PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL

Transcripción

1 Presidencia del Congreso del Estado de Baja California. PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL ACUERDO XXI LEGISLATURA RELATIVO A: Exhortar al Cabildo del Ayuntamiento de Tijuana, a fin de que se realice una estricta vigilancia y aplicación de lo establecido en el Reglamento para Regular las Actividades que Realizan los Comerciantes Ambulantes, de Puestos Fijos y Semi-fijos, y los de Mercado Sobre Ruedas para el Municipio de Tijuana APROBADO NO APROBADO SE DECLARA APROBADO EL ACUERDO PRESENTADO POR EL PES, LEÍDO POR EL DIPUTADO RODOLFO OLIMPO HERNÁNDEZ BOJÓRQUEZ. DADO EN EL SALÓN DE SESIONES LIC. BENITO JUÁREZ GARCÍA, EN SESIÓN ORDINARIA DE LA HONORABLE XXI LEGISLATURA, A LOS 17 DÍAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO DIP. PRESIDENTE IP EC ETARIO

2 CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA IE 4C 1 ES 1 ID MAR 1 ( Z016 Aefobet40 \') OrierA úa-. e(-4 E C DIRECCIÓN GENERAL DE PROCESO PARLAMENTARIO XXI LEGISLATURA PROPOSICIÓN DE ACUERDO ECON DISPENSA DE TRAMITE, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DEL XXI AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA DOCTOR JORGE ENRIQUE AZTIAZARAN ORCI, PARA QUE LLEVEN A CABO LAS ACCIONES NECESARIAS TENDIENTES A LA APLICACIÓN ESTRICTA DEL REGLAMENTO PARA REGULAR LAS ACTIVIDADES QUE REALIZAN LOS COMERCIANTES AMBULANTES, DE PUESTOS FIJOS Y SEMI-FIJOS, Y LOS DE MERCADOS SOBRE RUEDAS PARA EL MUNICIPIO DE TIJUANA. DIP. JOSÉ ALBERTO MARTÍNEZ CARRILLO VICEPRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE.- HONORABLE ASAMBLEA: El suscrito Diputado, Rodolfo Olimpo Hernández Bojórquez en representación del Partido Encuentro Social en uso de las facultades conferidas en los artículos 27 y 28 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como en los artículos 110 fracción III, 114 y 119 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de Baja California, me permito presentar al pleno de esta Honorable Legislatura la siguiente PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO con dispensa de trámite al tenor de la siguiente: 1

3 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Sin lugar a dudas uno de los mayores retos que ha enfrentado nuestro país en los últimos años, es el combate a la informalidad, de acuerdo con el informe publicado en febrero de 2016 por la Subsecretaría de Empleo y Productividad Laboral en Baja California, LA TASA DE INFORMALIDAD LABORAL ES DEL 42%. Por lo que se refiere a nuestra entidad, la problemática económica se ha venido a complicar en fechas recientes entre otras cosas, debido al aumento en el tipo de cambio peso-dólar y el aumento del IVA al 16%; dado que son factores que afectan la economía de las familias y que orillan a que cada día más personas, busquen el sustento o la obtención de una ganancia extra a través del comercio informal en los llamados mercados sobre ruedas. En la ciudad de Tijuana, se cuenta con aproximadamente 500 mercados sobre ruedas autorizados, que se instalan a diario de manera desorganizada y por demás arbitraria en las diferentes zonas del Municipio. Evidentemente el desorden que se genera, se traduce en obstrucción de la libre circulación para quienes transitan por los lugares donde se instalan los mercados sobre ruedas y la basura que generan y su inadecuada recolección, se convierte en un foco de contaminación. Aun cuando el comercio ambulante, es una actividad debidamente regulada mediante el Reglamento para Regular las Actividades que Realizan los Comerciantes Ambulantes, de Puestos Fijos y Semi-Fijos, y los de Mercados Sobre Ruedas para el Municipio de Tijuana, la falta de observación del Reglamento por parte de los comerciantes y la falta 2

