Ley de Costos y Precios justo: Cuál es el problema, los precios o la inflación?

Transcripción

1 Ley de Costos y Precios justo: Cuál es el problema, los precios o la inflación? José Guerra 30 de noviembre de 2011

2 No siempre Venezuela fue un país inflacionario Dos periodos claramente diferenciados

3 Tasas de inflación en Venezuela (%)

4 Tasas de inflación en Venezuela (%) Superintedencia de protección al consumidor Instituto de educación y protección al consumidor Indepabis Superintendencia de costos y precios justos -5

5 El problema es que la inflación se tornó alta, volátil y además tiene un componente inercial. y por tanto más difícil de combatir

6 Tasas de inflación en Venezuela (%) ,3%

7 Qué sucedió en ambos períodos? Primer período Segundo período Tipo de cambio fijo creíble con libertad cambiaria, aunque sobrevaluado Política fiscal prudente Política monetaria acomodaticia Pero el nivel de precios era elevado Déficits fiscales persistentes Financiamiento monetario del déficit Uso de la devaluación para financiar al gobierno Nivel precios elevado

8 Tasas de inflación (%) Venezuela Socios

9 Análisis del sub período Acelerador y el freno: El acelerador: Devaluación del tipo de cambio oficial: 370% Crecimiento acumulado de la liquidez M2: 676% Déficits fiscal financiado con impresión de dinero Menor respaldo del bolívar: caso Fonden

10 Tipo de cambio y déficit fiscal Tipo de cambio implícito Bs/US$ Déficit fiscal como % del PIB 4, , , , , El freno: el control de precios. Más de la mitad de la canasta de bienes y servicios que usa el BCV para medir el INPC está controlada

11 Exposición de motivos: el espíritu de la ley: Premisas de la ley Existe poder monopólico en sectores de la economía, en particular en sector alimenticio Hay elevados márgenes de ganancia que llevan a alzas de precios. Ganancias excesivas Existe cartelización y prácticas especulativas y como consecuencia se exacerba la inflación.

12 No hay evidencia estadística de la monopolización de la economía venezolana y menos de su efecto en la inflación Institutions, economic structure and economic policy: What lies beneath inflation in Latin America? de Adriana Arreaza Coll and Luís Enrique Pedauga, BCV, April 2006 Conclusión del trabajo. The degree of monopolistic competition, income distribution, financial development, and competition regulation did not prove to be significant página 26

13 Una cosa es el nivel de precios y otra muy distinta la tasa de inflación. Puede existir precios altos e inflación baja: Europa y Japón Y también precios altos e inflación alta: Venezuela Por qué?

14 El nivel de precios se mide con el Índice de Precios La inflación se mide con la variación porcentual del Índice de Precios Matemáticamente, la variación del Índice, es decir la pendiente de la función de precios es independiente del intercepto de la función (nivel)

15 Precios PM Costo marginal PC: precio de mercado competitivo PC PM: precio del monopolio Ingreso marginal Demanda Q* Cantidad (Q)

16 Precios A: monopolio B: competencia Por tanto según las curvas A y B, la inflación es la misma pero el nivel de precios es diferente. Por tanto el nivel de precios no tiene que ver con su tasa de variación Tiempo

17 Afecta el margen de ganancia la tasa de inflación? No necesariamente. Caso en que los precios se fijan según los costos P t = (1+g) C t Donde P es el precio, g es el margen de ganancia y C los costos

18 Caso en que los precios se fijan según los costos P t = (1+g) C t. Inflación: Δ% de los precios se puede descomponer como: Δ% P t = Δ% g + Δ% C Es claro que la única manera que la ganancia (g) influya sobre la inflación es que g varíe permanentemente

19 Objeto de la ley: Establecer controles y regulaciones con el objeto de mantener la estabilidad de precios Ámbito de la ley: Todas las personas naturales y jurídicas que realicen actividades comerciales y productivas Todos los productores, comerciantes y proveedores de servios deben registrase en la Superintendencia Nacional de Costos y Precios (SNCP) La SNCP determinará las categoría de bienes catalogados como estratégicos Se incorporan las comunidades en las labores de fiscalización

20 Para qué entonces una Ley de Costos y Precios Justos? Diversas interpretaciones: Objeto de la Ley Artículo 1 de la Ley: El objeto de la ley es establecer las regulaciones ( ) necesarias para mantener la estabilidad de precios Elías Jaua, Vicepresidente de la República: Esta ley es para la transición al socialismo, 22 de noviembre de 2011 Karlín Granadillos, Superintendente: La inflación es una herramienta capitalista contra el pueblo, 22 de noviembre de 2011 Ley del BCV: El objetivo fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor de la moneda

21 Fijación de precios y su modificaciones Se basará en los costos de acuerdo con los criterios de la SNCP. Se incluirían: costos directos, costos indirectos, gastos generales de administración, comercialización y ventas, así como la utilidad esperada según las expectativas y riesgos asumidos. (Todo esto afecta el nivel de precios) Para modificar precios una vez establecidos, debe contarse con la aprobación de la SNCP Para incorporar un nuevo producto debe contarse con la aprobación de la SNCP

22 Efectos económicos de la aplicación de la Ley Si se aplica estrictamente y se cumple va a trabar la fijación de los precios Puede crear escasez en la medida en que los precios puedan afectar la rentabilidad Los márgenes de ganancia pueden bajar sustancialmente desanimando la inversión Desestimula la competencia, al no haber incentivos para bajar los precios: restricciones de entrada Puede degradarse la calidad de los productos por la falta de competencia Las empresas van a tener que dedicar importantes recursos para negociar con la SNCP con el objeto de justificar sus estructuras de costos y que ésta le sea aceptada Crea una super estructura burocrática que difícilmente pueda funcionar eficazmente.

23 Episodios de hiperinflación Período Tasa de inflación anual Hungría x10 24 % Hungría % Zimbawe x10 18 % Alemania x10 12 % Polonia % Bolivia % Nicaragua % En Hungría en , diariamente los precios aumentaban % diariamente En Zimbawe entre noviembre de 2008 y marzo de 2009, los precios se duplicaban diariamente