Agenda para la promoción del uso de la bicicleta en el Valle de Aburrá

Transcripción

1 Agenda para la promoción del uso de la bicicleta en el Valle de Aburrá A nivel mundial las ciudades del Siglo XXI se están transformando para dar lugar a procesos de desarrollo que tienen como objetivo la sostenibilidad. Los principales impactos de la actividad humana son evidentes: el calentamiento global conlleva a la adaptación hacia territorios carbono neutro y una planificación sostenible, la tasa de accidentes de tránsito se convierte en una epidemia que requiere una movilidad más humana y una legislación más fuerte, las afectaciones a la salud por la contaminación del aire reconocen promover un uso racional del transporte motorizado y mejorar el transporte público, la ocupación del espacio público expresa una recuperación de los lugares como punto de encuentro y relaciones para el ciudadano, entre otros impactos, los cuales requieren de esfuerzos colectivos para el logro de metas comunes que trascienda generaciones. En este contexto, la Agenda para la promoción del uso de la bicicleta en el Valle de Aburrá es una apuesta que busca contribuir para hacer del territorio un lugar más humano y sostenible desde lo local hacia una visión global. Este documento es el resultado del trabajo conjunto de la Mesa Metropolitana de la Bicicleta del Valle de Aburrá integrado por organizaciones no gubernamentales, miembros de la sociedad civil y colectivos de usuarios de la bicicleta que reconocen el derecho que tienen todos los ciudadanos para utilizar medios de transporte sostenibles de una manera segura, accesible y amable en los espacios urbanos y rurales. Es fundamental que la educación, promoción y cultura del uso de la bicicleta requiere de un compromiso decidido y concertado por parte de los distintos actores: del Gobierno y las entidades públicas a nivel local, regional y nacional; del sector privado comercial, industrial y de servicios; de la academia pública y privada; de las organizaciones de la sociedad civil a diferentes escales interesadas en asuntos afines al desarrollo humano y la movilidad sostenible; y de colectivos que promueven el uso de la bicicleta. En consideración, se espera que los actores mencionados acojan los siguientes puntos de Agenda y sus metas para lograr que el uso de la bicicleta incremente significativamente en el corto plazo (año 2019) en el Valle de Aburrá: Institucionalidad. Infraestructura. Página 1 de 6

2 Seguridad vial. Integración. Regulación. Participación ciudadana. Promoción, educación y cultura. INSTITUCIONALIDAD Garantizar condiciones para la movilidad en bicicleta, mediante un proceso organizacional y de voluntad política en el marco de una armonía institucional y ciudadana. 1. Acoger el Plan Maestro Metropolitano de la Bicicleta del Valle de Aburrá PMB- como documento de política pública, en armonía con los diferentes instrumentos de planificación (Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo) y de las diferentes agendas de desarrollo que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. 2. Crear un equipo institucional que esté a cargo de implementar y ejecutar el PMB, el cual cuente con el presupuesto para ejecutar dicho Plan según las metas establecidas en el corto plazo. Este equipo de trabajo fortalecerá la armonía institucional a nivel local con las dependencias de movilidad, tránsito y transporte, planeación, infraestructura u obras públicas, medio ambiente, salud, cultura, así como los entes descentralizados (Inder, Metro, otros), las instituciones regionales (Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Corantioquia) y a nivel nacional con el Ministerio de Transporte (Despacho del Viceministro de Transporte y Unidad de Movilidad Urbana Sostenible). Como caso, el Municipio de Medellín implementó la Gerencia de Movilidad Humana, la cual será el órgano que garantizará la promoción del uso de la bicicleta en el municipio. 3. Destinar del presupuesto anual de infraestructura mínimo el 20% del total de estos recursos para la construcción y mejoramiento de infraestructura ciclista. 4. Garantizar la armonía institucional en la toma de decisiones que afecte la movilidad en bicicleta a través de Mesas de Trabajo que integren a los diferentes actores, generando un proceso de participación proactiva con impacto en la región del Valle de Aburrá. 5. Realizar informes anuales bajo la metodología de bicycle account que permitan evidenciar el impacto del uso de la bicicleta en la movilidad. Estos se deben complementar con aforos en lugares estratégicos que permitan evidenciar el número de viajes en bicicleta; además, evidenciar la pertinencia de los viajes en bicicleta en la Encuesta Origen y Destino de Hogares que se realice entre el periodo. Página 2 de 6