4 de observación del Reglamento por parte de los comerciantes y la falta de aplicación por parte de las autoridades municipales, han llevado a que ciudadanos que se ven afectados directamente por esta situación, tengan que llegar al extremo de ampararse ante las instancias correspondientes, para que no se les obstruya el acceso a sus viviendas. La intención de los llamados mercados sobre ruedas en un principio, era la de contribuir a dar sustento de manera regulada a personas de la tercera edad, madres solteras o personas con alguna discapacidad, mediante el otorgamiento de un permiso para ejercer el comercio en la vía pública, previo la realización de un estudio socioeconómico que demuestre que se trata de una persona de edad avanzada, no asalariada y que carezca de una fuente de ingresos que le permita sobrevivir. Hoy en día la realidad es una muy distinta, pues de los cientos de puestos que se instalan en los mercados sobre ruedas, solo algunos cuentan con permiso, y una o varias personas, se hacen cargo de cobrar una cuota a quienes se instalan por día, con o sin permiso; entonces tenemos que la finalidad primaria de estos comercios no se está cumpliendo, porque se le permite a cualquiera que pague la respectiva cuota, colocarse para ofrecer su mercancía sin contar con la regulación que se requiere para que lleven a cabo dicha actividad comercial; generándose así, el desorden y descontrol que actualmente existe en estos mercados, porque personas sin investidura legal y sin ninguna autoridad, permiten que se coloquen en ellos una gran cantidad de puestos sin permiso y sin mayor requerimiento que en de pagar una cuota, ocasionando un sinfín de molestias e inconvenientes entre quienes habitan o tienen que transitar por las diferentes zonas donde se instalan los mercados sobre ruedas. 3

5 Aunado a esto tenemos que se permite que se comercie cualquier cantidad de artículos y servicios, incluyendo algunos prohibidos por la Ley, en este caso nos referimos a los artículos llamados piratas o robados así como, la instalación de puestos de venta de alimentos preparados que no son supervisados por las respectivas autoridades de salud. Solo por citar algunos de los requisitos que señala el Reglamento para Regular las Actividades que Realizan los Comerciantes Ambulantes, de Puestos Fijos y Semi-Fijos, y los de Mercados Sobre Ruedas para el Municipio de Tijuana están: -Que cada comerciante tenga y exhiba su respectivo permiso, -Las medidas de los puestos deben ser uniformes, -No obstruir la entrada a ningún domicilio, -El horario de colocación es entre semana, de las 7:00am a las 16:00 horas y los sábados y domingos de 8:00am a las 16:00 horas, -No tienen permitido poner aparatos que generen música fuerte. -No estacionar los vehículos que utilizan para transporte de sus mercancías al lado del puesto de mercancías. -Extender o colocar mercancías en las banquetas o vía pública. Al efectuar en recorrido aleatorio por cualquiera de los mercados sobre ruedas, es fácil percatarse que los comerciantes no portan su permiso o tarjeta de salud, que hay puestos colocados sin orden o medida estándar y por lo que se refiere a los horarios tenemos que para ganar los mejores espacios, hay quienes desde las 4:00 a.m. empiezan a colocarse generando ruidos y descontento entre los ciudadanos que a esa hora se encuentran dormidos en sus domicilios, 4

6 además de incumplir con todos y cada uno de los citados requerimientos y más. Advirtiéndose con ello una clara y evidente falta de aplicación de la reglamentación correspondiente, por parte de la autoridad competente en este caso, el Presidente Municipal, por conducto de la Secretaria General de Gobierno a través de la Dirección de Inspección. Cabe precisar, que no se está en desacuerdo con el hecho de que se instalen los mercados sobre ruedas en la ciudad, pues estos contribuyen indudablemente a la obtención de bienes y servicios a bajos precios por parte de la ciudadanía así como, a la obtención de recursos económicos en apoyo de cientos de familias tijuanenses que ven de esta forma solventada su economía familiar; en lo que se está en desacuerdo, es en la falta de supervisión y observancia de la Ley por parte de las autoridades y comerciantes involucrados en esta actividad, en perjuicio de la libre circulación, la salud y la seguridad pública, inclusive de los ecosistemas. Es por ello, que resulta oportuno exhortar al Presidente Municipal del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California a fin de que instruya al personal a su mando para que vigilen que dé cumplimiento estricto con lo establecido en el Reglamento para Regular las Actividades que Realizan los Comerciantes Ambulantes, de Puestos Fijos y Semi-fijos, y los de Mercados Sobre Ruedas para el Municipio de Tijuana; sometiendo a consideración de esta Honorable Asamblea, con carácter de urgente y obvia resolución, de conformidad con el artículo 119 de la Ley Orgánica del Congreso, la siguiente proposición con punto de: 5

7 ACUERDO UNICO.- La XXI Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Baja California, exhorta respetuosamente al C. Jorge Enrique Astiazarán Orcí Presidente Municipal del H. XXI Ayuntamiento Constitucional de Tijuana, para que instruya al personal a su cargo a llevar a cabo una estricta vigilancia y aplicación de lo establecido en el Reglamento para Regular las Actividades que Realizan los Comerciantes Ambulantes, de Puestos Fijos y Semi-fijos, y los de Mercados Sobre Ruedas para el Municipio de Tijuana. Dado en el Salón de Sesiones "Lic. Benito Juárez García" del Honorable Congreso del Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California a los diecisiete días del mes de Marzo del año dos mil Dieciséis. ATENTAMENTE_ DIP. RODOLFO OLIPO HERNÁNDE ÓRQU "Por un Estado Libre, en Justicias, Dignidad e Integrida PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL 6