CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL CENSO AGROPECUARIO 2007
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- Susana Belmonte Figueroa
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1 CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL CENSO AGROPECUARIO 2007 Antecedentes Si bien es cierto que durante la Época Prehispánica, la Colonia y después en el México Independiente se efectuaron en el país numerosos recuentos de población; también es cierto que simultáneamente se realizaron actividades tendientes a cuantificar la producción agrícola e industrial de cada región y así obtener elementos para determinar las políticas de tributación. Posteriormente, en 1902, se hizo un recuento del número de cabezas de las diversas clases de ganado y, tiempo después, se recabó información de la producción agrícola, apareciendo publicados estos datos en 1907, en los Anuarios de Peñafiel. Durante el periodo comprendido de 1908 a 1924 se efectuaron diversas estimaciones sobre la producción agrícola del país, y en 1926 el Departamento de Economía Agrícola, conjuntamente con la Dirección de Ganadería de la entonces Secretaría de Fomento, realizaron un Censo Ganadero. En México, el Censo Agropecuario se ha levantado periódicamente desde 1930 hasta 1991 y está conformado por dos Censos, el Agrícola - Ganadero y el Ejidal. En 1930 se levantó el primer Censo Agrícola-Ganadero y en 1935 el primer Censo Ejidal, y a partir de 1940 se levantan de manera conjunta, a excepción de 2001 en que se levantó solamente el Censo Ejidal. Entre los principales aspectos que muestran la evolución de este proyecto desde su implantación, pueden mencionarse los siguientes: Entre 1930 y 1940 el Censo Agropecuario había seguido una estrategia de levantamiento muy diferente a la actual, se citaba a los responsables de las unidades privadas para que aportaran la información requerida y la de los ejidatarios era proporcionada por los presidentes de los comisariados ejidales. En el Censo de 1950 y hasta 1981 se combina este método con el de visita, en algunos casos, a los responsables de las unidades de producción, y fue durante el Censo Agropecuario de 1991 cuando, con base en la implementación de un gran operativo, se llegó a todos los responsables de las unidades de producción en su propio domicilio. En este último censo, además, se utilizó material cartográfico diverso y directorios de productores, actualizados previamente al levantamiento, lo cual contribuyó significativamente a la consecución de los objetivos en cuanto a cobertura se refiere. La unidad censal definida hasta 1960 como "predio" o "explotación", se había mantenido sin cambios sustanciales, pero ante la necesidad de tener una conceptualización más acorde con el cambio estructural del sector, en 1981 se determinó establecer como unidad censal a la "unidad de producción rural" y a su modalidad en zonas urbanas como "unidad de producción urbana" y, en su caso, "viviendas con actividad agropecuaria". Estas últimas, levantadas
2 anteriormente por los Censos de Población y Vivienda, se constituyeron a partir de ese año en objeto de levantamiento del Censo Agropecuario. La utilización de nuevas tecnologías en el Censo de 1991 permitió ofrecer al usuario información con un desglose geográfico a nivel de Áreas Geoestadísticas Básicas (AGEB), lo cual permite realizar análisis detallados y hace posible la comparabilidad de la información con distintas fuentes, teniendo como restricciones sólo las impuestas por la Ley de Información Estadística y Geográfica, que en su Artículo 38, segundo párrafo establece: "Cuando se deba divulgar la información estadística, ésta no podrá referirse, en ningún caso, a datos relacionados con menos de tres unidades de observación y deberá estar integrada de tal manera, que se preserve el anonimato de los informantes". Para el Censo Ejidal 2001 se captó información a nivel de propiedad social, incluyendo a todos los ejidos y comunidades agrarias del país. Durante el presente año se levantará el Censo Agropecuario 2007, que comprende a dos proyectos asociados, pero independientes. El VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal; y el. Objetivos generales VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal. Captar información estructural del Sector Agropecuario y Forestal e información básica sobre las características económicas y tecnológicas de las unidades de producción. Generar el Directorio Nacional de Productores asociado al Inventario de Terrenos, a fin de disponer del marco de referencia que permita apoyar el desarrollo de encuestas e investigaciones sobre el sector.. Producir información sobre el destino y aprovechamiento de la tierra, la organización, situación agraria, tecnología utilizada y algunas características generales de los ejidatarios y comuneros de la propiedad social del país.
3 Objetivos particulares VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal. Conocer la distribución de la superficie de las unidades de producción de acuerdo con la estructura de uso del suelo. Conocer la superficie agrícola y el valor de la producción. Conocer la superficie según régimen de tenencia y derechos sobre la tierra, el tipo de organización para la producción, la actividad económica y el número de unidades de producción. Cuantificar las existencias de especies animales de acuerdo con su calidad y distribución territorial, así como de los productos que de ellos se aprovechan. Conocer el valor y destino de las ventas de los animales y productos. Conocer la tecnología, el uso de servicios y la asistencia técnica con que cuentan las unidades de producción. Proporcionar información sobre aspectos sociodemográficos del productor. Conocer las especies forestales explotadas y los volúmenes de productos maderables y de recolección obtenidos. Conocer la superficie y distribución geográfica de los ejidos y comunidades agrarias. Registrar el número de sujetos de derecho clasificados por sexo. Cuantificar la superficie según el uso del suelo, así como las superficies de uso común de los ejidos y comunidades agrarias. Conocer la infraestructura en comunicación y servicios con que cuentan los ejidatarios, así como las existencias de vehículos y maquinaria pertenecientes a las propiedades sociales. Conocer los tipos de organizaciones campesinas y el número de ejidatarios que participan en ellas. Periodicidad Decenal, en los años terminados en uno. Cabe aclarar que por primera ocasión el Censo Agropecuario sufre un desfase en la periodicidad mantenida hasta 1991, por razones de índole presupuestal.
