CONTROL DE ACCESOS APILAC-SGS-P-13

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1 Elaborado por: Revisado y elaborado por: Revisado por: Autorizado por: Ing. Antonio López Hernández Supervisor de Control de Accesos Ing. Raul G. Reta Rodriguez Subgerente de Protección NIVEL DE SEGURIDAD: RESERVADA Biol. Joel Mendez Reyes Gerente de Operaciones Lic. Ruben Medina Gonzalez Director General APILAC Página 1 de 9

2 REVISIÓN HISTÓRICA NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DE REVISIÓN DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO 0 15/09/11 - EMISIÓN DEL DOCUMENTO 1 04/01/ /05/12 - Se cambia el nivel de seguridad del documento, procedimiento de ingreso a garitas, acceso con equipo, - Se cambia la descripción de las puertas, se realizan diferentes adecuaciones en el procedimiento de accesos. Página 2 de 9

3 1. PROPÓSITO. Asegurar el control de ingreso de personas autorizadas al Recinto Portuario, vehículos, materiales, equipos en los accesos así como la verificación del ingreso de mercancías peligrosas vía terrestre al Recinto Portuario cumpliendo con la normatividad para su manejo y almacenamiento. 2. ALCANCE. El presente procedimiento es aplicable a los accesos al recinto portuario correspondientes a oficinas administrativas de la APILAC, Isla de Enmedio, Cayacal I y Cayacal II 3. DEFINICIONES. RECINTO PORTUARIO: La zona federal marítimo portuaria delimitada y determinada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por la Secretaría de Marina, por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y la Secretaría de Desarrollo Social en los puertos, que comprende las áreas de agua y los terrenos del dominio público destinados al establecimiento de terminales e instalaciones portuarias, marinas y a la prestación de servicios portuarios y conexos, que incluye obras exteriores, antepuerto, dársenas, obras de atraque, zonas de almacenamiento, patios de maniobra, muelles y astilleros. EMPRESA: Es la dependencia, cesionario, agencia naviera, agencia aduanal o prestador de servicio autorizado en el recinto portuario SOLICITANTE: Es la empresa y autoridad que realiza el trámite de solicitud de ingreso al recinto portuario MERCANCÍA O SUSTANCIA PELIGROSA: Aquella que en su proceso de manejo, estiba y transporte, representa un alto riesgo para la salud y seguridad del medio ambiente por tener características de ser corrosiva, toxica, radioactiva, inflamable, explosiva, oxidante (comburente), pirofórica, inestable, infecciosa o contaminante. ADMINISTRADOR PORTUARIO: El titular de una concesión para la administración portuaria integral. AUTORIDAD MARÍTIMA: Órgano encargado de ejercer la autoridad portuaria: Capitanía de Puerto. TARJETA: Es un dispositivo electrónico elaborado por la APILAC para la identificación de las personas o de vehículos que ingresan al recinto portuario. 4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA. - Ley de Puertos y su Reglamento. - Reglas de Operación del Puerto Industrial y Comercial de Lázaro Cárdenas, Mich. - Título de Concesión del Recinto Portuario. - Ley de Navegación y su Reglamento. - Código Marítimo Internacional para el manejo de mercancías peligrosas por mar. (Impreso) Página 3 de 9

4 - Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. NOM-005-SCT/2008, NOM-010-SCT2/2009 NOM-033-SCT4-1996, NOM-028-SCT4-1996, NOM-023-SCT4-1995, NOM-027-SCT DESARROLLO DE ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES. La APILAC cuenta con una serie de accesos las cuales se enumeran a continuación: Puerta de acceso y salida a la isla de en medio; salida/entrada vehicular y peatonal. Puerta de acceso y salida a Cayacal I; salida/entrada vehicular y peatonal. Puerta de acceso y salida a Cayacal II; salida/entrada de vehículos de carga. Playa Jardín; salida/entrada de tren. Isla del Cayacal; salida/entrada de tren. Puerta Arcelor Mittal; salida/entrada regulada por Aduana. Oficinas administrativas de APILAC; salida/entrada vehicular y peatonal 5.1. Trámite para control de accesos. Para el acceso de vehículos, se deberá contar con tarjeta de circulación, póliza de seguro así como licencia de manejo vigente Para el ingreso personal y vehicular de agencias aduanales, autoridades, agencias navieras, empresas cesionarias y prestadoras de servicios portuarios autorizadas en el Recinto Portuario, deberán solicitar vía internet mediante el sistema de accesos que se encuentra en la página web de esta APILAC ( la autorización correspondiente mediante tarjetas al personal que labora directamente en el puerto y/o autorización temporal para los visitantes que ellos soliciten integrando la información requerida. Una vez realizado el trámite, el supervisor de control de accesos o el supervisor de seguridad, verificará que la información enviada por la empresa solicitante, este completa y vigente por lo que a través del sistema, permitirá o negará el ingreso, según sea el caso. La empresa solicitante, podrá consultar el estado que guardan sus solicitudes por medio de internet. Se contara con un registro (APILAC-GO-F-09) de las tarjetas expedidas, renovadas y canceladas. En el caso de las tarjetas canceladas se invalidarán los derechos electrónicos de las mismas quedando imposibilitadas para la activación del ingreso en la barrera de control de acceso y/o torniquete. En caso de extravío y solicitud de reposición el usuario deberá realizar de manera inmediata un oficio dirigido a la Gerencia de Operaciones explicando los hechos y cubrir el costo de la misma. En el caso de cancelación, el usuario deberá dar de baja vía sistema y entregar la(s) tarjeta(s) correspondiente(s) Página 4 de 9

