TAULA D HABITATGE. Vic, 28 de gener de 2016

Transcripción

1 TAULA D HABITATGE Vic, 28 de gener de 2016

2 MARC LEGAL Llei 18/2007 del dret d habitatge Llei 20/2014, del 29 de desembre, de modificació de la Llei 22/2010, de 20 de juliol, del Codi de Consum de Catalunya, per a la millora de la protecció de les persones consumidores en matèria de crèdits i préstecs hipotecaris, vulnerabilitat econòmica i relacions de consum. (Actualment suspesa pel TC) Decret Llei 1/2015, de 24 de març, de mesures extraordinàries i urgents per a la mobilització dels habitatges provinents de processos d'execució hipotecària Llei 14/2015, de 21 de juliol, de l impost sobre els habitatges buits, i de modificació de normes tributàries i de la Llei 3/2012 Llei 24/2015, del 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l emergència en l àmbit de l habitatge i la pobresa energètica. Decret 75/2014 d aprovació del Pla per al Dret d Habitatge a Catalunya Llei 12/2007, d 11 d octubre, de serveis socials (articles 3 i 4)

3 TREBALL TRANSVERSAL BENESTAR I FAMILIA OFICINA D HABITATGE OFICINA D INTERMEDIACIÓ HIPOTECARIA Treballem de forma coordinada per aglutinar TOTS aquells recursos ja existents a l Ajuntament, i tots aquells que la nova legislació posa a l abast de les administracions publiques als efectes de donar resposta ràpida, eficaç i integral a les famílies que veuen afectat el seu habitatge per problemes econòmics. ALS EFECTES DE: Donar resposta a les famílies amb problemes de pagament de préstecs hipotecaris i/o rendes de lloguer. Donar resposta a les famílies amb risc d exclusió residencial derivat d altres problemàtiques. Mapa de Recursos Existents. Fer complir la funció social que els habitatges buits propietat d entitats bancaries i grans tenidors, i impulsar la creació d habitatge assequible. Donar resposta a la pobresa energètica d aquestes famílies. Elaboració i actualització d un cens de pisos buits a la ciutat de Vic. Vetllar pel compliment de les obligacions que la llei imposa a les parts.

4 RECURSOS Donar resposta als problemes de pagament de préstecs hipotecaris i/o rendes de lloguer: S atenen des de la Oficina d Intermediació Hipotecària. Fem d intermediaris i emplacem a l entitat bancària i/o grans tenidors a arribar a solucions satisfactòries que posin fi a les dificultats derivades de l impagament. A través de: 1. Les mesures establertes en el RDL 6/2012 per crèdits hipotecaris. 2. Les mesures establertes a la Llei 24/2015: l obligatorietat d oferir un lloguer social previ a la interposició de la demanda d execució hipotecària o desnonament per manca de pagament. També en els procediments ja iniciats. Comunicar l oferta a l ajuntament en un termini de 3 dies. 3. Altres mesures consensuades. Es a dir, no es poden efectuar desnonaments sense haver rebut una oferta de lloguer social, sempre que la família compleixi els requisits econòmics de risc d exclusió residencial, i no tinguin alternativa d habitatge pròpia.

5 RECURSOS Donar resposta a famílies amb risc d exclusió residencial arrel d altres problemàtiques Prèvia valoració de compliment del requisits necessaris, es posen en marxa els recursos existents al municipi: HABITATGES 283 Habitatges de protecció oficial 5%Hpo- Pisos Mesa d Emergència 2 Pisos d estada temporal 17 Pisos conveniats amb entitats financeres del territori 221 Borsa d habitatge de lloguer municipal 4 Habitatges de cessió 25 Places Alberg Oficina d intermediació hipotecària Altres (s està en tràmit d arreglar un pis pont per famílies)

6 RECURSOS AJUTS ECONÒMICS Convocatòria d ajuts pel pagament de lloguer Ajuts pel pagament de deute de lloguer i quotes d amortització hipotecària Ajuts per pèrdua d habitatge per desnonaments Ajut Implícit Ajuts d urgència social destinats a la pobresa energètica, habitatge i accés a l habitatge

7 MESURES PER GARANTIR FUNCIÓ SOCIAL Mesures per garantir la funció social que els habitatges buits propietat d entitats bancaries i grans tenidors i impulsar la creació d habitatge assequible. La mencionada Llei 24/2015 (art.7) preveu la cessió obligatòria d habitatges, per tres anys, per incorporar-los al Fons d habitatges de lloguer social. Quins habitatges?. Aquells que siguin propietat de persones jurídiques i siguin subjectes passius obligats al pagament de l impost sobre habitatges buits (Llei 14/2015). Arrel de la creació d aquest impost per la Generalitat de Catalunya, existeix un Registre de Pisos Buits, que hem sol licitat des de l Ajuntament: Hem contactat amb diferents entitats bancaries perquè posin a disposició, mitjançant la cessió, pisos buits per incorporar-los al Fons de lloguer social.