4 Diseño conceptual POBLACIÓN OBJETIVO Total de unidades de producción, ejidos y comunidades agrarias existentes en el país en el periodo de levantamiento. UNIDADES CENSALES VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal. Unidades de producción. Viviendas con cría y explotación de animales. Ejidos. Comunidades agrarias. TEMÁTICA CENSAL CARACTERÍSTICAS GENERALES Datos de identificación geográfica de los terrenos. Tenencia de la tierra. Derechos sobre la tierra. AGRICULTURA Cultivos anuales. o Ciclo primavera verano. o Ciclo otoño invierno. Cultivos anuales intercalados. Cultivos perennes. Cultivos perennes intercalados. Superficie no sembrada. Disponibilidad de agua. Infraestructura de riego. Fuente del agua para riego. Calidad del agua. Tracción utilizada y derechos. Tecnología agrícola. Instalaciones agrícolas. Vivero. Invernadero. Destino de la producción agrícola.
5 SUPERFICIE DE AGOSTADERO O ENMONTADA APROVECHAMIENTO FORESTAL Superfície de bosque o selva. Productos maderables. Reforestación. Tecnología forestal. Instalaciones forestales. Superficie desmontada. Volumen de productos maderables. Destino de la producción maderable. Recolección de productos silvestres no maderables. Destino de la producción no maderable. CRÍA Y EXPLOTACIÓN DE ANIMALES. Bovinos. o Función y actividad zootécnica. o Calidad del ganado. o Sistema de producción. o Equipo e instalaciones. Porcinos. o Función y actividad zootécnica. o Calidad del ganado. o Equipo e instalaciones. Aves de corral. o Función y actividad zootécnica. o Equipo e instalaciones. Ovinos Caprinos. o Existencias Colmenas. o Productos obtenidos.
6 Otras especies animales. Destino de la producción de la cría y explotación de animales. TRACTORES, VEHÍCULOS Y MAQUINARIA Tractores. Vehículos. Otra maquinaria. CRÉDITO Y SEGURO. Crédito. Fuente del crédito. Tipo de crédito o préstamo. Seguro. Institución aseguradora. APOYOS Programas gubernamentales en apoyo de áreas rurales. AHORRO Instituciones financieras. ORGANIZACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN Y MANO DE OBRA Organización. Forma de organización. Mano de obra familiar. Mano de obra contratada. Trabajadores permanentes. Trabajadores eventuales. ORGANIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES Organización jurídica. Asociaciones y agrupaciones locales y regionales. CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA Origen. Cobertura de costos. Orientación subsectorial.
7 ACTIVIDAD Y PROBLEMÁTICA PRINCIPAL Actividades agropecuarias o forestales. Actividad diferente a la agrícola, pecuaria o forestal. Problemas que inciden en la producción. CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DEL PRODUCTOR Fuente de los ingresos. Remitentes de remesas. Sexo. Edad. Lengua indígena del productor y familiares directos. Escolaridad. Dependientes económicos por grupos de edad. Características básicas de la vivienda del productor. Datos de identificación. Superficie total del ejido. Destino de la tierra. Superficie agrícola en las tierras parceladas. Aprovechamiento de las tierras de uso común. Características generales del ejido. Infraestructura y servicios públicos. Existencias de construcciones agropecuarias y forestales. Existencias de vehículos y maquinaria agropecuaria y forestal. Organización. Capacitación. Situación interna del ejido. Características del presidente del comisariado. CLASIFICADORES, CATÁLOGOS BÁSICOS Y DIRECTORIOS UTILIZADOS Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN). Catálogo de Claves de Nombres Agropecuarios. Catálogo de Equivalencias de Unidades de Medida Regional. Catálogo de Rendimientos Máximos para Cultivos Anuales y Perennes. Catálogo Integral General de Localidades. Directorio de Ejidos y Comunidades Agrarias. Catálogo Integral General de Localidades.
8 INSTRUMENTOS DE CAPTACIÓN Cuestionario para Unidades de Producción Cuestionario para Ejidos y Comunidades Agrarias Cobertura temporal Año agrícola , que comprende el ciclo otoño invierno 2006/2007 y el ciclo primavera verano 2007, para la mayor parte de la información, excepto: Existencias de ganado: 30 de septiembre de Existencias de vehículos y maquinaria: 30 de septiembre. Mano de obra: Última semana de septiembre. Reforestación: Últimos cinco años. Datos sociodemográficos del productor: Día de la entrevista. El día de la entrevista, excepto: Reforestación: Últimos cinco años. Plantación de árboles forestales: Últimos cinco años. Superficie con pastos no cultivados, agostadero o enmontada sembrada alguna vez: Últimos cinco años. Superficie de bosque o selva desmontada para uso agrícola o ganadero: Últimos cinco años. Cursos recibidos: Últimos cinco años. Superficie parcelada que ha sido vendida: Últimos diez años. Mejoras para la actividad turística: Año anterior al levantamiento. Cantidad de árboles plantados: De julio de 2006 al día de la entrevista. Cobertura geográfica Nacional
9 Desglose geográfico Entidad federativa y municipio. Periodo de levantamiento Etapa de Enumeración de Terrenos: 11 de junio al 6 de julio del 2007 Etapa de Levantamiento de Información: 1º de octubre al 30 de noviembre. 11 de junio al 6 de julio del 2007 Productos específicos Se privilegiará la difusión de la información a través de Internet y Discos Compactos. Asimismo, se generarán publicaciones impresas, atlas geográficos y monografías temáticas.
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