Gestión de las Emergencias en el Ayuntamiento de Madrid

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1 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Gestión de las Emergencias en el Ayuntamiento de Madrid Virginia Torres Lirola. Directora General de Emergencias y Protección n Civil Mayo 2016

2 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Definición n de emergencia. Según Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, la gestión de emergencias consiste de la organización y gestión de recursos y responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las emergencias, en particular preparación, respuesta y rehabilitación. La gestión de emergencias incluye planes, estructuras y acuerdos que permitan comprometer los esfuerzos del gobierno de entidades voluntarias y privadas de una manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades asociadas con una emergencia.

3 Dirección General Emergencias y Protección Civil. La Protección n Civil en el Ayuntamiento de Madrid. Área de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias. Coordina los servicios municipales relacionados con emergencias. SAMUR Policía Municipal Movilidad Bomberos Voluntarios

4 Dirección General de Emergencias y Protección Civil.

5 Dirección General de Emergencias y Protección Civil.

6 Área de Salud, Seguridad y Emergencias Competencias ejecutivas en materia de promoción de la salud, salud pública, consumo, drogodependencias, seguridad y emergencias. Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

7 Dirección n General de Emergencias y Protección n Civil Subdirección General Económico Administrativa. Dirección General de Emergencias y Protección Civil. Subdirección General de Informática, Comunicación y Nuevas Tecnologías. Subdirección General de Recursos Humanos y Calidad Subdirección General de Bomberos Subdirección General SAMUR Protección Civil Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

8 Dirección n General de Emergencias y Protección n Civil Subdirección n General de SAMUR- Protección n Civil. Departamento de Atención y Transporte Sanitario Departamento de Formación y Logística Cuerpo de Voluntarios Villa de Madrid Actividad sanitaria del operativo diario. Atención al paciente. Programar e impartir formación. Gestión de recursos materiales. Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

9 Dirección n General de Emergencias y Protección n Civil Subdirección n General de Bomberos. Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

10 Dirección n General de Emergencias y Protección n Civil bjetivos: Transversabilidad. Protocolos y procedimientos. Integración. Centrado en las Personas. Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

11 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. a. Objetivo. Organización funcional de recursos humanos y materiales. Capaz de dar respuesta. Situaciones de emergencia en caso de: Grave riesgo. Catástrofe. Calamidad pública. Coordinar servicios, medios y recursos: Conectar con los sistemas de apoyo mutuo del PLATERCAM. Apoyar a la AGE y a la Comunidad de Madrid.

12 Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. b. Marco legal. Constitución Española. Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid. Ley Reguladora de Bases del Régimen Local. Ley de Capitalidad y Régimen Especial de Madrid. Ley 2/1985, de 21 de enero, de Protección Civil. Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil. RD 407/1992 de 24 de abril, Norma Básica de Protección Civil. PLATERCAM.

13 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. c. La Protección Civil en el Ayuntamiento de Madrid. Actuaciones en materia de Prevención. n. Modelo integral Sinergia Clave SAMUR-PC. Bomberos. Policía. Movilidad. CISEM. Gestión y visualización conjunta Central de comunicaciones. Control de gestión de crisis. Ubica el CECOP.

14 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. c. La Protección Civil en el Ayuntamiento de Madrid. Actuaciones en materia de Prevención. n. Enfoques Estrategia 1. Seguridad vial. 2. Prevención frente fuego y riesgos identificados. 3. Emergencias sanitarias. 4. Riesgos meteorológicos comunes. Incluye: Área de Equidad, Derechos Sociales y Empleo: Samur-Social Área de Medioambiente y Movilidad: Movilidad. Nevadas y heladas.

15 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. d. Niveles de emergencia. Alerta Naranja Rojo No situación de hecho: Sólo amenaza. Establece: D.G. Emergencias. Convoca Jefes de Servicio de Seguridad y Emergencias. Existe un riesgo cierto que exige despliegue extra. Activa: Director del Plan (Alcaldesa). Intervienen medios municipales. Materialización de un grave riesgo. Activa: Director del Plan (Alcaldesa). Moviliza, según protocolos de actuación: Recursos municipales y extramunicipales. Recursos públicos y privados.

16 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. d. Niveles de emergencia. Naranja Rojo 50% Servicios Esenciales de Guardia activados: o En misma o en actuación independiente. 60% de alguno de los Servicios Esenciales de Guardia: o En la misma intervención. Evolución del riesgo: magnitud, extensión o severidad. Retorno a la normalidad desde Nivel Rojo. 80% de los Servicios Municipales Esenciales. Evolución Nivel Naranja: magnitud, extensión o severidad. Emergencia nacional: Declarada por el Ministro del Interior. Nivel 3 Norma Básica de Protección Civil. Afecta directamente al municipio de Madrid.