5 5.2. Utilización de TARJETAS En el acceso con vehículos deberá presentar de forma sucesiva ambas TARJETAS (Vehicular y personal) en los lectores de los accesos al Recinto Portuario para la apertura de las barreras. Cuando un usuario no porte una o ambas TARJETAS, el vigilante de la caseta de acceso, verificará la identidad del trabajador, empresa en la que trabaja, así como las características del vehículo, informando a la Subgerencia de protección, quien a su vez verificará que la persona y el vehículo, cuenten con la autorización para su acceso, y se le permitirá el ingreso Cuando el acceso sea de forma peatonal, el usuario deberá presentar la TARJETA personal para acreditar su acceso En caso de que se detecte alguna alteración en el uso correcto de las TARJETAS, se tomaran medidas que el gerente de Operaciones o el Subgerente de Protección portuaria consideren convenientes. 5.3 Acceso temporal personal Acceso Isla de Enmedio y Cayacal I Cuando se cuente con acceso peatonal y/o vehicular temporal previamente autorizado por la APILAC, el personal de vigilancia verificara físicamente el permiso y de forma aleatoria se consultara en el sistema, en caso de no encontrar alguna irregularidad, se permitirá el acceso. También tendrán acceso peatonal aquellas personas que cuentan con una credencial vigente de la empresa para la cual trabajan. En caso de falla en el sistema vía web, el personal de vigilancia revisara los accesos y los cotejara con una identificación oficial. Cuando los empleados ingresen en camiones de las empresas, el vigilante realizará una revisión rápida de que el personal porte su credencial de la empresa o la emitida por la APILAC; el personal de vigilancia activará la barrera de control de acceso con tarjetas electrónicas, permitiendo el acceso a dicho vehículo. En caso de que se detecte alguna alteración en los accesos temporales, se tomaran medidas que el gerente de Operaciones o el Subgerente de Protección portuaria consideren convenientes. Página 5 de 9

6 5.4. Ingreso de mercancías al recinto portuario Acceso Cayacal II Para el ingreso de mercancías diversas hacia las terminales portuarias, estas deberán ingresar al Área para el Servicio Logístico al Autotransporte (ASLA) la cual se encuentran en el acceso Cayacal II, el personal de vigilancia tomará los datos en bitácora la cual podrá incluir el número de contenedor, nombre del operador, tipo de carga, nombre de la línea transportista y datos de la unidad. En caso de maquinaria pesada, se deberá contar con el permiso de la Aduana para su acceso. Acceso Isla de Enmedio y Cayacal I Para el ingreso de herramienta, material o equipo se deberá contar con el permiso de la Aduana antes de ingresar al Recinto portuario 5.5. Revisiones en los accesos Para los accesos al recinto portuario (Isla de en medio, Cayacal I): El personal de vigilancia revisara de forma aleatoria la TARJETA personal y/o vehicular para constatar que estas estén en buenas condiciones y pertenezcan al portador. Se realizara una revisión básica aleatoria a todos los vehículos. Se realizara una revisión minuciosa de manera aleatoria incluyendo debajo del vehículo con el auxilio de un espejo. La frecuencia para la revisión minuciosa será indicada por la Subgerencia de Protección al encargado de caseta. Personal de vigilancia revisara los bultos que ingresen al recinto portuario. El personal se podrá auxiliar de sistemas tecnológicos de revisión con equipo de Rayos X y/o arcos detectores de metales, etc. De dichas revisiones se exceptuaran las autoridades federales las cuales deberán identificarse plenamente y demostrar la razón de su visita. En las casetas de acceso del recinto portuario, cuando a un vehículo le corresponda la revisión aleatoria, todos sus tripulantes deberán ser revisados (incluyendo permisos de acceso) de manera minuciosa por lo cual descenderán del vehículo (excepto el conductor) y se situaran en el área de revisión indicado por la vigilancia. Si durante la revisión se encuentran objetos prohibidos como armas, drogas, mercancías ilícitas o no autorizadas, el encargado de la caseta deberá reportar inmediatamente a la Policía Fiscal y a la Subgerencia de Protección Portuaria para tomar medidas pertinentes. Posterior a la revisión si no se encontraron irregularidades las personas podrán abordar nuevamente los vehículos para ingresar al recinto portuario. Para el ingreso de autoridades que no tienen injerencia en el Recinto Portuario, el acceso será autorizado la Aduana Marítima de Lázaro Cárdenas. Una vez autorizado el vigilante únicamente tomara nota en la bitácora y se permitirá el acceso. Página 6 de 9

