulsados del cilindro.

17 REMANENTES DE GLP DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA En grandes cantidades de cilindros la cantidad de remanente es considerable y en la mayor parte de los casos, las plantas envasadoras utilizan estos volúmenes para comercializarlos en otros segmentos de mercado que les generan mayores ingresos y por consiguiente mayores utilidades. SANCIONES APLICABLES El uso indebido de hidrocarburos será sancionado con prisión de un año y comiso especial de los bienes utilizados en la ejecución de este delito. ESMERALDAS

18 CIL KG PROYECTOS SISTEMA DE TRAZABILIDAD COMERCIAL (STC) Es un sistema que permite registrar e identificar las transacciones realizadas por cada uno de los actores de la cadena comercial desde las plantas abastecedoras hasta el distribuidor de GLP. CILINDROS PLANTA DE ABASTECIMIENTO PLANTA DE ENVASADO CENTRO DE ACOPIO CIL DEPÓSITO DE DISTRIBUCIÓ N CIL CONSUMIDOR FINAL ESMERALDAS COMERCIALIZADORA

19 DECRETO EJECUTIVO RISE (RÉGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO DEL ECUADOR) QUE MENCIONA EL D.E. 1289? Que podrán utilizar GLP doméstico en cilindros, aquellos negocios que se encuentren categorizados por el SRI en el RISE en las categorías 1 y 2, actividades de: manufactura, hoteles y restaurantes y programas de alimentación escolar. Actualmente existen aproximadamente beneficiarios. PROBLEMÁTICA Todas las personas que se han acogido al RISE, piensan que pueden adquirir GLP Doméstico para sus actividades comerciales. Disminución del consumo de GLP ESMERALDAS Industrial. ACCIONES DE LA ARCH Conexión de la base de datos del SRI y del Registro Civil. Elaboración del Reglamento para registrar y autorizar a los beneficiarios del RISE

20 MARCO REGLAMENTARIO Constitución de la República del Ecuador (Art. 314): La comercialización de GLP es un servicio público por lo que, el Estado a través de la ARCH garantizará su prestación oportuna. Ley de Hidrocarburos(Arts. 9 y 11): Debido a la alta especialización de la industria petrolera, ésta debe ser normada por la ARCH en todas sus fases. Decretos Ejecutivos y Acuerdos Ministeriales

21 DECRETOS EJECUTIVOS Y ACUERDOS MINISTERIALES D.E (R.O Feb-2002).- Reglamento de Comercialización de GLP D.E (R.O Mayo 2002).- Estructura Tarifaria D.E. 338 (R.O Ago-2005).- Precios de GLP D.E. 626 (R.O Sep-1997).- Uso GLP para Beneficencia Social D.E. 966 (R.O Mar-2008).- Uso de GLP para secado de Productos A.M. 087 (R.O Ene-2008).- GLP Taxis A.M. 116 (R.O May-1998).- Reglamento Técnico de comercialización de Gas Licuado de Petróleo. D.E (R.O Sep-2012).- RISE

22 DELITOS Y CONTRAVENCIONES HIDROCARBURÍFERAS TIPO DE INFRACCIÓN DESCRIPCIÓN TIPO DE SANCIÓN CONTRAVENCIONES DELITOS Art. 77 LH.- Incumplimiento a las leyes y reglamentos Art. 78 LH.- Adulteración en calidad, precio o volúmen Tráfico ilegal de hidrocarburos, sus derivados, gas licuado de petróleo y biocombustibles. Almacenamiento, transportación y comercialización sin la debida autorización. Adulteración de los derivados de hidrocarburos. Uso indebido de derivados de hidrocarburos. Sustracción de hidrocarburos, sus derivados, biocombustibles o mezclas que los contengan. Pecuniaria Pecuniaria Reclusión Reclusión Reclusión Reclusión Reclusión QUIÉN ESTA FACULTADO PARA SANCIONAR? Director Ejecutivo de la ARCH Director Ejecutivo de la ARCH Jueces de lo Penal Jueces de lo Penal Jueces de lo Penal Jueces de lo Penal Jueces de lo Penal Perjuicios al Estado y medio ambiente. Reclusión Jueces de lo Penal

23 GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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