Residuos Peligrosos. XXI Sesión Ordinaria. Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable Región Centro (CCDS-RC)

Transcripción

1 Residuos Peligrosos XXI Sesión Ordinaria Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable Región Centro (CCDS-RC) Abril 29, 2004

2 TEMAS 1. Visión general de gestión de los residuos. 2. Objetivos. 3. Marco regulatorio. 4. Gestión del manejo de los residuos peligrosos. 5. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. 6. Avances en materia de gestión de residuos peligrosos. 7. Metas.

3 VISIÓN GENERAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS 1. Residuos Peligrosos: Se generan 8 millones de Ton/año (56% son tratados). 2. Residuos Municipales: Se generan 31 millones de Ton/año (47% en rellenos controlados). 3. Residuos de Manejo Especial: (Aceites usados, PET, recortes de perforación, cenizas de termoeléctricas, entre otros). 4. Restauración de Sitios: 45 sitios prioritarios identificados.

4 OBJETIVOS Establecer lineamientos básicos para el desarrollo de inventarios de residuos y un diagnóstico de la infraestructura disponible para su manejo. Promover la educación ambiental como instrumento para la política de manejo de residuos. Impulsar el concepto de industria limpia.

5 OBJETIVOS Promover el manejo adecuado de residuos fundamentado en aspectos como: riesgo, costos implicados y tecnologías disponibles. Tener un mejor control en el movimiento de residuos.

6 MARCO REGULATORIO LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Publicada en el D.O.F. 28 ene Actualizada en el D.O.F. 13 dic 1996.

7 MARCO REGULATORIO Reglamento Reglamento Publicado en el D.O.F. 25 nov en en Materia Materia de de Residuos Residuos Peligrosos. Peligrosos.

8 MARCO REGULATORIO Normas 3 para residuos peligrosos. 4 para confinamientos controlados. 9 Normas Publicadas 1 para RPBI s. 1 para BPC s.

9 MARCO REGULATORIO NOM SEMARNAT , Que ue establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. NOM SEMARNAT , Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. NOM SEMARNAT-1993, Q, Que ue establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más de los residuos considerados como peligrosos por la NOM SEMARNAT-1993.

10 MARCO REGULATORIO NOM SEMARNAT , Que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de residuos peligrosos, excepto de los radioactivos. NOM SEMARNAT , Que establece los requisitos para el diseño y construcción de las obras complementarias de un confinamiento controlado para residuos peligrosos. NOM SEMARNAT-1993, Que establece los requisitos que deben observarse en el diseño, construcción y operación de celdas de un confinamiento controlado para residuos peligrosos.

11 MARCO REGULATORIO NOM SEMARNAT , Que establece los requisitos para la operación de un confinamiento controlado de los residuos peligrosos. NOM SEMARNAT-SSA , Que establece los requisitos para la separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos biológico- infecciosos. NOM SEMARNAT , Protección ambiental - Bifenilos policlorados (BPC s) - Especificaciones de manejo.

12 MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS Quién se encarga de su normatividad y control?

13 SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SUBSECRETARÍA ÓRGANO DESCONCENTRADO DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL PROFEPA

14 MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS Quiénes deben cumplir con dicha normatividad?

15 CUMPLIMIENTO El generador de los residuos peligrosos. La empresa prestadora de servicio de recolección y transporte. La empresa prestadora de servicio para el almacenamiento (acopio), reuso, reciclaje, tratamiento, incineración y confinamiento.

16 OBLIGACIONES QUIÉN TIENE OBLIGACIONES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL? El generador de los residuos peligrosos. La empresa prestadora de servicio de recolección y transporte. La empresa prestadora de servicio para el almacenamiento (acopio), reuso, reciclaje, tratamiento, incineración y confinamiento.

17 OBLIGACIONES CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL GENERADOR? Manejar los residuos peligrosos en apego a la LGEEPA, su Reglamento y las NOM s aplicables. Registrarse como empresa generadora de residuos.

18 OBLIGACIONES CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL GENERADOR? Entregar al transportista el Manifiesto de Entrega Transporte Recepción. Reportar a la Secretaría semestralmente la disposición de los residuos peligrosos.

19 OBLIGACIONES CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA? Manejar los residuos peligrosos en apego a la LGEEPA, su Reglamento y las NOM s aplicables. Contar con autorización de la Secretaría para el transporte de residuos peligrosos.

20 OBLIGACIONES CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA? Entregar al destinatario el original del manifiesto y conservar la copia durante cinco años. Reportar a la Secretaría semestralmente los residuos recibidos para su transporte.

21 OBLIGACIONES CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL DESTINATARIO? Manejar los residuos peligrosos en apego a la LGEEPA, su Reglamento y las NOM s aplicables. Contar con autorización de la Secretaría para el almacenamiento temporal, reuso, reciclaje, tratamiento, incineración o disposición final de residuos peligrosos.

22 OBLIGACIONES CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL DESTINATARIO? Entregar al generador el original del manifiesto y conservar la copia durante cinco años. Reportar a la Secretaría semestralmente los residuos recibidos para su disposición.

23 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS LGPGIR Publicada en el D.O.F.. del 8 de octubre de 2003 Entra en vigor el 8 de enero de 2004

24 OBJETIVO Garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación.

25 ASPECTOS FUNDAMENTALES Se definen o modifican 17 nuevos conceptos. Atribución de los tres órdenes de gobierno y coordinación entre dependencias. Clasificación de los residuos: peligrosos, residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Clasificación de los generadores: grandes, pequeños y microgeneradores.

26 ASPECTOS FUNDAMENTALES Establecimiento de planes de manejo. Promover la participación de todos los sectores de la sociedad en la prevención de la generación, la valorización y gestión integral de los residuos. Derecho a la información. Se establece la prohibición respecto al manejo de residuos peligrosos. Regulación de la importación y exportación de los residuos peligrosos.

27 ASPECTOS FUNDAMENTALES Reglamentación y documentos a desarrollar: 1. Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos (estudio que considera la cantidad y composición de los residuos, así como la infraestructura para manejarlos integralmente). 2. Reglamento de la Ley de Residuos y Restauración 3. Programa Nacional para la Prevención y Gestión de Residuos 4. Programa Nacional para la Restauración de Sitios Contaminados 5. Sistema de Información sobre la Gestión Integral de Residuos

28 ASPECTOS FUNDAMENTALES 6. Disposiciones para la Organización y Funcionamiento de Órganos de Consulta. 7. Norma Criterios para determinar residuos sujetos a planes de manejo. 8. Norma Manejo de envases y embalajes que contuvieron residuos peligrosos. 9. Norma para confinamiento in-situ de residuos peligrosos.

29 ASPECTOS FUNDAMENTALES 10. Registro de planes de manejo. 11. Autorización de utilización de residuos peligrosos en procesos productivos. 12. Autorización de establecimientos de confinamientos dentro de las instalaciones. 13. Autorización para reciclado in-situ de residuos peligrosos.

30 AVANCES EN MATERIA DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS PELIGROSOS 4 Trámites de Autorización certificados en ISO-9001: Trámites más en proceso de Certificación para Gestión para la autorización de empresas de tratamiento de BPC s para una capacidad instalada a nivel nacional de 17,500 ton/año. Desarrollo del inventario de generación de Bifenilos Policlorados (4,800 ton).

31 METAS Incrementar la capacidad instalada para el manejo de residuos peligrosos de 5.6 a 6.4 millones de toneladas anuales. Ampliar el registro de generadores de residuos peligrosos del 8% al 100 %. (2006). Desarrollar, concluir y mantener actualizado el inventario nacional de residuos peligrosos.