17 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. e. Órganos clave del PEMAM. Director del Plan: Alcaldesa Centro de Coordinación n Operativa (CECOP) Comité Asesor Director de Operaciones: Directora General de Emergencias y PC Puesto de Mando Avanzado Gabinete de información Grupos de acción: n: Dispuesto en el PLATERCAM Seguridad Sanitario Intervención Apoyo técnico y logístico Policía Municipal SAMUR- PC Bomberos SAMUR- PC SAMUR Social

18 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. e. Órganos clave del PEMAM. Centro de Coordinación n Operativa (CECOP)

19 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. f. Declaración formal y activación del PEMAM Director del Plan Delegado del Área Directora de Operaciones Información : Única. Clara. Concisa Gestor de Información del Mando Único (GIMU) SAMUR Bomberos Policía Municipal INFORMACIÓN

20 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. g. Medidas y actuaciones al activar el PEMAM. Medidas imprescindibles. Definición de zonas: Responsable del Servicio Esencial de Guardia. ZONA DE INFLUENCIA O FRÍA Sector Socorro ZONA DE APOYO O TEMPLADA ZONA DE INTERVENCIÓN O CALIENTE Eliminar o controlar efectos Acceso restringido Sector Descanso Sector Apoyo Logístico

21 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. g. Medidas y actuaciones al activar el PEMAM. Medidas imprescindibles. B. Control de accesos. C. Definir Jefe del Operativo. D. Rescate. E. Área de Agrupamiento de Heridos. F. Operativo de Comunicaciones. G. Puesto Sanitario Avanzado. H. Evacuación de heridos. I. Información a la población. J. Finalización de la fase asistencial.

22 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. j. Anexos. 1. Catálogo de riesgos. 2. Inventario de medios. 3. Fichas de miembros del Comité Asesor. 4. Mapa Distrital de Gestión de Riesgos.

23 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. j. Anexos. 1. Catálogo de riesgos. A. Infraestructuras y vías de comunicación: Comunicaciones aéreas, carreteras B. Servicios básicos: Electricidad, agua, gas, telefonía. C. Análisis de riesgos: 1. Movimientos de tierra. 2. Clima y meteorología. 3. Origen industrial. 4. Transporte y tráfico. 5. Caída de satélites y meteoritos. 6. Grandes centros de comunicación. 7. Derrumbes, incendios y explosiones. 8. Servicios básicos. 9. Contaminación. 10. Accidentes en ríos, lagos, cuevas, subsuelo y montaña. 11. Grandes concentraciones humanas. 12. Alimentos y productos esenciales. 13. Epidemias y plagas. 14. Terrorismo. 15.Planes Especiales: Inundación, Químico, Mercancías peligrosas, Incendios, Sismos, NRBQ 16. Nuclear.

24 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Plan de Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. j. Anexos. 4. Mapa Distrital de Gestión de Riesgos.

25 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Emergencias en Madrid. Atentados 11 Marzo fallecidos lesionados Accidente de Spainair 20 de agosto fallecidos y 19 supervivientes Atentado T4 30 diciembre fallecidos y 20 heridos

26 Emergencias en Madrid. Incendio Windsor 12 febrero metros, 32 plantas, empleados. Dirección General Emergencias y Protección Civil. Incendio Almacenes Arias 4 septiembre bomberos fallecidos Alcalá diciembre fallecidos

27 Plan de Emergencias Invernales del Ayuntamiento de Madrid.

28 2. Ámbito de aplicación. Término municipal de Madrid. 3. Objetivos. Conocimiento inmediato. Coordinación entre servicios municipales y Administraciones Públicas. Auxilio inmediato a personas e instituciones esenciales. Dimensionamiento preciso y proporcional de medios y recursos. Comunicación rápida y efectiva a la ciudadanía.

29 4. Estructura del Plan. 1. Análisis de riesgos. 2. Catálogo de riesgos. 3. Disposición de recursos. 4. Fases del Plan. 5. Coordinación del Plan. 6. Cierre de la emergencia.

30 4. Estructura del Plan. 1. Análisis de riesgos. Periodo: 21 noviembre al 31 de marzo. Probabilidad: 5 nevadas/año (análisis estadístico). De 3 a 6 cm (máximo 12 cm). Problemas: 3 cm (3 litros/m2/24 horas). Efectos: Accesibilidad: - Circunvalación exterior y viales. - Edificios e instalaciones prioritarias. Permeabilidad: Circunvalación interior y viario municipal Accidentabilidad. Suministros esenciales. Aislamiento individual o colectivo. Núcleos de población marginales.

31 Datos TIPO DE INTERVENCION Nº DE INTERVENCIONES POR TIPO AÑO 2015 Nº INTERVENCIONES TOTALES MEDIA DIARIA Fuegos Daños en Construcción Salvamentos y rescates Daños por agua Incidentes diversos Salidas sin intervención Servicios varios Total Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

32 Datos T. DE RESPUESTA POR TIPO CLAVE TIEMPO (minutos) Fuegos 8,49 Daños en Construcción 7,59 Salvamentos y rescates 8,22 Daños por agua 8,34 Incidentes diversos 8,28 Salidas sin intervención 8,47 Total 8,34 Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

33 Datos DISTRIBUCIÓN DE ACTIVACIONES POR TIPO DE UNIDAD AÑO 2015 Tipo de Unidad Total Activaciones 1. Unidad de Soporte Vital Avanzado (USVA) Unidad de Soporte Vital Básico (USVB) Unidad de Soporte Psiquiátrico (USPS) Unidad de Intervención Psicológica (ROMEO) Otros (Coordinación, Prot Civil, etc.) Total Activaciones Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

34 Datos SVA Tiempo medio por turno. Año SVB Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

35 Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

36 Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

37 Dirección General de Emergencias y Protección Civil ÁREA DE GOBIERNO

38 Dirección General Emergencias y Protección Civil. Gestión de las Emergencias en el Ayuntamiento de Madrid Gracias por su atención. n. Virginia Torres Lirola Mayo 2016

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