3 6. Mejorar la seguridad de la infraestructura ciclista mediante la implementación de estrategias integrales de promoción de convivencia y de seguridad humana. INFRAESTRUCTURA Diseñar y construir la cicloinfraestructura necesaria según lo establecido en los instrumentos de planificación y el Plan Maestro Metropolitano de la Bicicleta del Valle de Aburrá para aumentar el número de viajes en bicicleta y mejorar las condiciones de seguridad, atracción y accesibilidad de los ciclistas a distintos lugares del territorio. 7. Contar con un Manual del Espacio Público que integre armónicamente las necesidades de los diferentes actores de la vía, teniendo como principio fundamental la pirámide invertida de la movilidad, donde el primer actor es el peatón. 8. Construir mínimo 50 km por año de ciclorrutas (segregadas y compartidas) en red para lograr antes del año 2030 más de 500 km en el Valle de Aburrá, mejorando la conectividad de la infraestructura existente (según prioridad y lugares de alta demanda) con las nuevas ciclorrutas, generando la integración con los sistemas de transporte (colectivo y masivo). Destinar para esta meta los recursos mínimos propuestos en los instrumentos de planificación. 9. Adecuar zonas de tráfico calmado teniendo presente la pirámide invertida de la movilidad y la seguridad vial, garantizando una comunicación eficaz de las bondades de las zonas. 10. Contar con un sistema de mantenimiento planificado y constante para las ciclorrutas que incluya: señalización vertical y horizontal (priorizando al peatón y las personas con movilidad reducida), mantenimiento de pavimento rígido y flexible, iluminación, poda de árboles, recolección de residuos sólidos y otros materiales. 11. Garantizar que todos los proyectos de repavimentación y vías nuevas y mejoramiento vial cuenten con espacios destinados a la movilidad no motorizada en bicicleta. 12. Dotar mínimo en un 80% los equipamientos y espacio público del municipio con cicloparqueaderos, un 100% de las estaciones del SITVA con cicloparqueaderos y hacer cumplir la normatividad que rige en la materia de cicloparqueaderos para los sectores residencial, comercial, académico, entre otros. 13. Intervenir las barreras físicas, sociales y psicológicas con infraestructura accesible para los modos no motorizados, dentro de los cuales se encuentran las intersecciones de las vías arterias con autopistas, con vías arterias, colectoras y de servicios, además de la intervención de glorietas, puentes y toda infraestructura que genere algún tipo de barrera. Página 3 de 6

4 SEGURIDAD VÍAL Reducir a menos de 1 dígito los accidentes fatales de ciclistas y a 2 dígitos los accidentes no fatales de ciclistas, bajo la visión de lograr en algún momento histórico que la cifra de accidentes de ciclistas sea cero (0). Metas 14. Diseñar campañas masivas de información y educación para la protección del ciclista que impacten directamente a todos los actores de la vía. 15. Sensibilizar a los actores motorizados sobra la acción Metro y Medio = 1,5 m como distancia de sobrepaso a los ciclistas en cualquier vía urbana, regional y nacional. 16. Promover el pacto por la bicicleta con las empresas de transporte público (colectivo y masivo) generando compañas de sensibilización a conductores en el respecto al espacio de tránsito del ciclista, incentivos al buen conductor, entre otros. 17. Generar campañas de educación a los usuarios de la bicicleta sobre el uso adecuado de la bicicleta y su papel como actor de la movilidad. 18. Aplicar el sistema de datos del manual de seguridad vial para decisores y profesionales propuesto por la Organización Mundial de la Salud con el propósito de mejorar la calidad de la información existente que alimenta los sistemas locales, nacionales e internacionales de accidentalidad. 19. Fortalecer las sanciones de tránsito y civiles al conductor de vehículo motorizado que sea declarado culpable de incidente vial que provoque lesiones graves o fatales a peatones y ciclistas. 20. Mejorar la señalización horizontal y vertical en las ciclorrutas y vías con alta demanda de ciclistas con el objetivo de informar al conductor motorizado de la presencia de ciclistas en la vía. 21. Conformar y consolidar un equipo de trabajo en educación y seguridad vial con las dependencias de movilidad, tránsito y transporte y cultura de cada municipio, el cual trabajará en armonía con la Agencia Nacional de Seguridad Vial del Ministerio de Transporte. INTEGRACIÓN Integrar la bicicleta con el sistema de transporte público masivo y colectivo, ejecutando las medidas políticas y técnicas necesarias para lograr que los usuarios de bicicleta accedan de forma eficiente. 22. Adecuar y optimizar la infraestructura de cicloparqueaderos y el sistema de bicicletas públicas como proceso de integración modal desde y hacia las estaciones del Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá SITVA-; además, generar los mecanismos para acceder con la bicicleta a los sistemas Página 4 de 6

