Derecho de la información Conceptos básicos. Ernesto Villanueva Editor

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3 Derecho de la información Conceptos básicos Ernesto Villanueva Editor Quito - Ecuador 2003

4 EL DERECHO DE LA INFORMACiÓN Conceptos básicos Ernesto Villanueva Coordinador del Área de Derecho de la Información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM (México) Correo electrónico: 1000 ejemplares - Agosto 2003 ISBN Código de Barras Registro derecho autoral Nº Portada: GRAPHUS Diagramación texto: Fernando Rivadeneira León Impresión: Editorial "Quipus'; CIESPAL Quito - Ecuador El texto que se publica es de exclusiva responsabilidad de su autor y no expresa necesariamente el pensamiento del CIESPAL

5 CONTENIDO Introducción 1. Acceso a la profesión periodística (Intrusismo) Lucero Ramírez León 2. Acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación Bianca Paola Quezada 3. Apología del terrorismo David Calatayud Chover 4. Autorregulación de la prensa Ernesto Villanueva 5. Carné profesional del periodista Lucero Ramírez León 6. Ciberderechos Gabriela Warcketin 7. Cláusula de conciencia Ana Azurmendi

6 8. La colegiación de los periodistas Enrique Villalobos Quirós 9. Deontología informativa (código y ética periodística) Fidela Navarro Rodríguez 10. Derecho a la información Ernesto Villanueva 11. Derecho a la propia imagen Ana Azurmendi 12. Derecho al honor Benjamín Fernández Bogado 13. El derecho al honor como deber ético Ernesto Villanueva I Derecho de acceso a la información pública Ernesto Villa nueva 201 ) 15. El derecho de rectificación o respuesta Enrique Villalobos Quirós El derecho a la vida privada Ernesto Villanueva Empresa informativa María Scherer Ibarra 241

7 18. Estándares de calidad en la programación televisiva José Alberto García Avilés, 19. Etica por Internet Issa Luna Pla 20. Libertad de expresión comercial Isabel Suárez Mier 21. Off the record Rugo Aznar 22. Pornografía Gonzalo Maulén Destéfani 23. Principios editoriales Rugo Aznar 24. Reportaje encubierto Eugenio Yáñez 25. Rumor Gonzalo Maulén Destéfani 26. El secreto oficial José Antonio Guevara 27. El secreto profesional del periodista Ernesto Villanueva

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9 Introducción Para nadie escapa que el derecho de la información es una disciplina relativamente nueva en el campo del derecho público. Esta afirmación es particularmente cierta en México, pues es a partir de 1977, con la adición al artículo 6to. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuando empiezan a elaborarse,' aunque de manera aislada, estudios doctrinales sobre el tema. "El derecho a la información será garantizado por el Estado" es la genérica expresión que desde 1977 forma parte del último párrafo del artículo sexto constitucional, la que dice todo y nada al mismo tiempo. De ahí el largo camino que se ha seguido para desentrañar sus alcances, su contenido, su objeto y sus sujetos. Ese mismo problema se ha podido observar en la región, España y Latinoamérica. Existen muchos estudios, aunque falta todavía un amplio trecho por recorrer. En todo caso, puede decirse que el derecho a la información es el objeto de estudio del derecho de la información, que es la disciplina del derecho que tiene como objeto estudiar de manera integral el conjunto de derechos que se subsumen en la voz derecho a la información. Este punto de partida es útil, pero insuficiente para saber qué significan algunas de las principales instituciones que forman parte del derecho a la información y, por ende, representan la razón de su estudio. 7

10 Introducción Esta circunstancia, sin embargo, ha generado un problema de orden capital: no hay conceptos de validez universal sobre las distintas instituciones jurídicas sobre las cuales se ha empezado a tratar de manera recurrente en los últimos años en el ámbito del derecho de la información. Cada uno de los autores que ha incursionado en esta disciplina, en México y en lberoarnérica, le ha dado a los conceptos un contenido y un significado diferente, lo cual puede generar más dudas que certezas en los estudiantes y en quienes empiezan a incursionar en esta materia. El problema es sinuoso y complejo, pues se suelen utilizar conceptos distintos para referirse a un mismo vocablo o contenido semántico. Si a ello se agrega que el derecho a la información -o algunas de sus instituciones- tiene más presencia en la agenda de la discusión nacional y regional para modernizar el marco jurídico vigente en la materia, ofrecer este libro es pertinente y oportuno. No es un ensayo sobre derecho de la información, sino un conjunto de artículos que abordan un vocablo de algunas de las principales instituciones que dan sentido y vida al derecho de la información como disciplina jurídica. Es un primer paso que, seguramente en poco tiempo, permitirá elaborar un diccionario de derecho de la información en todos sus términos. Esta iniciativa, por lo pronto, ha sido atendida de manera entusiasta por un grupo de profesores de España, América Latina y México y algunos egresados de la Maestría en Comunicación de la Universidad Iberoamericana del área de Concentración en derecho de la información. Todos ellos han desarrollado conceptos para aclarar o precisar contenidos que aún no han sido debidamente sustanciados en la doctrina iberoamericana. Por supuesto, quiero agradecer la generosa hospitalidad editorial de CIESPAL, acaso el principal centro de promoción, capacitación y estudios sobre la comunicación que existe en América 8

11 Latina. con sede en Quito, Ecuador, ahora bajo la activa dirección del doctor Edgar Jaramillo, quien le ha dado una visión de gran calado a la difusión y a la investigación científica en materia de comunicación y en disciplinas paralelas y complementarias como es el derecho de la información. Con esta entrega editorial se espera dar certidumbre al significado de algunos de los conceptos que son usados con mayor recurrencia en diversos estudios doctrinales. Si este esfuerzo abona en algo para aclarar conceptos, esta obra no habrá sido en vano. Doctor Ernesto Villanueva Coordinador de la Sección de Derecho de la Información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Correo electrónico: 9

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