A C U E R D O. - 9, 11, 12, 18, 19, 24, 26 y 31 de mayo. - 1, 2, 8, 9, 15, 20, 21, 27, 28, 29 y 30 de junio. - 6 y 7 de julio.

Transcripción

1 A C U E R D O El Equipo de Gobierno y los sindicatos que forman la Mesa General de Negociación de Materias y Condiciones de Trabajo Comunes al Personal Laboral y Funcionario del Ayuntamiento de Oviedo, de conformidad con lo establecido en el Capítulo IV del Título III del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, se han reunido a lo largo del año 2016 para negociar una modificación de la Relación de Puestos de Trabajo (en lo sucesivo, RPT). Los días 7, 19 y 20 de abril de 2016, los distintos concejales que forman el equipo de gobierno, Alcalde incluido, comparecieron personalmente en la Mesa para presentar la propuesta organizativa para las distintas áreas del Ayuntamiento. Posteriormente se inició una serie de reuniones de mesas de trabajo para analizar todos los puestos específicos, uno a uno y por áreas. Estas mesas se celebraron los días: - 9, 11, 12, 18, 19, 24, 26 y 31 de mayo. - 1, 2, 8, 9, 15, 20, 21, 27, 28, 29 y 30 de junio. - 6 y 7 de julio. A finales de agosto y a lo largo de septiembre se celebraron, además, reuniones bilaterales del Concejal de Gobierno del Área de Interior con cada uno de los sindicatos que forman la Mesa General de Negociación, para conocer mejor las posiciones respectivas y avanzar en la negociación. Por último, la Mesa General de Negociación de Materias y Condiciones de Trabajo Comunes al Personal Laboral y Funcionario celebró una serie de reuniones con la negociación de la RPT como único punto, o punto principal, del orden del día. Tales reuniones fueron los días: - 22 y 30 de septiembre. - 5, 10, 13 y 19 de octubre y 28 de noviembre. - 1 de diciembre. Como fruto de estas negociaciones, se firma el presente Acuerdo, cuya entrada en vigor se producirá, una vez aprobado definitivamente por la Junta de Gobierno Local y publicado en el Portal del Empleado y los tablones de anuncios. Con la entrada en vigor de este acuerdo y la RPT adjunta, quedará sin efecto cualquier otro acuerdo anterior sobre ordenación de puestos de trabajo. 1

2 Para aumentar la seguridad jurídica se incluye una cláusula que consagra la práctica ya establecida de total equiparación entre laborales y funcionarios en materia retributiva, de provisión de puestos de trabajo y movilidad, lo que no perjudica la reserva de funciones al personal con estatuto funcionarial. 1) Relación de Puestos de Trabajo y Catálogo de Puestos no Permanentes Se aprueba la Relación de Puestos de Trabajo negociada en la Mesa General de Negociación de Materias y Condiciones de Trabajo Comunes al Personal Laboral y Funcionario del Ayuntamiento de Oviedo, y que consta de los siguientes documentos: - Catálogo de puestos tipo. Anexo I al presente Acuerdo. - Catálogo de puestos específicos. Anexo II al presente Acuerdo. - Metodología y Cuadro de valoración del Complemento Específico. Anexo III al presente Acuerdo. - Asignación de niveles de Complemento de Destino. Anexo IV al presente Acuerdo. - Motivación de puestos abiertos a personal laboral. Anexo V al presente Acuerdo. La Administración se compromete a presentar a la Mesa General de Negociación una propuesta de Catálogo de Puestos no Permanentes en los tres meses siguientes a la entrada en vigor de la RPT. 2) Personal indefinido no fijo A efectos de evitar la proliferación de este tipo de personal, y sin perjuicio de la posible aprobación de otra normativa específica al respecto, el Ayuntamiento se compromete a aplicar con carácter supletorio, y de manera inmediata, las Instrucciones sobre Buenas Prácticas aprobadas por resolución conjunta de las Secretarías de Estado de Administraciones Públicas y de Presupuestos y Gastos, de 28 de diciembre de 2012, que se adjunta como Anexo VI al presente Acuerdo. En lo sucesivo, en los casos en que por sentencia judicial se reconozca a un trabajador la condición de indefinido no fijo se procederá a analizar si se trata de una situación que obedezca a necesidades estructurales de los servicios municipales, o si la prestación laboral obedecía a motivos coyunturales. En dicho sentido se considerarán necesidades estructurales aquellas que correspondan con las funciones y los puestos de trabajo definidos en la Relación de Puestos de Trabajo (RPT). En el supuesto de que la prestación laboral responda a necesidades coyunturales se procederá a tramitar la amortización de la plaza, y en el caso de que se establezca que las funciones de la plaza tienen carácter estructural y deban estar incluidas en la RPT se procederá a su modificación, incluyendo la provisión de la plaza en la Oferta Pública de Empleo. En ausencia de 2