8 MESURES PER GARANTIR FUNCIÓ SOCIAL ART 7.3 de la Llei 24/2015 Procediment contradictori Procediment contradictori (llei 26/2010 de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya (títol III) i la Llei 30/1992 de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. (Títol IV) Iniciació (d ofici, resolució d incoació designant instructor del procediment i secretari en el seu cas. Es notifica a tos els interessats. Abans es pot obrir un període d informació prèvia. Instructor determinarà i farà tasques prèvies que serviran per la resolució. Audiència. Abans de redactar proposta de resolució i feta la instrucció. 10 a 15 dies per al legacions. Proposta de resolució i resolució. Instructor redacta proposta de resolució i la trasllada a l òrgan competent per resoldre. Òrgan competent dicta la resolució que és l acte que posa fi al procediment i es notifica als interessats.

9 POBRESA ENERGÈTICA La Llei 24/2015 implica Obligatorietat de les companyies de subministraments d aigua, llum i gas de comunicar, previ a l avís de tall a adreçar-se als serveis socials per sol licitar un informe que acrediti que es troba en situació de risc d exclusió residencial (RER) Procediment a seguir: LA COMPANYIA SUBMINISTRADORA HA DE COMUNICAR A LA PERSONA CONSUMIDORA QUE TÉ UNA FACTURA IMPAGADA: - Dels drets establerts en la legislació 24/ Disposen de 30 dies per autoritzar la cessió de les dades a serveis socials SUSPENSIÓ DEL TALL DE SUBMINISTRAMENT LA COMPANYIA SOL LICITA INFORME A SERVEIS SOCIALS - Si els serveis socials disposa de les dades de la persona -15 dies - Si els serveis socials no disposa de les dades- 2 mesos màxim -La persona consumidora ha d aportar la documentació requerida -SSB valora si la persona consumidora reuneix els requisits de situació de RER

10 POBRESA ENERGÈTICA: MESURES OBJECTIU Garantir el dret d accés als subministraments bàsics d aigua, gas i electricitat a aquelles persones en risc d exclusió residencial. MESURES Taller d economia de subministraments Objectiu: facilitar una formació pràctica sobre com llegir/interpretar les factures de subministres, informar sobre mesures d estalvi energètic per reduir consums i promoure bones praxis d estalvi energètic i de consum responsable Ajuts d urgència social Contactes amb les diferents comercialitzadores de subministraments per evitar talls de subministraments i actuar davant incompliment de la normativa Auditories energètiques a domicili

11 CENS DE PISOS BUITS Elaboració i actualització d un cens d habitatges buits A través del Registre de la Generalitat de Catalunya d habitatges buits inscrits al municipi creat per el Decret Llei 1/2015. Els propietaris son persones jurídiques (bancs o grans tenidors) També persones físiques que tinguin un pis desocupat durant més de dos anys (Llei18/2007). Com? Creuament de dades de Registre, Padró i subministrament d aigua. Treball de camp i observació i inspecció. Són dades variables i partim d un estudi fet fa 3 anys per la Diputació. Pressupostos participatius: Hem incorporat una persona per tal que pugui fer un treball de recerca en aquest àmbit i detectar, juntament amb altres tècnics els pisos buits en el municipi. (elaboració d un mapa de pisos buits). Cal saber-ne el motiu i l estat del mateix

12 PROPOSTES I MESURES MESURES FISCALS Modificar ordenances municipals i introduir una taxa per la incoació i tramitació de l expedient previst a l article 41.3 de la Llei 18/2007. (Aprovat pel Ple de ) Llei 14/2015. Impost sobre habitatges buits propietat de grans tenidors i entitats bancàries Rebaixar l IBI als propietaris que posin a disposició el seu habitatge per a lloguer social i assequible MESURES COERCITIVES NO SANCIONADORES (Art. 113 LDH) 1. L'Administració competent, amb independència de l'acció sancionadora, pot imposar de forma reiterada i consecutiva multes coercitives, fins a un màxim de tres, quan transcorrin els terminis assenyalats per a dur a terme una acció o omissió prèviament requerida

13 PROPOSTES I MESURES REQUERIMENT 1 INCOMPLIMENT REQUERIMENT 2 (En ell es gira la taxa de l expedient sancionador) MULTA COERCITIVA ACORD INICIANT EXPEDIENT SANCIONADOR INCOMPLIMENT L INSTRUCTOR FORMULA PLEC DE CÀRRECS MULTA COERCITIVA 2 NOTIFICAIÓ ACORD D INICIACIÓ I EL PLEC DE CÀRREC INCOMPLIMENT AL LEGACIONS I PROPOSICIÓ DE PROVA MULTA COERCITIVA 3 PRÀCTICA DE LA PROVA PROPOSTA DE RESOLUCIÓ PRESENTACIÓ D AL LEGACIONS INSTRUCTOR ELEVA L EXPEDIENT RESOLUCIÓ

14 PROPOSTES I MESURES MESURES SANCIONADORES (Art H LDH) MESURES PENALITZADORES EXPROPIATÒRIES (Art.7 Llei 24/2015) ALTRES MESURES Decret Llei 1/2015 Valorar la incorporació de mesures de flexibilització en el sentit d incentivar altres tipus d accés a l habitatge: masoveria urbana, rehabilitació per renda (Llei 4/13 i 8/13 de rehabilitació, regeneració i renovació urbanes. Definició d un protocol davant del desnonament conjuntament amb els jutjats de Vic (en tràmit) Actuacions preventives davant la pobresa energètica dirigides a tota la població: auditories energètiques a domicili; establir procediments amb les principals companyies subministradores,... ( en tràmit)

15 JUNTS, DONEM LLUM A LA PROBLEMÀTICA D HABITATGE

16