7 En caso del acceso de autoridades con el fin de hacer entrega alguna orden oficial en alguna terminal (CNA, STPS, ), se deberá identificar plenamente y mostrar el oficio a entregar, se deberá anotar en la bitácora, informar a la subgerencia de Protección y proceder a permitir el acceso siendo escoltados por personal de vigilancia hasta su destino dentro del recinto En casos de emergencia, los accesos para los vehículos y equipos de apoyo, así como para las autoridades que atenderán la emergencia, el vigilante activará la pluma en forma manual para el libre acceso/salida de estos. Para verificar que todos los usuarios están dando el uso adecuado a las tarjetas de acceso, el personal de la vigilancia podrá revisar que las tarjetas sean legibles y correspondan al portador y al vehículo, de lo contrario se niega el acceso y se retiran las tarjetas enviándolas a la Subgerencia de Protección Portuaria, con el reporte correspondiente. Para la Armada de México el acceso será irrestricto a todas las áreas Trámite para control de tripulantes y personal a bordo de las embarcaciones en tránsito nacional e internacional. Para la autorización de ingreso o salida de tripulantes, la agencia naviera envía a la Gerencia de Operaciones la lista de tripulantes de cada buque, el cual turna una copia y se envía a las casetas de control correspondientes A la salida o entrada del puerto, el tripulante mostrará al vigilante su identificación personal el cual validara la información, verificará la identidad en la lista y le permitirá la salida o ingreso al Recinto Portuario, 5.7. Ingreso al área de oficinas Para los accesos a las oficinas Administrativas de la APILAC, y oficinas de Capitanía de Puerto, únicamente podrán ingresar los vehículos autorizados. Los vehículos particulares de los empleados de las oficinas Administrativas de la APILAC, se estacionara en el área de la bodega ya que no podrán utilizar los estacionamientos que se encuentran en el exterior de las oficinas. Para el acceso de los visitantes a las Oficinas Administrativas de la APILAC, el personal de vigilancia confirmará el ingreso vía telefónica con la persona visitada, una vez confirmada la autorización, los visitantes deberán ser registrados dejando una identificación oficial la cual a su vez se le proporcionará una tarjeta electrónica. Una vez concluida la visita, el visitante deberá devolver dicha tarjeta para que a su vez se haga entrega de su identificación personal. En caso de contratistas que estén realizando trabajos dentro de las oficinas administrativas, el vigilante los canalizara con el área correspondiente y una vez que se confirme los trabajos a realizar se autorizara el acceso con el vehículo Página 7 de 9

8 En el caso de visitas a Capitanía de Puerto, el vigilante registrará a las personas en una bitácora y solicitará a cada persona una identificación oficial y le entregará una tarjeta de acceso, al término de la entrevista, dicha persona devolverá la tarjeta a la vigilancia y de igual forma se le devolverá su identificación Ingreso de mercancías peligrosas. En los accesos de Torre 1 y Torre 5. El personal de vigilancia verificará que la mercancía peligrosa venga debidamente asegurada al vehículo, identificada con sus etiquetas y acompañado de un extintor portátil. En los accesos de Torre 8 (ASLA). En caso de contenedores cisterna, cisternas portátiles y vehículos que contengan mercancía peligrosa se verificará el estado físico a fin de detectar algún posible daño en su estructura la cual pueda derivar una posible fuga o derrame de algún producto. El vigilante capturará en formato electrónico la información de las características de la mercancía. De manera aleatoria vigilante revisara al operador del vehículo lo siguiente: - Hoja de emergencia en transportación - Certificado de inspección de tanque (si aplica) - Certificado de embalaje (si aplica) - Licencia Federal Específica - Número de identificación (ONU) - Extintor de P.Q.S. mínimo de 6 kg. en condiciones para su uso inmediato - Material de recuperación para casos de derrames. (mantas absorbentes, charolas, aserrín, etc.) - Ropa de algodón - Equipo de protección personal (Guantes, casco, calzado, etc.) Si no se cumple con los requerimientos citados, no se permitirá el ingreso de mercancías peligrosas al Recinto Portuario Seguimiento a procedimiento Se cuenta con diferentes herramientas con el fin de dar seguimiento al cumplimiento del procedimiento: Se cuenta con un Reglamento de Vigilancia; con el fin de que el personal conozca sus obligaciones en cada servicio asignado Reuniones con personal de Seguridad y Protección; con el fin de aclarar dudas y solventar anomalías que se presenten. Formato de Visita a Servicio de Vigilancia; con el fin de evaluar el desempeño y nivel de conocimiento de servicio asignado al personal de vigilancia. Página 8 de 9

9 6. REGISTROS APILAC-SGS-F-09 REGISTRO DE TARJETAS EXPEDIDAS Y CANCELADAS Reglamento de Vigilancia Formato de Visita a Servicio de Vigilancia 7. ANEXOS. No aplica. Página 9 de 9

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