3 regulación distinta a la dispuesta por la normativa vigente para el acceso al empleo público, los sistemas selectivos tendrán carácter abierto y garantizarán la pública concurrencia, utilizando para la provisión de la plaza el mismo sistema empleado por el Ayuntamiento en los procesos selectivos para plazas de la misma categoría profesional, cuerpo o escala. 3) Personal de colaboración social En los términos negociados en la Mesa General, se crean en la RPT puestos de trabajo para reconocer todas aquellas funciones, desempeñadas actualmente por personal de colaboración social, y que han sido declaradas como estructurales por los respectivos Jefes de Servicio. Salvo en los casos declarados no estructurales por los Jefes de Servicio y, por tanto, no incorporados a la RPT, la Administración prorrogará los trabajos sujetos a esta figura hasta que sus beneficiarios agoten las correspondientes prestaciones. 4) Mantenimiento y refuerzo del empleo público El Equipo de Gobierno expresa su firme compromiso de mantener el empleo público existente en el Ayuntamiento de Oviedo y, dentro de las posibilidades que ofrece el ordenamiento jurídico vigente, incrementar el mismo, ya sea a través de remunicipalizaciones, mediante la creación de nuevos puestos o el reconocimiento de aquellos ocupados por personal de colaboración social, como se ha dicho en el punto anterior, o los que puedan ser declarados esenciales en los términos del artículo 20.2 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016 o norma que la sustituya. 5) Mantenimiento de los salarios Se garantiza el mantenimiento de los salarios de todos los empleados públicos que forman la actual plantilla municipal, en los mismos términos acordados en ) Promoción interna y Grupo B Se continuarán los procesos de promoción interna, en función de las peticiones sindicales y en los términos concretos que se pacten en la Mesa General de Negociación. Como criterio general, se crearán para promoción interna un mínimo del 50% del número total de plazas que se convoquen mediante oferta libre. Se ofrecerá gratuitamente, a todos los interesados en participar, la formación correspondiente a los temarios exigidos en las pruebas selectivas de estos procesos. 3

4 La Administración asume el compromiso de implantación automática del Grupo B en cuanto lo haga el Principado de Asturias. 7) Provisión de puestos de trabajo Se aprueban las Bases generales para la provisión de puestos de trabajo, que se incorporan como Anexo VII al presente Acuerdo. De acuerdo a lo establecido en las mismas, serán objeto de negociación con los representantes de los trabajadores, en el seno de la Mesa General de Negociación de Materias Comunes, los criterios generales a seguir en materia de provisión de puestos de trabajo, que en todo caso primarán la carrera profesional de los subgrupos inferiores. Previa negociación en la Mesa General, será convocada la provisión de los puestos de trabajo vacantes y de nueva creación, así como de los ocupados actualmente en régimen de convalidación -salvo en los casos en que se hubiera accedido a los mismos mediante concurso-. En aquellas convocatorias en las que pudiera producirse un cambio de puesto sin mejora retributiva, se estudiarán de manera específica las circunstancias de los candidatos por si pudiera evitarse dicho efecto. 8) Carrera horizontal Las partes se comprometen a negociar en Mesa General, a lo largo de 2017, un sistema de carrera horizontal que permita la progresión de grado, categoría, escalón u otros conceptos análogos, sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo. 9) Evaluación del desempeño y Objetivos de productividad Las partes firmante se comprometen a iniciar, a lo largo de 2017, la negociación de un sistema de Evaluación del desempeño. Los Objetivos de productividad se mantienen para 2017 en los términos acordados por la Junta de Gobierno Local con fecha 11 de noviembre de 2016, sin perjuicio de su posible modificación por acuerdo del mismo órgano, previa negociación en Mesa General. 10) Otras cuestiones organizativas 4