5 REGULACIÓN de transporte (al interior del SITVA y porta bicicletas en buses del transporte público colectivo). 23. Consolidar el Sistema de Bicicletas Públicas EnCicla brindando continuidad a lo existente y fortaleciendo el proceso de expansión como sistema de transporte público de único viaje en el área de influencia y como viaje complementario al SITVA. 24. Incorporar la perspectiva del usuario de la bicicleta en los análisis y estudios que se realicen sobre integración. Concertar y publicar la normatividad pertinente que contribuya a generar una cultura de la movilidad en las vías protegiendo a los ciclistas y mejorando la relación con los demás actores de la vía. 25. Promover en conjunto con el Ministerio de Transporte una normatividad para el tránsito de bicicletas con motor (eléctricas, combustión interna, otro medio de generación de energía) con el propósito de reglamentar su uso y tránsito por las vías. 26. Establecer la velocidad máxima de circulación sobre las ciclorrutas para mejorar la seguridad vial de los usuarios de la bicicleta. 27. Establecer la prelación vial en las ciclorrutas segregadas y compartidas, teniendo como principio la pirámide invertida. En el caso de Medellín la Resolución 553 de 2013 es un insumo a tener presente. 28. Concertar con las autoridades locales el potestativo que tiene para determinar la obligatoriedad del uso del casco como se fundamenta el parágrafo del artículo 2 de la Ley 1083 de Esta regulación se deberá fundamentar bajo el principio de precaución. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Consolidar los espacios de participación ciudadana como mecanismo de fortalecimiento a las acciones que favorecen el uso de la bicicleta como medio de transporte. 29. Definir una instancia de participación ciudadana entre los usuarios de la bicicleta (Colectivos ciudadanos que promueven el uso de la bicicleta) y las entidades municipales, mediante agendas compartidas. Caso Mesa Metropolitana de la Bicicleta del Valle de Aburrá y Mesa de Movilidad No Motorizada de Medellín. 30. Promover la veeduría ciudadana de la bicicleta para mediar en el seguimiento a los asuntos que impactan la movilidad en bicicleta en el sector público Página 5 de 6

6 31. Brindar al ciclista mecanismos de participación ciudadana y herramientas que le permitan expresar y difundir su pensamiento y opiniones para denunciar todo asunto que lo haga vulnerable en la vía o que lo ponga en peligro o interceda en su movilidad de manera negativa. PROMOCIÓN, EDUCACIÓN Y CULTURA Afianzar compromisos de todos los actores que hacen parte de la movilidad en bicicleta con el objetivo de evidenciar los beneficios y ventajas del uso de la bicicleta. 32. Diseñar estrategias de comunicación que visualice los beneficios y ventajas del uso de la bicicleta para el usuario y la ciudad. 33. Promover el compromiso de los funcionarios públicos con respecto a la promoción del uso de la bicicleta, generando incentivos a aquellos que usen la bicicleta como medio de transporte. 34. Generar eventos y actividades de promoción del uso de la bicicleta como medio de transporte entre los diferentes actores de la movilidad, con el fin de promover un mayor estatus social de la bicicleta entre la ciudadanía. El caso de ciclopaseos en fechas especiales en Medellín como los Días de la Bicicleta (Junio y Octubre), el Día Sin Carro, la Feria de Flores, eventos institucionales, entre otros; además, facilitar las condiciones necesarias para los eventos que realizan los diferentes colectivos de usuarios de la bicicleta por las vías del Valle de Aburrá (SiCLeada, Bellocicleta, Por Copa en Bici, Girardota en Bici, etcétera) y aquellos realizados por entidades privadas (Por Medellín en bicicleta, entre otros). 35. Incentivar el apoyo de las instituciones públicas y privadas a la realización de viajes cotidianos en bicicleta por parte de sus empleados y clientes (Ejemplo: Al Trabajo En Cicla, entre otros). 36. Promover en cicla al estudio en Colegios y Universidades generando incentivos en las personas que hagan parte de esta meta, para ello se deberá crear un instrumento de gestión que garantice estos incentivos. 37. Promover un pacto por la bicicleta entre la empresa privada y el sector público que favorezca, entre otras cosas, la adquisición de bicicletas y la promoción de su uso por parte de empleados y ciudadanos. 38. Fortalecer el Día sin carro, promoviendo que sea el Día sin carro y sin moto. Los puntos propuestos en la Agenda para la Promoción del Uso de la Bicicleta en el Valle de Aburrá orientan el trabajo armónico para lograr un 5% del total de viajes en bicicleta en el Valle de Aburrá en el año 2019, con el objetivo de sumar a la visión del 10% de viajes en bicicleta en el año 2030 establecida en el Plan Maestro Metropolitano de la Bicicleta del Valle de Aburrá, contribuyendo directamente a la construcción de ciudades más amables y sostenibles en el Siglo XXI para las presentes y futuras generaciones. Mesa Metropolitana de la Bicicleta del Valle de Aburrá. Medellín, 12 de agosto de 2015 Página 6 de 6