5 Se asumen los siguientes compromisos en materia organizativa: - Estudiar la posible reestructuración del Consejo Económico-Administrativo, con la finalidad de recuperar personal para la estructura municipal. - Las funciones administrativas desempeñadas en la actualidad por la Policía Local serán progresivamente asumidas por personal de Administración General, debiendo limitarse los agentes y mandos del cuerpo a funciones estrictamente policiales. A estos efectos, se presentará a la Mesa General, con periodicidad anual, un informe específico dando cuenta de los avances concretos realizados en este proceso. - Se pondrá en marcha con carácter inmediato una Sala de Control y Comunicaciones común para el Área de Seguridad Ciudadana. - Se pondrá en marcha con carácter inmediato un Plan de racionalización y agrupación de sedes administrativas, que incluirá un estudio específico de las funciones de atención ciudadana en el conjunto del Ayuntamiento, vinculado a la posible disponibilidad de nuevos espacios. - Se implantará el control horario para todo el personal municipal, salvo excepciones justificadas por las características de determinados puestos, de lo que se dará cuenta a la Mesa General. - Se revisarán y actualizarán los medios técnicos vinculados a los puestos de trabajo: en particular, vestuario, vehículos, etc. Serán sustituidos de manera progresiva los vehículos con antigüedad superior a 15 años. - Se elaborará un proyecto de Teletrabajo, que permitirá identificar en la RPT aquellos puestos que sean susceptibles de desarrollar una parte de su jornada laboral en dicha modalidad. - Se estudiará la posible contratación de personal de refuerzo para las Escuelas Infantiles, a fin de permitir a los trabajadores actuales realizar fuera del aula tareas de programación y preparación académica, informes y memorias, tutorías, etc. Entre tanto, y con carácter inmediato, estos trabajadores dispondrán del margen de cortesía en los fichajes de inicio o fin de jornada diaria (según artículo del Acuerdo Regulador), 15 minutos diarios adicionales para dichas tareas y dos días adicionales de descanso al año como compensación por las asistencias a los claustros. 11) Otras cuestiones funcionales Se asumen los siguientes compromisos en materia funcional: - La polivalencia funcional en los Técnicos C1, C2 y AP se aplicará en las incorporaciones de personal que se produzcan tras la entrada en vigor de este Acuerdo. 5

6 - Se aplicarán coeficientes horarios y demás medidas contenidas en el acuerdo horario suscrito en la Policía Local para el resto de trabajadores municipales que tengan condiciones asimilables al citado acuerdo. - La Administración asumirá el coste de renovación del carnet de conducir para aquellos empleados municipales que, dadas las características de su puesto de trabajo, utilicen habitualmente un vehículo del Ayuntamiento o el suyo propio para el desempeño de sus tareas. - Se estudiará la creación de una tarjeta electrónica para los empleados del Ayuntamiento, que podría incluir, si técnicamente fuera posible, descuentos en el transporte público con el fin de fomentar el uso del mismo. - Se facilitará el acceso de los trabajadores municipales al resultado del reconocimiento médico anual. - Será revisado el régimen de incompatibilidades. - Será negociado en la Mesa General un manual de funciones. 12) Retribuciones, provisión de puestos y movilidad del personal laboral Las retribuciones del personal laboral del Ayuntamiento de Oviedo se determinarán aplicando los mismos conceptos retributivos que los fijados para el personal funcionario con la finalidad de mantener la equiparación salarial de ambos colectivos. Dichos conceptos tendrán la misma cuantía que en cada momento se determinen para el personal funcionario en la normativa de aplicación al mismo y, en su caso, en la relación de puestos de trabajo y otras disposiciones o actos municipales. La provisión de puestos de trabajo y la movilidad del personal laboral se someterá también al mismo sistema previsto para el personal funcionario. Igualmente serán de aplicación al personal laboral las mismas reglas de garantía de sus retribuciones y demás derechos ante la pérdida del puesto de trabajo y, en particular, las relativas a la consolidación del grado personal. 13) Compromiso de revisión anual de la RPT Las partes firmantes asumen el compromiso de revisar anualmente la RPT, en paralelo a la negociación de los criterios generales sobre la Oferta de Empleo Público. 14) Comisión de Seguimiento Se constituirá una Comisión de Seguimiento para la vigilancia, desarrollo e interpretación del presente Acuerdo, compuesta por tres representantes de cada una de las centrales sindicales 6

7 firmantes y los que el Ayuntamiento designe. La Comisión tendrá por misión velar por la fiel y puntual aplicación de lo establecido en este Acuerdo. En Oviedo, a 15 de diciembre de